天津：擦亮法治“金招牌” 呵護營商環境

好的營商環境就是生產力、競爭力，如何筑巢引鳳？怎樣固巢養鳳？昨日，市委依法治市辦、市委政法委聯合召開新聞發布會，對我市優化法治化營商環境情況進行通報。

據介紹，緊緊圍繞習近平總書記提出的“法治是最好的營商環境”的要求，我市打造公正、透明、可預期的法治化營商環境，從立法、執法、司法、守法各環節全面發力，為推動全市經濟高質量發展添勁助力。

加強營商環境立法和制度保障。率先推進優化營商環境立法。去年9月，《天津市優化營商環境條例》正式實施，成為四大直轄市中首個“優化營商環境條例”。今年，我市還將出台《天津市社會信用條例》等地方性法規和政府規章，為滿足市場主體需求提供立法支撐。在法治化營商環境制度保障方面，市政府出台《營商環境建設評價實施方案》，構建營商環境建設評價指標體系，將“法治良好”作為營商環境建設的重要標准。市委全面依法治市委員會出台《加強全市法治化營商環境建設15條措施》，查短板找弱項，提出解決措施。

辦事提速、服務提質。持續深化“一制三化”審批制度改革，在全國率先推行承諾審批制，對企業申請材料實行告知承諾、容缺后補、以函代征、限時辦結。完善“政務一網通”平台建設，大幅壓縮辦事程序和期限，市級行政許可事項從1133項減少到228項，社會投資項目從獲得土地到開工平均時間由192天壓縮至75天以內，企業開辦審批隻需1天時間。

開展執法檢查，嚴防“執法擾企”。全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，加快推進市行政執法監督新平台建設。啟動行政執法“典型差案”評查，2019年度，評查出12件人民群眾反映強烈、嚴重破壞營商環境、損害執法隊伍形象的典型差案。出台我市首份市場輕微違法違規經營行為免罰清單，為處於發展初期的中小微企業、新業態、創新型企業提供更加寬容的發展環境。

嚴厲打擊影響企業生產經營的違法犯罪行為。堅決打擊“套路貸”、非法高利放貸、強迫交易、敲詐勒索、詐騙等侵害民營企業合法權益案件，深入開展黑惡案件、執行案件、產權案件、侵害民營企業家人身權財產權人格權案件四個“大起底、全清零”，對涉民營企業黑惡犯罪案件堅持快偵快訴快判，及時查封扣押凍結黑惡組織涉案資產，最大限度為受害企業追贓挽損。

用貼心暖心服務，為民企發展注入“加速劑”。設立12348服務民營經濟專門熱線，及時受理解決民營企業法律咨詢及反映問題。全市共組建公益法律服務團49個，為企業復工復產提供法律意見建議1500多件次，調解解決各類矛盾糾紛300余件。開展為期兩個月的服務企業復工復產專項“法治體檢”活動，指導企業依法合規經營、服務企業風險防范化解、助力企業穩產穩工穩崗。（記者 韓雯）