天津出台《貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>工作安排清單、正面清單和負面清單》

人民網天津1月13日電 為全面落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，日前，天津市制定出台了《貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>工作安排清單、正面清單和負面清單》，要求全市教育系統、各有關單位強化責任擔當，明確改革的重點領域、關鍵環節和主攻方向，找准推進路徑、工作方法和有力抓手，抓緊開展專項清理整治，制定完善相關配套政策，確保各項改革任務落地見效。

據了解，工作安排清單從四個方面提出了12項貫徹落實任務：分層開展培訓，深入學習領會“為什麼改”“改什麼”“怎麼改”，進一步統一思想，凝聚合力﹔全面清理各項規章制度，堅決把與方案精神不一致的各種做法規定一律改過來﹔堅持破立並舉，聚焦方案中要求地方政府和學校“立”的部分，制定配套制度並狠抓落實﹔選擇有條件的區、學校和基層單位進行試點，發揮示范帶動作用。及時總結、宣傳、推廣教育評價改革的成功經驗和典型案例，擴大輻射面。

正面清單圍繞五大改革主體，細化提出了84項具體改革舉措。一是改革黨委政府履職評價。建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校和年終述職必述教育工作等制度﹔修訂市政府相關職能部門履行教育職責清單，完善對區人民政府履行教育職責綜合督導評價指標體系，營造良好的教育生態。二是改革不同學段學校評價。修訂幼兒園保教質量評估標准﹔完善義務教育質量監測制度，探索實行義務教育學校增值評價﹔制定普通高中辦學質量評價標准﹔開展職業院校適應社會需求能力評估﹔制定市屬高校績效考核評價實施辦法等文件。三是改革教師評價。把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求﹔建立中小學教師教學述評制度﹔完善“雙師型”評價標准﹔明確教授給本科生上課考核要求﹔建立中小學教師家訪制度﹔精簡人才“帽子”等。四是改革學生評價。制定大中小學生德育評價指導方案﹔改進中考體育測試辦法，推動高校在招生測試中增設體育項目﹔啟動藝術教育評價進中考試點工作﹔出台各學段勞動教育課程指南﹔完善學業考評制度﹔改進中考、高考命題等。五是改革用人評價。包括黨政機關、國有企事業單位帶頭，按照崗位需求合理制定招考條件，完善收入分配激勵機制，切實扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向。

負面清單聚焦破“五唯”，細化提出了51條清理整治措施。措施主要包括將“不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師”作為督政工作的重點﹔將“不得通過任何形式以中高考成績為標准獎勵教師和學生”納入對學校規范辦學評估指標﹔構建大中小幼一體化思政工作體系，制定評價學術水平的實施意見，克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為﹔培育一批國家級和市級教學成果獎、教學名師、教學團隊，修訂科研項目驗收管理辦法等文件，推行代表性成果評價﹔創新德智體美勞過程性評價辦法，健全學生綜合素質評價體系，改變用分數給學生貼標簽的做法﹔建立以品德、能力、工作業績為導向，以人崗相適、才盡其用為目標的評價體系，改變文憑學歷至上等不合理用人觀。