天津：搶抓“新基建”發展機遇 打好產業轉型基礎

　　“新基建”這個概念自疫情發生以來成為一個熱門詞匯，一次次被人們提起。

　　“對沖疫情和經濟下行，最簡單有效的辦法還是基建。但不能簡單走老路，要用改革創新的方式推動新一輪基礎設施建設，啟動‘新基建’，短期有助於擴大需求、穩增長、穩就業，長期可釋放國內經濟增長潛力，提升競爭力，改善民生福利。”經濟學家們這麼分析啟動“新基建”的必要性。

　　2020年4月20日國家發改委新聞發布會首次明確了“新基建”的范圍，主要包括通信、新技術、算力在內的信息基礎設施、支持傳統基建轉型的融合基礎設施、服務於科學、產品和技術研發的創新基礎設施三個方面。

　　“天津搶抓‘新基建’發展機遇，就是要在抓好項目建設引領，加快推動5G、人工智能、工業互聯網、特高壓等新型基礎設施建設的基礎上，穩步推進傳統基礎設施的‘數字+’‘智能+’升級，同時加快市場主體培育，激發各類主體投入創新基礎設施建設，通過試點示范、合規指引等方式，推進政企協同，推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。”市工信局黨組書記、局長尹繼輝在接受記者專訪時，認為啟動“新基建”對沖疫情影響，投資拉動是一方面，但最重要的是要利用好“新基建”發展機遇，把天津的產業轉型基礎打好，讓“新基建”更好地為天津經濟轉型發展提供支撐，推動新技術、新模式成為天津的新動能、新增長點。

　　項目建設引領 加快5G商用步伐

　　抓好項目建設引領，市工信局目前圍繞5G、特高壓、工業互聯網、人工智能等“新基建”七大領域准備實施的重點項目有50個，總投資達780億元。

　　這50個項目中有實施中國電信集團公司京津冀大數據基地建設一期工程、清數科技園、國富瑞數據中心、騰訊IDC數據中心、華為鯤鵬生態等項目，提升信息交換和存儲能力﹔有天津飛騰神經網絡芯片、超算中心人工智能開源開放綜合服務平台、西青車聯網先導區建設項目……所有項目中，推進5G通信網建設最為醒目。

　　“今年1月31日，正是疫情最凶險的時刻，《天津市人民政府關於加快推進5G發展的實施意見》正式對外發布，提出要用三年時間，也就是到2022年底，把天津打造成為5G創新示范城市。可以這樣說，天津發展‘新基建’，最主要的抓手是推動全市5G網絡基礎設施建設，加快5G商用步伐。” 市工信局通信發展處負責人介紹。

　　經濟學家在論述“新基建”時，提出5G就如同“信息高速公路”，為龐大數據量和信息量的傳遞提供了高速傳輸信道，補齊了制約人工智能、大數據、工業互聯網等在信息傳輸、連接規模、通信質量上的短板。這也為天津把5G網絡建設排在最重要位置提供了理論依據。

　　事實上，自2017年以來，我市對標先進城市，對通信網絡基礎建設進行“跨越式惡補”，各項通信指標快速提升，5G通信基礎設施建設已按下“加速鍵”。

　　“天津固定寬帶下載速率與移動下載速率都位於全國第3位，分別比2017年提高4位、8位，全市通信基礎設施整體水平位居全國前列。”該負責人介紹。

　　目前，全市已建成5G基站1.35萬個，覆蓋城市重點區域及行業應用熱點區域。

　　今年，圍繞5G網絡建設，我市將加快推動中國移動、電信、聯通、鐵塔天津公司2020年網絡建設工程、天津廣電基礎網絡完善工程等項目，重點推動5G網絡在工業企業等領域覆蓋深度。同時，加大力度引育天線、濾波器、光纖光纜、光模塊、配套設備等5G建設相關產業，以及手機通訊、VR、AR、智能家居等5G帶動產業的發展。重點推動5G通信網建設、配套項目及5G帶動項目共21個，總投資565.4億元，當年投資52.2億元。

　　按照《天津市人民政府關於加快推進5G發展的實施意見》，到今年底，天津將建設5G基站2萬個，基本實現中心城區、濱海新區核心區及各開發區、行業應用熱點區域的5G網絡覆蓋，具備5G商用的基礎條件﹔到2022年底，建設5G基站4萬個，實現5G網絡全覆蓋、行業應用熱點區域深度覆蓋、按需提供5G網絡服務的新局面。

　　“我們還進一步梳理了為‘新基建’提供支撐的新一代信息技術、先進裝備制造等相關產業鏈，抓好輻射帶動的重點產業項目68個，總投資1420億元。這批項目今年計劃投資257億元。”尹繼輝告訴記者。

　　為傳統產業賦能 開啟經濟發展新模式

　　“新基建”除了是5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網這些信息基礎設施外，也包括傳統基礎設施的數字化、智能化改造，所以其本質上也屬於新技術推動的新產業。

　　利用“新基建”促進產業升級，天津的探索一直在路上。

　　在天津海爾洗衣機互聯工廠，天津電信聯合企業一起圍繞數據採集、辦公管理、智慧物流、生產質量管理、智能裝備應用、智能安防6大場景，共同建設智能制造5G創新實驗基地，成為全國信息化與5G業務融合的示范標杆。

　　“天津海爾洗衣機互聯工廠是海爾集團全球第15個互聯工廠，也是全球首個兼容全自動波輪、滾筒洗衣機柔性生產的大規模定制互聯工廠。”海爾智家平台副總裁、海爾洗衣機產品總經理李洋介紹。

　　天津海爾互聯工廠可以直接接收用戶個性化訂單，通過智能設備自動讀取用戶定制信息，匹配模塊商等資源定制下線后，產品將直接裝車發往用戶手中，工廠產品不入庫率達到80%以上，質量水平、響應速度提升50%，被行業譽為世界最先進的智能制造工廠。

　　在天津空港經濟區空客A320系列飛機亞洲總裝線，空客中國創新中心與天津移動合作，共同建設智能制造試驗床，構建“5G+AI視頻”的全球標杆示范應用。目前已在5S管理、質量檢測、物流管理、遠程交付、現場工作流優化、安全管理以及人員管理等各生產管理環節，基於SA+MEC的5G企業虛擬專網共開展7大“5G+AI視頻”應用場景技術創新，同步開發5G模組並整合入生產設備，幫助空客工廠提升生產效率、降低管理成本。

　　“目前空客天津的5G智能制造示范項目已完成一階段的項目策劃，初步完成4個應用場景的性能驗証，預計在上半年完成基於5G SA網絡、嵌入5G模組的智慧工廠應用打造。”市工信局通信發展處負責人介紹說。

　　還有天津聯通智慧港口項目、天津移動在中新生態城開展智慧城市建設項目、天津聯通聯合薊州區人民醫院構建的智慧醫療項目、天津移動對天津實驗小學、寶坻南王小學兩校實施5G網絡覆蓋，兩校學生可以通過多視角高清視頻進行實時互動……

　　以5G、大數據、雲計算以及物聯網為代表的新型基礎設施建設，成為推動天津數字經濟與實體經濟嘗試融合的關鍵路徑，有效推進天津經濟社會數字化轉型。

　　“今年，在人工智能、5G、車聯網、區塊鏈、VR/AR等重點領域天津將打造30個典型應用場景，推動新技術、新模式轉變為新動能、新增長點。”尹繼輝稱。

　　加強要素保障 政企協同推動技術創新

　　“新基建”發展得快與慢，其核心問題是技術創新，天津在鼓勵市場主體特別是前沿科技企業共同參與“新基建”建設，政企協同推動技術創新的同時，多方面為“新基建”建設創造好的發展環境，加強要素保障。

　　為鼓勵產業創新聚集發展，《天津市人民政府關於加快推進5G發展的實施意見》明確支持科技企業、科研院所和高校圍繞5G相關技術標准、核心軟硬件以及產業應用協同開展技術研究，支持智能感知雷達與成像芯片、5G微基站用高線性生成式對抗網絡（GaN）功放芯片、分布式反饋激光器芯片、微納電子信息功能材料與器件、射頻器件、低成本直調可諧調激光器、5G智能NB－IoT器件、智能家居傳感器及智慧交通電子不停車收費系統（ETC）傳感器等5G關鍵器件的推廣應用。

　　在要素保障方面，天津將堅持問題清單制度，加強工作協調及督辦，協同開展基於5G的智能網聯車、智慧城市、智慧園區、智慧港口等領域的創新應用﹔將鼓勵全市各級機關及事業單位、中央駐津及我市國有企業所屬建筑物、構筑物和政府投資的汽車站、港口、公路、市政道路、橋梁、地鐵、隧道、綠地等公共設施要向通信網絡建設免費開放，並協助基礎電信企業直供電建設或為通信網絡提供等同於直供電價格的電力資源，機場、火車站等重要場所也要予以全力支持。

　　天津現在圍繞搶抓“新基建”機遇正在做超前規劃布局工作，將結合“十四五”規劃，超前規劃布局5G、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術演化生成的信息基礎設施﹔深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級形成的融合基礎設施﹔產業技術創新中心等支撐科學研究、技術開發、產品研制的創新基礎設施，並超前規劃布局為“新基建”提供新一代信息技術、先進裝備制造等配套產業。

　　“我們也正聚焦‘新基建’進行精准對接關聯產業鏈招商，將深入挖掘各領域優勢企業資源，緊盯技術實力和產業帶動效應強的相關‘新基建’龍頭企業，分領域、分類別開展對口招商。”尹繼輝介紹說。

　　另外，天津將發揮政府投資引導作用，積極爭取中央預算內資金和專項債支持，統籌利用我市現有智能制造、工業企業發展等專項資金，研究支持“新基建”及配套產業發展的資金政策，強化政策資金導向作用。

　　“我們將積極‘撮合’銀企項目對接，引導金融機構加大對‘新基建’及配套產業發展的支持力度，並將創新經營模式，對有公益屬性且有收益的‘新基建’投資項目爭取由央企、社會資本、民間資本投資建設。”尹繼輝說。（記者 吳巧君）