石玉穎委員建議統籌誠信“紅黑名單”認定標准

誠乃立身之本，信為道德之基，誠信是中華民族的優良傳統。今年是《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》的收官之年，守信聯合激勵和失信聯合懲戒作為社會信用體系建設的重要內容，幾年間已經取得了顯著成效。全國政協委員、市市場監管委副主任石玉穎說，隨著聯合獎懲工作不斷推進，原有的制度設計已不能很好地適應當前和下一階段工作需要，建議要加快信用立法進程，進一步推進與完善聯合獎懲工作，統籌誠信“紅黑名單”認定標准，擺脫“又紅又黑”邏輯困境。

石玉穎建議，有關部委要加快推進國家社會信用立法進程，加強頂層設計，制定全國統一的社會信用信息認定范圍、歸集標准、使用規范，明確聯合獎懲的法律性質，統籌“紅黑名單”認定標准，規范與統一相關程序，既授予行政機關及有關單位依法實施信用獎懲的權力，也保障公民和法人的合法權益不受侵害。

“國家發改委要牽頭組織有關部委重新整理、修訂已經出台的聯合獎懲合作備忘錄，統籌管理各類‘紅黑名單’，解決同一主體既是重大稅收違法案件當事人、又是A級納稅人等‘又紅又黑’的邏輯困境。”石玉穎說，對不符合當前信用管理工作實際的獎懲措施予以修改、刪除，決定保留的要補充、明確、細化法律依據，增強可操作性﹔除失信被執行人等有法律明確規定的懲戒措施外，減少對公民的聯合懲戒事項，避免對公民信用懲戒的“跨界”和濫用。同時，要加強聯合獎懲系統建設，建立並完善動態更新的“紅黑名單”主體庫與聯合獎懲措施庫，實現數據自動歸集、部門快速響應、獎懲落實到位。（記者 劉平 韓雯 孟若冰）