准確把握疫情防控和經濟發展“雙戰雙贏”

當前新冠肺炎疫情防控到了最吃勁的關鍵階段，黨中央對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作進行全面部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實統一思想和行動，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，盡最大可能降低疫情對經濟發展的影響，切實做到“雙戰”並重，實現“雙戰雙贏”。

疫情防控是應急的，經濟發展是常態的，兩手要抓實。新冠肺炎疫情是公共衛生領域突然發生的、需要緊急處理的事件，不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。應對疫情防控是一場大考，考驗各級黨委、政府和各級領導干部統籌謀劃、科學防控、工作落實的能力，考驗責任擔當、踐行初心使命的精神，考驗奪取疫情防控和經濟發展“雙戰雙贏”的智慧，必須把疫情防控工作抓實。經濟運行按照經濟發展規律運轉，是經濟社會生活的一種常態現象。我國是一個大國，經濟發展的韌性強，經濟增長的潛力大，經濟運行回旋空間廣闊。習近平總書記強調，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。疫情難以改變我國經濟發展長期穩定的軌道。當前，在嚴密疫情防控的同時，要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的負面影響，抓實穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”工作。

疫情防控產生消耗，經濟發展提供保障，兩手要兼顧。疫情防控要消耗大量人力物力財力等社會財富，但這是必須的。沒有大量的投入，難以取得解碼識別病毒、研發疫苗、篩選治療藥物、救治患者等快速進展，難以遏制疫情蔓延勢頭。以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民疫情防控的行動之快、規模之大、投入之多，世所罕見，不僅彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，而且是全面戰勝疫情的能力之根、信心之源。經濟發展能夠給疫情防控產生的消耗提供補充和保障，能夠為疫情防控的各條戰線提供物質支援，這既關系民生保障和社會穩定，也關系全年經濟社會發展目標任務。習近平總書記指出：“經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。”當前要在確保疫情防控到位的前提下，積極推動復工復產，恢復正常生產生活秩序。從長遠看，隻有堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動經濟社會高質量發展，才能在有力保障疫情防控的同時為全面建成小康社會提供堅實的物質基礎。

疫情防控具有戰時屬性，經濟發展具有戰略屬性，兩手要協調。疫情防控是一場阻擊戰，必須採用戰時狀態、戰時機制、戰時思維、戰時方法。疫情防控又是一場人民戰爭，需要動員和組織方方面面的資源。全面建成小康社會和實現“十三五”規劃目標是戰略任務，經濟發展是實現戰略任務的重要決定性因素。戰略是決定長遠的、全局的，經濟發展的各項任務必須抓牢，不能有緩一緩、等一等的思想。必須盡力把疫情影響降到最低，保持經濟平穩運行，既為疫情防控前線提供有力的物質保障，還要通過恢復正常的經濟運轉，促進社會和諧穩定，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。

確保戰“疫”捷報頻傳，確保經濟持續發展，實現“雙戰雙贏”。目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展。隨著疫情防控工作的節節勝利，如何推進落實分區分級精准復工復產、恢復經濟發展就愈發重要與緊迫。一是打通人流、物流堵點。根據分區分級防控要求，完善防疫流程、優化上崗手續、提高管控效率，有效促進職工返崗上崗。盡快恢復社會物流服務能力，確保交通運輸的“大動脈”和“微循環”暢通，有效滿足復工復產各方需求。二是疏通資金流。積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，為企業提供全面的或結構性的優惠或免除，降低生產、經營、交易成本，降低全社會的資金負擔，讓資金能夠更有效、更精准地流入實體經濟。三是全面保護產業鏈。堅持國內國際統籌和全國一盤棋的原則，有效降低疫情導致企業產業鏈殘缺不全、上下游聯結中斷等風險，提高企業復工復產的匹配度，盡快恢復產業生態。四是幫助企業共渡難關。救助和幫扶措施要跑在受困企業前面，在廠房租金、設備閑置成本和原材料佔用等方面出實招，特別是以幫助中小微企業恢復生產為重點，綜合運用財稅、金融、社保等各種政策措施，增強企業的自我恢復能力，進而增強社會經濟發展活力。（楊東方）

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校基地研究員）