幫扶市場主體 激發市場活力

市場主體是經濟活動的“苗”，沒有市場主體，經濟也無從談起，疫情期間如何用好用足各項稅費優惠政策，助力中小微企業和個體工商戶紓困解難，為“六穩”“六保”作出貢獻，天津市稅務局“護苗百日行動”給出了答案。

“我們開展‘稅務護苗百日行動’就是以實際行動落實‘六穩’‘六保’任務。從現在起，天津全市稅務系統要積極想招法、解難題、抓落實，確保這次行動出成效、出特色、出亮點。”從5月9日起，全系統萬名稅務干部積極行動，按照“份內精心辦 份外盡力幫”的原則深入企業實地調研走訪、召開座談會、面對面交流溝通，廣泛聽取意見建議，盡力解決企業在復工復產中遇到的難點、堵點、痛點，助力區域經濟持續發展。天津市稅務局黨委書記、局長牟信勇向全市萬名稅務干部發出號召。

為充分了解市場主體生產經營困難和需求，市、區兩級稅務部門通過線上問卷調查、線下實際調研等多種方式對全市67萬市場主體廣泛開展需求調查。一方面，篩選受疫情影響較大、成長性較好的小微企業和個體工商戶名單，明確入戶走訪范圍，組成調研走訪組，深入企業問需問難。另一方面，通過辦稅服務廳及網站、微信、納稅人學堂等渠道，圍繞政策落實、辦稅堵點難點等問題，廣泛收集小微企業和個體工商戶意見建議，充分了解納稅人生產經營情況和實際困難，征求對稅務工作的意見建議。截至目前，全市共收集調查問卷15.86萬份，意見建議3000條，制訂四大類15項具體幫扶措施，涉及“輔導企業應享盡享”“發揮納稅信用作用”“優化辦稅體驗和發票服務”“解決企業用工難、資金難、供需難”“解決其他非涉稅難題”等多個方面，取得良好效果。

在中海油天津化工研究設計院有限公司，牟信勇在走訪中向全國政協委員、中海油天津化工研究設計院有限公司副院長劉紅光介紹了稅務部門正在開展的“護苗行動”，問計問需，現場協調解決企業困難問題。牟信勇表示，針對企業在復工復產中遇到的難點、堵點問題，稅務部門將一並照單全收，及時梳理問題清單，不僅幫助企業解決在復產中遇到的涉稅問題，也將全力配合相關部門協調解決企業產供銷各環節問題。

在天津眾晶半導體材料有限公司和天津長榮健康科技有限公司，牟信勇深入企業一線和生產車間實地調研走訪了解企業的生產經營情況，聽取納稅人意見建議，現場解決企業難題，鼓勵企業增強信心、攻堅克難，並叮囑區局相關部門在做好稅收支持和政策輔導的同時，主動進位，切實解決企業長期發展遇到的難題。

截至8月底，全市稅務系統累計走訪企業8萬余戶，其中，走訪小微企業和個體工商戶7.4萬戶，為企業解決實際問題2286個，其中涉稅問題1403個、非涉稅問題883個。

護苗有方，紓困解難穩大局

市場主體有活力，經濟發展才有動力，為此天津市稅務系統上下聯動、職責明確，充分發揮稅收職能作用，不斷擴大“護苗”的覆蓋范圍，既幫扶重點稅源企業，保住基本盤，又精心呵護小微企業和體工商戶，確保稅費優惠政策落實到位。

海洋石油工程股份有限公司是一家集海洋石油、天然氣開發、陸地制造、海上安裝、煉化工程等為一體的大型工程總承包公司。受海外疫情及國際原油價格下跌影響，公司利潤空間被壓縮，致使企業資金需求巨大。2019年度還未申報的2.36億元出口退稅讓企業看到了希望，該退稅計劃已上報公司董事會，被列入7月份公司重大資金來源。由於申報退免稅前需要先對上一年度進料加工手冊進行核銷，但公司在6月30日晚核銷時出了問題，若當天未完成，將會影響企業申報退稅，聽到這個消息，企業負責人著了急，連忙打電話向第四稅務分局求助。負責該項工作的稅務干部立即返崗，幫助企業現場申報審核，經過20余次的核銷、申報測試，當晚順利完成了核銷、申報工作，該企業如期按計劃收到了2.36億元的退稅款。

像海洋石油一樣收到稅務部門退稅“及時雨”的還有很多，如天津紡織集團進出口股份有限公司、中國石油化工股份有限公司（天津）等。“護苗”行動開展以來，天津市稅務局力求簡化辦稅環節，提高辦事效率，出口退稅時間不斷縮短，在稅務總局規定的平均退稅時間8天的基礎上進一步提速, 實現平均退稅進度在5個工作日以內，用稅務“加速度”幫助納稅人盤活資金，用心用情助力企業渡過難關。

天津紡織集團進出口股份有限公司是天津最早的一批“老字號”外貿企業。20多年來，企業發展迅速，經銷網絡輻射世界各地，年出口額達6-8億美元，每年退稅金額約為6億人民幣。“外貿企業最需要的就是資金的快速流轉，退稅時間大幅縮短，企業資金鏈就活了起來，各項業務運轉更加順暢。現在從提交退稅申請到退款到賬不到5天時間，這樣的退稅速度讓我們外貿企業底氣更足、信心滿滿。”天津紡織集團進出口股份有限公司總經理曹方建說。

“增值稅每月能減免1000多元，房產稅每月又減2000多元，太感謝你們了。”天津市薊州區盛世家園農家院經營者張君茹掰著手指對稅務干部算著稅收紅利。此前，農家院經營者因擔心客源不足、經營虧本，遲遲不願復工，鄉村旅游業復工復產一時陷入困境。為了讓稅收優惠更好助力農家院復工復產，薊州區稅務局在“精准”上做起了文章，為89戶農家院量身制作並發放了89張明白條，紙條上明白清晰記載了每戶能享受的稅收優惠具體數目，讓“稅收紅利”一目了然。“我打算將每月省下的3千多元的稅收紅利作為消費紅利返還顧客，讓我們和游客一起享受國家的好政策。”天津市薊州區山水緣農家院經營者曹志生看到已預定出80%的房間訂單高興地說。

南開區稅務局與區市場監督管理局和國資委等部門積極會商，為承租方、出租方搭建交流平台，撮合房產出租方為個體工商戶和小微企業減免房租。保稅區稅務局瞄准小微企業普遍通過財務咨詢公司代理記賬這一情況，通過財務咨詢公司集中了解小微企業各項稅費優惠政策享受情況，宣傳簡易化征管舉措。

服務有情，心系企業促發展

辦稅有方，服務有情。一直以來，天津市稅務系統充分發揮稅收職能作用，優化稅收服務，在精細服務、精心呵護市場主體上下功夫，急企業之所急，紓困解難，精雕細琢一幅幅服務企業的“工筆畫”。

早上6點出發，17時左右返程，途中公交、地鐵、高鐵、出租車多次換乘，往返路費約300元……這是中海實業有限責任公司高碑店基地分公司辦稅員陳麗霞領購發票“奔波之旅”。由於企業和稅務部門分別位於高碑店和天津兩地，往返申領發票成了一件難事。第四稅務分局在對企業的問卷調查中發現了問題，僅用兩天，便優化升級了稅務端和郵政端系統，專門為該公司開通了“票e到家”異地郵寄服務業務，不收取任何費用。“一分錢不用花，發票郵到家，感謝稅務部門護苗行動幫助企業解決難題。”陳麗霞說。

天津方普國際貿易有限公司5月下旬剛剛登記注冊，由於系統原因，企業無法實現網上申報房產稅和城鎮土地使用稅，面對即將結束的申報期，辦稅人員韓先生十分著急，匆匆忙忙來到辦稅服務廳，情急之下又忘記攜帶公章。寧河區稅務干部一邊安撫情緒激動的企業財務人員，一邊快速思考著解決方案，本著更好地服務企業的理念，採取容缺受理的辦法，在納稅人承諾后，為其辦理了業務。“這種被信任的感覺非常好，既方便又人性化。”企業負責人豎起大拇指。

涉稅事項有著落了，非稅事項怎麼辦。本著“份內事情精心辦 份外事情盡力幫”的原則，稅務干部遇到涉稅職責范圍外的問題也會搭把手、盡力幫，同時在尊重市場規則的前提下，通過部門間的溝通、協作，充分發揮稅收大數據、銀稅互動等平台，多措並舉攻克時艱，合力護好市場主體之苗。

泰阿泰餐廳是一家主營泰國風味的餐廳，很受顧客歡迎。疫情期間，由於該餐廳原材料需從雲南等地採購，使他們遭遇了更大的復工難題。武清區稅務局通過“護苗”行動了解到困難后，發動各稅務所聯動作用，積極幫其尋找轄區的原材料提供方，最終找到了能提供與原來的材料一樣質優價廉的供貨商，解決了泰阿泰餐廳的材料採購難題。“稅務所的干部們真的是幫了大忙了。現在，來堂食的客人們越來越多了。”接到第一筆食材后泰阿泰餐廳經理高興地說。

幫扶有力，獻計獻策開新局

增強市場主體生命力，資金“活水”是關鍵。今年，天津市稅務局緊緊抓住“現金流”這個企業發展的“生命線”，與全市金融部門“聯合開方”，充分利用“線上銀稅互動服務平台”，將納稅信用轉化為融資額度，以“信”換“貸”，助力企業穩開新局。

“老板，來一碗手擀面。”疫情形勢好轉，人們的生活正在有序恢復，大街小巷熟悉的味道、心念的美食也在慢慢回歸，旭霖餐飲店也逐步恢復了往日的煙火氣。今年上半年，店內生意不佳，租金、食材、人工等成本讓小店資金持續吃緊。因該店符合濱海新區創業擔保貸款的申請條件，第三稽查局稅務干部主動配合街道宣傳相關惠民政策，指導填寫材料，並遞交審批部門，積極與銀行對接，短時間內幫助該店申請到30萬元貸款批復。“多虧了稅務干部的熱心幫助，這30萬元貸款讓我心裡有了底。”老板朱大鵬激動地說。

在“銀稅互動”助力企業開新局的同時，天津市各級稅務部門還充分利用稅收大數據優勢，精准梳理企業需求，主動篩選大數據促成供需雙方對接合作。今年以來，利用稅收大數據幫助企業接鏈補鏈，累計實現購銷成交額已達2.5億元。同時，為做好以點帶面幫扶更多市場主體，全系統從案頭分析入手，利用稅收大數據篩選受疫情影響較大且成長性較好的2474戶中小微企業，有針對性地“護苗”“保苗”“壯苗”。

“稅務部門短短幾天就為我們找到了生產商，促成了我們與大中服裝有限公司的合作意向，幫我們找了一個好的合作伙伴，實現雙贏。”天津市恆聚紡織品有限公司負責人周潔說。據了解，疫情期間，該公司需委托加工一批一次性民用隔離衣。受疫情影響，很多加工企業復工率低，生產訂單無法完成，企業急需找到新的合作伙伴。寶坻區稅務局通過走訪了解到企業困難后，迅速行動，利用稅收大數據主動為企業牽線搭橋，在雙方自願公平的前提下，積極促成了該公司與天津市大中服裝有限公司的合作，幫助企業解了燃眉之急。

“稅務的大數據功能這麼強大，給我們幫了大忙。”天津市天翼順達科技有限責任公司的辦稅人員韓秀寵說。該公司是一家民營企業，主要從事機械設備的開發、安裝、調試、維修服務等業務。由於疫情影響，企業原有供應商出現“斷貨”的情況，為保障企業正常生產經營，河東區稅務局詳細了解企業需求，將所需原材料的名稱及規格型號、數量和採購地一一記錄下來，運用稅收大數據系統精准匹配曾開具過此類原材料銷售發票的上游企業名單，推薦了5戶上游企業，最終幫助天翼順達科技有限責任公司與其中的3戶上游企業就採購具體細節進行了對接商談，為后續開展供銷合作打下了基礎。

天津大田包裝容器有限公司是一家主要從事金屬包裝容器及材料制造的民營制造業企業。受疫情影響，該公司外貿訂單延遲或取消，導致部分原定出口產品積壓，總體銷量降低，營業收入出現下滑。生態城稅務局了解到該企業的實際困難和訴求后，利用金稅三期系統供應鏈查詢功能進行檢索，通過對貨物名稱、行業信息、開票數額等信息進行篩選，為企業匹配出適合的採購商信息，幫助企業疏通銷售鏈“堵點”，成功實現供銷對接,企業二季度銷售額環比增長近40%。

此外，天津市稅務系統還積極推進“非接觸式”辦稅，不斷擴大“網上辦”，持續推進“線上辦”，深化應用“碼上辦”，大力拓展“掌上辦”，轉變納稅人辦稅觀念和習慣，推動“非接觸式”辦稅繳費走向常態。為滿足納稅人盡快知曉政策，市局通過視頻講解、政策圖解、動漫說明等利用網上納稅人學堂對優惠政策和辦稅流程進行全景式介紹，方便納稅人隨時隨地學習。截至目前，已發布各類專題視頻88期，實操類136期，直播類培訓1000余場，8萬余名納稅人接受了遠程培訓。

在100 天的“護苗”行動中，全市稅務系統以實際行動優服務、解難題，不講條件、全力以赴，用100天的汗水支持每一戶納稅人，讓各類市場主體“活下去”“火起來”。