津採兩會:疫情防控常態化下如何打好“發展”牌

2020年05月25日11:06  來源:天津日報
 
原標題:疫情防控常態化下如何打好“發展”牌

  5月23日上午,習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調,要堅持用全面、辯証、長遠的眼光分析當前經濟形勢,努力在危機中育新機、於變局中開新局。

  疫情防控常態化下,如何科學分析形勢,視危為機,化危為機,准確把握發展大勢,打好高質量發展這手牌?

  落細落實“接鏈”“促需”“護企”工作,提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力,持續促進消費升級和提升城市消費,疫情下應給予中小企業穩定支持……參加全國兩會的天津代表委員出思路、獻良策、提建議,真知灼見中迸發攻堅克難、真抓實干的信心和決心。

  推動全產業鏈聯動復工

  刺激居民消費需求

  “產業鏈環環緊扣,應推動全產業鏈聯動復工,暢通國際供應鏈。”全國政協委員、民建市委會主委李文海建議,制定組合拳擴大內需對沖外貿萎縮,加大醫療衛生、教育、養老、社保等領域財政投入,向居民發放電子消費券等,穩定並刺激國內消費需求。以龍頭行業為基礎疏通整個產業鏈,優先支持產業鏈長、帶動能力強的龍頭企業復工復產,全力推動關聯配套企業同步復工復產,以最快速度貫通供應鏈“斷點”。

  如何疏通運輸“堵點”、穩定國際供應鏈?李文海建議,鼓勵國內航空公司針對機齡較長的客機進行“客改貨”,急速壯大我國貨機梯隊規模,鼓勵設立專業化航空貨運公司,形成海陸空、立體化的我國對外貿易物流格局。

  “應盡快恢復服務業,發展服務業,同時鼓勵居民消費。”全國人大代表、市社會主義學院副院長邱立成說,要支持便利店等服務業新興商業業態發展。

  在邱立成看來,規模化、智慧化、連鎖化和品牌化是便利店發展的方向。他建議,穩步提升便利店規模和密度,加強規劃政策引導,優化便利店網點布局,持續促進消費升級和提升城市消費,以更好地滿足居民便利消費、品質消費需求。

  “保苗”“招商”“現代服務業”

  “雙戰”“雙贏”抓住三個關鍵詞

  如何統籌“雙戰”、實現“雙贏”?全國人大代表、濱海新區區長楊茂榮給出三個關鍵詞:保苗、招商和現代服務業。

  楊茂榮說,一是“保苗”。保市場主體,落實好減稅降費、援企穩崗、降低要素成本、強化撮合和金融支持“4+1”服務措施。特別要充分發揮政府撮合作用,撮合就業,抓好重點行業、重點人群就業穩定﹔撮合信貸融資,積極搭建銀企合作平台﹔撮合房租減免,督促轉租主體將政策紅利及時足額傳導承租主體﹔撮合應用場景,加快推進裝備首台套、材料首批次、軟件首版次產品示范應用。

  “二是‘招商’。充分發揮開發區招商引資主戰場、主力軍作用,著力在引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上實現突破。”楊茂榮說,要大力推進“雲招商”“雲簽約”,線上線下同時發力,確保全年落地項目投資額達到3500億元,重點項目1000 個以上。

  第三個是大力發展“現代服務業”。楊茂榮表示,新區要圍繞大數據、互聯網、區塊鏈等科技前沿產業,積極發展電子商務、互聯網服務等新興業態。要做足“海”的文章,依托國家海洋博物館、北塘古鎮、東疆灣沙灘等旅游資源,打造沿海藍色旅游走廊。要加快經開區MSD、萬達廣場、福地廣場等夜經濟示范街區建設,培育多元化消費新模式。

  統籌協調打造政策合力

  答好高質量發展這道“考題”

  “‘惠企21條措施’‘穩運行20條舉措’‘促進汽車消費11條’政策文件,都是由市發改委會同相關部門研究起草的,目的是保企業、促投資、擴消費、穩運行,扎實推進‘六穩’工作,落實‘六保’任務。”全國人大代表、市發改委副主任苑廣睿表示,下一步,會繼續抓好推動落實工作。

  提及如何在疫情防控常態化下答好高質量發展這道“考題”,苑廣睿認為應從四個方面發力。

  “首先,要在做好自身防控工作基礎上,全力服務北京防控工作,堅決守好首都‘護城河’,毫不放鬆加強京津冀聯防聯控聯動。”苑廣睿說,其次,要打造政策合力。現在,惠企有“21條”“27條”,穩運行有“20條”“11條”,穩就業有“32條”,上門服務有“132”工作機制,還有其他部門陸續出台的政策措施,要統籌協調、合力推動,起到1+1>2的作用。苑廣睿表示,再次,要加快新動能引育,落實好新動能引育五年行動計劃,培育壯大智能科技、生物醫藥、新能源新材料產業,做強做優航空航天、裝備制造、石油化工、汽車工業等優勢產業,加快提升產業發展水平。最后,要連續不斷謀劃推動項目,充實儲備、前期、建設和達效“四庫”﹔用好“雲方法”,實施產業招商、資源招商、項目招商、平台招商和應用場景招商。

  建立中小企業發展銀行

  給予穩定支持加強金融支撐

  疫情下,中小企業由於抗風險能力較弱受到影響較大。中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎。應給予中小企業穩定的支持,這是代表委員的共識。

  “建立政策性中小企業發展銀行,進一步推進金融供給側結構性改革深化發展。”全國政協委員、南開大學金融學院常務副院長范小雲建議。

  范小雲認為,建立中小企業發展銀行,可充分利用現代金融技術,扶持中小企業經營改善、轉型升級,提高國際競爭力,為其採購設備等需求提供長期低息政策貸款,遇到危機等嚴重沖擊時,為中小企業流動性困難提供融資支持。

  范小雲指出,為確保政策性中小企業發展銀行運行順暢,還應完善相應配套。“應成立政府管理機構,向中小企業提供技術、經營和培訓方面指導,設立技術創新專項基金。建立相對獨立、系統、完善的中小企業法律支持體系。鼓勵商業銀行和其他政策性銀行支持中小企業發展。同時,中小企業發展銀行本身應納入國家應急反應系統,遭受危機沖擊時,啟動應急措施,使融資促進機制得以延續,加快恢復中小企業活力,穩定金融體系。”范小雲說。

  著眼抓好“三促”

  保障社會經濟發展

  常態化疫情防控下,審計如何全力為完成社會經濟目標發揮保障作用?全國人大代表、市審計局副局長謝津秋有自己的看法:著眼抓好“三促”。

  “促進財政資金提質增效,就是要盤活存量,開源節流,激發市場主體活力。”謝津秋建議,各項審計中要把財政資金投入與項目進展、事業發展、政策目標等統籌考慮,更加強調成本效益,厲行節約,推進把錢用在刀刃上,切實提高預算管理績效,進一步盤活存量資金和閑置資產,優化財政支出結構,使財政資金發揮更大效益。

  謝津秋表示,促進優化營商環境,目的是讓企業回暖,進而提高就業率,須持續關注清理拖欠民營企業中小企業賬款、落實減稅降費政策、加強金融服務實體經濟等重點任務。

  “最后,就是促進就業優先。”謝津秋說,重點要關注援企穩崗、職業技能提升、重點群體就業援助等政策落實。她表示,財政資金提質增效,有助於促進經濟、企業回暖和激活市場主體活力,進而提供更多就業崗位,切實保障和提高百姓的獲得感、幸福感、安全感。(記者 於春灃 米哲 張清 李國惠 佟迎賓 劉平 韓雯 孟若冰)

(責編:李  丹、王浩)

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