天津市寶坻區2020年將實施60項年度工程

2020年01月06日15:46  來源:人民網-天津頻道
 

人民網天津1月6日電 1月2日,中共天津市寶坻區委五屆八次全會暨經濟工作會議召開,會議提出,2020年,寶坻區將深入開展“提質升級年”活動,舉全區之力,推動“七個提質升級”,實施“60項年度工程”,決勝全面建成高質量小康社會,加快打造“北國江南、京畿重鎮、人文寶地”。

2020年,天津市寶坻區將推動“七個提質升級”,實施“60項年度工程”。寶坻區供圖

一、推動制度建設和治理體系建設提質升級

1.實施學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想工程,堅持理論與實際結合、守正與創新統一、激勵與約束並重,特別是要堅持強烈的問題導向和目標導向,持續下力量解決好思想根基、政治站位、旗幟方向、人民情懷四個重大問題。

2.實施基層治理創新工程,深化“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新,建成實體化運作的三級網格化管理平台和三級全科網格,落實“九全”工作機制,做好“賦權、減負、服務”文章,充分發揮基層黨組織領導治理的“軸心”“核心”作用,構建基層治理新格局。

二、推動協同發展提質升級

3.實施園區提質工程,堅持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”並舉,不斷優化“一區五園”基礎和公共產品配套,加快建設九園中心商務區和生活服務設施。按照產業定位,堅持以“畝均論英雄”,精准承接產業轉移,培育和壯大新能源新材料、高端裝備制造等支柱產業集群,稅收、產值增長20%以上,盤活閑置低效工業用地2500畝以上。

4.實施京津中關村科技城高端發展工程,按照國際一流、國內領先的標准,全力推動“產、城、人、景、文”五位一體建設,完善產業配套服務體系,用好各級給予的系列特殊政策,打造創新創業生態系統和產城融合的浪漫活力空間﹔探索建立京津冀產業合作利益共享機制,高標准開展產業招商、補鏈招商,吸引更多高新技術項目和高端人才向科技城集聚,打造京津冀協同發展的重要動力源和超“硬核”功能平台。簽約產業項目不少於15個,實現固定資產投資18億元以上,新增注冊企業150家以上。

5.實施城際鐵路樞紐站站前區建設工程,要進一步確立總體定位、功能分區、產業布局,啟動站前區基礎設施工程,提速重點項目建設,做好業態承接,打造京津冀科創之城。

6.實施非首都功能承接工程,對照北京疏解項目清單,綜合考慮我區的現實條件和發展基礎,開展精准對接行動,在緩解首都壓力的同時,促進我區產業轉型升級、拉長公共服務短板。隨著京津冀區域經濟、科技、文化等領域聯系日益緊密,人才流動性不斷增強。

7.實施引才引智工程,推進與北京等區域人才市場對接,深入落實“寶坻人才九條”等政策,吸引各類人才來寶坻創業發展。

8.實施交通路網連接工程,協調推進京唐、京濱城際鐵路加快建設,力促在2021年7月1日前開通運營,向建黨100周年獻禮。超前推動城際鐵路與周邊區域公路的串點連線,打造天津第二交通樞紐,暢通高鐵經濟“脈絡”,構建“軌道上的京津冀”。

9.實施京東黃金走廊共建工程,推動區域合作向實質化方向邁進,建立三地高層聯席會議制度,謀劃啟動一批重點合作項目,讓黃金走廊產出“萬兩黃金”。

10.實施科技協同合作工程,加強與首都科研院所、高校合作,深化“產學研用”對接,促進首都科技資源向我區轉移和產業化。

11.實施生態環境聯建聯防聯治工程,主動與周邊地區攜手,建立健全標准統一、信息共享、同步推進、聯合執法、聯手攻堅機制,合力破解共性環境問題,推進生態建設和修復。

三、推動經濟轉型提質升級

12.實施傳統產業升級工程,引導紡織、機械、文體用品等行業加快“兩化”融合,促進“互聯網+先進制造業”“企業上雲”“機器換人”,推動實現脫胎換骨、浴火重生。

13.實施戰略新興產業規模壯大工程,精心繪制“戰略新興產業圖譜”,以龍頭企業為引領,圍繞上下游產業鏈做文章,重點引進一批“國高新”企業和“專精特”項目,推動新興產業爆發式增長,把高質量發展的“底盤”做大做實。

14.實施現代服務業發展工程,堅持生產性服務業和生活性服務業發展並重,推動現代科技、商貿物流等生產性服務業向價值鏈高端延伸,促進健康養老、休閑體育等生活性服務業向高品質轉變。突出功能和特色,打造寶坻夜間經濟示范街區。

15.實施現代旅游業提升工程,依托我區各旅游特色村和生態、文化等特色資源,深化“旅游+”融合,推動文旅融合、工旅融合、商旅融合、農旅融合,加快構建“全景、全業、全時、全民”的全域旅游發展格局,讓寶坻旅游煥發新生機、成為新名片。

16.實施科技企業發展工程,堅持“選育扶”三管齊下,健全完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系,落實優惠政策,促進科技企業群體“長塊頭”“壯筋骨”。

17.實施科技創新載體培育工程,建好用好技術研發中心、重點實驗室、院士博士工作站等創新平台,積極開展創新活動,加快科研成果從“實驗室”走向“生產線”,讓企業真正成為技術需求、研發投入、創新活動和成果轉化的主體。

18.實施科技環境創優工程,深化科技資源配置,優化鼓勵技術創新和科技成果轉化的法治保障、政策體系、市場環境。放大資本催化效應,推動企業上市,培育上市梯隊。

19.實施招商增效工程,既招“頭雁”、招大引強,大型項目關聯度高、集聚效應強,一旦落戶,就能吸引大量后續配套項目入駐。又追求“雁陣效應”、招優引精,重點引進一批補鏈、壯鏈、延鏈項目,推動形成龍頭項目引領、中小型項目支撐的發展格局。

20.實施產業項目提速落地建設工程,完善重點項目領導聯系包保、一事一議等制度,確定30個重點工業項目進行包聯,推動資源向優質項目傾斜,構建環環相扣、有序銜接、動態管理的推進體系。

四、推動改革開放提質升級

21.實施市場化改革工程,進一步處理好政府和市場的關系,放掉該放的權,管好該管的事,發揮市場在資源配置中的決定性作用。要把投融資體制改革作為重頭戲,激發民間投資熱情,有效擴大社會資本投入,促進經濟社會高質量發展。

22.實施風險防范化解工程,加強對新經濟、新業態稅收研究,強化重點稅源監管,完善非稅收入征繳激勵機制,提升稅收質量﹔優化財政支出結構,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障﹔強化對政府融資資金、政府擔保項目資金運行的規范化監管,推進金融政策、金融產品和擔保方式創新,加大不良債權、資產清收和非法集資打擊力度,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

23.實施思想觀念開放工程,要推動思想觀念再開放、再解放,圍繞單位職能、崗位職責,深入查擺和解決制約開放的思想觀念及體制機制弊端,做到拆掉圍牆、八面來風。

24.實施對外宣介工程,要廣泛參與華博會、亞布力論壇等活動,專業化宣傳推介寶坻,讓更多的人知道寶坻在哪、寶坻有什麼、寶坻好在哪裡,講好寶坻故事,不斷提升寶坻知名度、擴大寶坻“朋友圈”。

25.實施穩外資穩外貿工程,大力發展服務貿易,培育貿易競爭新優勢,搭建出口風險保障與融資平台,發揮政策促進作用,提升外貿企業國際化經營能力,利用進博會等境內外展會平台,促進“寶坻制造”“寶坻品牌”更多地走出去,開拓“一帶一路”和多元化國際市場。

26.實施政策惠企工程,必須堅持“兩個毫不動搖”,高度重視企業發展,堅定不移減稅降費,還要健全完善貸款風險補償、政府性融資擔保等機制,為企業鬆綁解壓,幫助企業堅定信心、穩定預期,翻越市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

27.實施服務效能提升工程,深化“一制三化”改革,推動“一網通辦、一窗進出”,讓企業辦事像網購一樣方便。實施辦事窗口無否決權制度,對企業和群眾的訴求及意見建議,痛痛快快辦。要健全代辦領辦幫辦機制,幫企業排憂解難。要加大企業合法權益保護力度,堅決打擊破壞市場秩序、侵犯企業產權等行為,讓企業家在寶坻投資放心、創業安心、發展順心。

五、推動城市品質提質升級

28.實施規劃提升工程,高標准修訂國土、城市、區域、農村和專項規劃,推進“多規合一”,完善規劃體系。要優化空間布局,推動落實寶坻新城“一軸一帶五節點,藍環綠鏈系兩岸”的總體架構。要做好重點片區和節點的城市設計,注意“留白”“留綠”“留璞”,加強對平面、空間、風貌的規劃管控。要嚴格規劃管理,堅決維護規劃的嚴肅性和權威性,不能讓規劃成為“橡皮擦”。質量是城市建設的命脈,要把每一項建設都當作一件藝術品,精雕細琢,精益求精,打造精品工程。

29.實施城市功能提升工程,聚焦更好滿足群眾需求,拿出“繡花功夫”“工匠精神”,打造近民親民便民的生活圈、教育圈、健身圈、文化圈,補齊城市短板,提高市民生活質量﹔吸引實力強、業績優、口碑好的大集團大公司,在重要節點謀劃實施一批重大功能項目,優化商貿休閑、教育醫療、健康養老等功能布局,提升城市層級。

30.實施違建“清零”工程,在堅守新增違建“零增長”這一底線的同時,拿出打攻堅戰的決心,堅決依法整治歷史遺留違法建筑。逐戶攻堅,推動搬遷尾戶清零。

31.實施老城疏解工程,在保護中開發、在開發中保護,留住老城回憶。隨著京濱城際鐵路的加快建設,京津新城騰飛的翅膀已經展開,要走好產城融合的發展路徑,

32.實施京津新城盤活搞旺工程,抓住用好京濱城際鐵路過境設站和機構改革契機,加強謀劃,大力發展商務、康養、文娛等項目,打造現代服務業聚集區,實現以產興城、以城聚產、產城互動。

33.實施街鎮特色發展工程,以綠色建筑小鎮、生態農業小鎮等規劃建設為引領,加強基礎和公共服務配套建設,深入挖掘各街鎮發展空間和潛力,推動形成“一街一品、一鎮一特”。

34.實施環境衛生整治工程,圍繞街景立面、裡巷道路、老舊小區等關鍵點,持續開展垃圾亂扔亂倒、商戶亂擺亂放、業主私搭亂建、“七小”行業不規范經營等治理,做到處處干干淨淨。

35.實施城市精細化管理工程,推進智慧城市建設,建好用好“數字城管”平台,綜合運用物聯網、大數據等新技術,對城市設施實行智能化管理,尤其要推進解決好交通擁堵、停車難等“城市病”,讓市民生活更便捷更舒心。

36.實施市民文明素質提升工程,深入開展宣傳宣講、志願服務等文明創建活動,營造向上向善、誠信互助、文明和諧的社會風尚。

37.實施生態環境修復工程,堅持標本兼治,毫不鬆懈打好“藍天、碧水、淨土”保衛戰,抓好大氣減排重點項目建設,深化工業廢氣、揚塵管控等專項治理。強化“河長制”管理,推進水環境綜合整治。持續植樹造林,建設城市綠地、濕地、林地,更多的見綠顯綠、充滿生機。堅持“全面保護、科學修復、合理利用、持續發展”的原則,推動潮白河國家濕地公園優化提升。落實生態破壞賠償和終身責任追究等制度,確保環境安全責任落實到位。新時代是綠色時代,要全方位推進綠色轉型,統籌管控生產生活生態,提高環境保護系統性,開展綠色園區創建,引導傳統企業加速綠色化改造,推行清潔生產。

38.實施綠色生活方式推廣工程,倡導簡約適度、節能低碳的生活方式,高標准推進垃圾分類和無害化處理,降低資源消耗,減輕生態壓力。

六、推動鄉村振興提質升級

39.實施農產品品質提升工程,緊密對接京津大都市消費市場,發展緊缺型、綠色型優質農產品和現代都市型農業,讓黃土地長出“黃金果”。推進小站稻核心示范區、天鷹椒示范基地建設,拓展稻區生態立體種養規模,打造京津大都市家門口的菜籃子、米袋子,帶動農業增效、農民增收。農產品加工是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產業。

40.實施農產品精深加工工程,引進有實力的加工型龍頭企業,發展烘干、保鮮、包裝、冷鏈等商品化處理和標准化加工產業,帶動小微企業、經營大戶等實現配套發展,進一步延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

41.實施農產品品牌培育工程,採取黨委政府“政策引”、相關部門“合力推”、龍頭企業“橫向帶”、產業協會“縱向領”等方式,實施“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略,借助承辦天津市“中國農民豐收節”主會場之勢,進一步叫響黃庄大米、“三辣”等優勢品牌。

42.實施“接二連三”融合發展工程,加快打造京津新城田園綜合體、八門城田園綜合體等重點現代農業示范園、農業特色小鎮,探索“私人訂制”等模式,大力發展加工農業、休閑農業、觀光農業、體驗農業等新業態,全面提高農業附加值。

43.實施農村人居環境示范工程,加強規劃管理,籌劃推動“一村千樹”項目,高標准建設小辛碼頭、趙家灣、歡喜庄、白毛庄等人居環境示范村,打造田園風光、詩意棲居、鄉土文化、農家美食等特色名片,讓農村更宜居、更宜人。

44.實施鄉村基礎設施提升工程,圍繞“廁所革命”、垃圾清運、污水處理、村容村貌等重點,推進水電路氣訊等基礎設施建設,加快消除“土路村”,補齊農村短板。

45.實施鄉村振興資本引入工程,打通金融服務“三農”堵點,創新社會資本與農民的利益聯結機制,鼓勵社會資本更多流向鄉村。要培育農村文明新風,加強社會主義核心價值觀教育和法治教育、德治教化,持續破陳規、育新風。

46.要實施技能培育工程,依托技能服務平台,下力量培育一批有文化、懂技術、會經營的“田秀才”“土專家”,促進實現轉移就業、自主創業等多條腿走路,讓新型農民成為鄉村振興的主體。

47.實施結對幫扶提升工程,結合困難村現狀、幫扶項目進展和群眾需求,更加注重精准施策、精准施治,升級加力推動幫扶措施精准到戶、精准到人,實現集體經營性收入20萬元以上村全覆蓋。

七、推動民生福祉提質升級

48.實施居民充分就業工程,全面落實就業、創業政策,統籌安排好高校畢業生、農村剩余勞動力等群體就業,完善困難群眾就業保障體系,落實好安置軍隊轉業干部等政策,持續提高就業質量。

49.實施教育全面提質工程,高標准完成寶坻新城校舍建設兩年行動計劃,加快解決學前教育“入園難”、義務教育“大班額”等問題。深化教育改革,實施政策傾斜,提高鎮村學校和幼兒園軟硬件建設水平,推動城鄉教育均衡協調發展,大力引進京津地區優質教育資源,辦好人民滿意教育。

50.實施醫療惠民便民工程,樹立“大健康”理念,加強與京津城市優質醫療機構合作,加快醫療衛生信息化建設,構建“互聯網+醫療健康”“互聯網+護理服務”等服務新模式,推進家庭醫生簽約服務和醫聯體建設,強化醫療和藥品監督管理,提高醫療服務質量,真正讓群眾“看得上病”“看得起病”“看得好病”。要完善城鄉低保、臨時救助等制度,著力保障困難群眾基本生活。要統籌推進養老、體育等事業,抓好城鄉飲用水安全、健身步道建設等群眾關注的大事小情,讓全區發展更有溫度、讓群眾生活更有質感。

51.實施東西部扶貧協作和對口支援升級加力工程,推動需求與優勢、“輸血”與“造血”、扶智與扶志深度融合,深化產業、人才、科技等協作,讓受援地早日進小康。

52.實施先進文化引領工程,圍繞宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀,整合全區宣傳資源,進一步唱響新時代寶坻發展“好聲音”。要加強對網絡新媒體和移動客戶端的引導管控,發揮區融媒體中心作用,堅持守正創新,不斷推出正能量充沛的網絡爆款文化作品,牢牢佔領網絡主陣地。

53.實施特色文化繁榮工程,聚焦我區獨特的遺址文化、戲曲文化、遼金文化等優秀傳統文化,深入挖掘寶坻文化內涵,多角度、多層面、立體化展示寶坻文化之美,賦予“文寶坻”新的生機與活力。把提高質量作為文藝作品的生命線,堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一,推出更多文化精品力作。創新文化體制機制,推動文化事業和文化產業繁榮發展、協同發展。高標准推進新時代文明實踐中心全國試點建設,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公裡”。

54.要實施社會矛盾減量工程,創新發展新時代“楓橋經驗”,落實領導干部下訪約訪、包案化解等制度,強化初信初訪和信訪積案化解,標本兼治解決群眾訴求、化解矛盾糾紛,啟動建設區信訪綜治服務中心。面對危害政治安全、公共安全、群眾生命財產安全的各類違法犯罪行為,我們要敢於斗爭、善於斗爭,同時加強維護安全穩定能力建設,打造社會治安防控體系升級版,更好地維護安定安全。

55.實施“無黑區”創建工程,以積案和線索清零為目標,加壓緊扣突破一批黑惡案件,堅決破除黑惡勢力“關系網”“保護傘”“黑靠山”,並推動以打為主向“打防管控建”並舉轉變,讓全區群眾充分享受盛世太平、公道正義、朗朗乾坤。

56.要實施后備力量“育苗”工程,破除論資排輩、平衡照顧等觀念,統籌“選育管用”措施,強化配備一批85后正科級、90后副科級干部,加強政治歷練、實踐磨煉,著力打造一支當下有活力、發展有潛力、未來有競爭力的年輕干部隊伍。要把女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔工作,放到整個領導班子和干部隊伍建設中去謀劃,發揮好各年齡段干部積極性,使整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。

57.實施基層黨組織創優工程,鞏固主題教育成果,持續深入整頓軟弱渙散基層黨組織,加強各領域基層黨組織的標准化、規范化建設,推動基層黨建全面進步、全面過硬。

58.實施帶頭人隊伍素質提升工程,全面加強村和社區干部特別是“一肩挑”隊伍建設,更好地發揮農村黨務工作者作用,著力把基層黨組織建設成為落實黨的政策、帶領群眾致富、密切聯系群眾、維護社會穩定的堅強領導核心。要加強黨員隊伍建設,嚴把發展黨員質量關,不斷提升黨員隊伍整體素質。要強化要素投入保障,推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,落實基層組織活動經費、服務群眾經費和基層干部待遇報酬,讓基層黨組織在為民服務中有“底氣”。

59.實施村級活動場所高效運用工程,以“管理使用標准化、作用發揮最大化”為目標,堅持“小辦公、大服務”,創新“黨建+”模式,使村級活動陣地真正成為黨員群眾“生產離不開、生活離不開、感情離不開”的精神家園。

60.實施作風效能提升工程,把抓落實作為硬選項、硬杠杠,強化目標管理和績效考核,逐個工程項目列出目標任務、責任清單,明確時間進度、質量要求,以督查、督導、擂台賽等方式,落實一個“干”字,敢於較真叫板,鼓勵引導各級干部忠誠擔當、善作善成。推動提質升級、落實工程項目,迫切需要廣大黨員干部擔當作為。要抓住影響干部積極性的關鍵症結,完善擔當作為激勵機制,促進黨員干部加壓升溫熱起來、鼓足干勁跑起來、甩開膀子干起來。

(責編:孫一凡、王浩)

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