發布會現場。人民網 陶建攝

人民網天津10月20日電 今天，天津市衛生健康委召開新聞發布會，發布《2020年度天津市基本公共衛生服務狀況工作報告》。《報告》顯示：天津市基本公共衛生服務項目人均補助標准已由2007年的10元，提高到2020年的99元。

實施國家基本公共衛生服務項目是促進國家基本公共衛生服務均等化的重要內容，是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。天津市堅持以大健康理念為引領，打造健康城市，全方位、全生命周期保障人民健康，早在2006年天津市就確立了“政府出資定項、基層機構提供服務、實行項目管理、建立科學考核機制、居民免費享有”的社區公共衛生服務思路，2007年率先在城市地區啟動實施18項基本公共衛生服務項目，2008年推廣到農村地區，實現城鄉全覆蓋，2009年與國家基本公共衛生服務項目順利接軌。

天津市基本公共衛生服務項目實施主體為全市124家社區衛生服務中心和143家鄉鎮衛生院，並對承擔基本公共衛生服務的社區衛生服務站（村衛生室）進行技術指導和督導考核。覆蓋地區和受益人群為全市16個行政區居住半年以上的戶籍及非戶籍居民。

天津市基本公共衛生服務項目是市委、市政府一項重要民生工作，政府投入逐年增加，項目人均補助標准由2007年的10元，提高到2020年的99元。多年來天津市持續增量國家基本公衛服務項目，同步增加本地增補項目，項目堅持標准化執行和服務質量第一的原則，建成了覆蓋城鄉、符合市情和居民需求的項目服務體系，形成了一整套完整的項目監管和考核制度，搭建了全市統一的項目管理信息化系統。

天津市基本公共衛生服務項目分為三個部分：

一是國家基本公共衛生服務項目共12大類，包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0∼6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血壓和糖尿病）患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、肺結核患者健康管理、中醫藥健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協管。

二是天津市地方基本公共衛生服務項目9大類，包括家庭醫生簽約服務、殘疾人康復服務、婦女兒童健康促進計劃、適齡兒童窩溝封閉、大腸癌篩查、心腦血管疾病篩查、胎兒染色體非整倍體無創基因檢測、乙肝密切接觸者疫苗接種和院前醫療急救。

三是國家新劃入基本公共衛生服務項目19大類，包括地方病防治、職業病防治、重大疾病與健康危害因素監測、人禽流感和SARS防控項目管理、鼠疫防治項目管理、國家衛生應急隊伍運維保障管理、農村婦女“兩癌”檢查項目管理、基本避孕服務、貧困地區兒童營養改善項目管理、貧困地區新生兒疾病篩查項目管理、增補葉酸預防神經管缺陷項目管理、國家免費孕前優生健康檢查項目管理、地中海貧血防控項目管理、食品安全標准跟蹤評價項目、健康素養促進項目管理、國家隨機監督抽查項目管理、老年健康與醫養結合服務管理、人口監測項目和衛生健康項目監督管理。

2020年天津市基本公共衛生服務項目成效：

截至2020年底，天津市居民電子健康檔案建檔率達到80%，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到95%以上，新生兒訪視率達到96%，0-6歲兒童健康管理率達到90%以上，早孕建冊率達到96%，產后訪視率達到96%，全市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院健康管理服務65歲及以上老年人118.3萬人，健康管理服務60歲及以上老年人162.5萬人。高血壓患者管理人數達到120萬人，2型糖尿病患者管理人數達到近50萬人，老年人中醫藥健康管理率達到65%以上，兒童中醫藥健康管理率達到65%以上，高血壓患者規范管理率達到80%以上，2型糖尿病患者規范管理率達到80%以上，嚴重精神障礙患者規范管理率達到90%，肺結核患者管理率達到100%，突發公共衛生事件報告率達到100%。

2020年，全市急救站點由69個增至204個，大大縮減反應半徑，院前醫療急救電話10秒接聽率已達100%，接報至到達現場平均時間降至10分以內，達到全國領先水平。全市完成胎兒染色體非整倍體無創基因檢測6.4萬人，篩查高風險人群追訪率達到100%。

通過入戶訪談和電話調查，基本公共衛生服務項目中老年人健康管理、孕產婦健康管理、婦科疾病普查、兒童健康管理及預防接種項目知曉率均保持在90%以上，高血壓患者健康管理知曉率為80.63%，糖尿病患者健康管理知曉率為71.56%﹔老年人健康管理滿意度、高血壓患者健康管理滿意度、糖尿病患者健康管理滿意度、兒童健康管理滿意度、預防接種滿意度、孕產婦健康管理滿意度和婦女查體滿意度均在90%以上。城鄉居民公共衛生差距不斷縮小，基本公共衛生服務水平不斷提高。

天津市基本公共衛生服務項目工作在全國各省市處於較高水平，八次迎接國家衛生健康委和財政部開展的項目績效考核，天津市取得三次第一、三次第二、兩次第三的好成績。

下一步，市衛生健康委將繼續優化基本公共衛生服務工作：一是，加強科學設計，進一步完善項目管理。依據國家項目總體安排和本市項目經費調整，結合天津市基層基本公共衛生服務需求優先次序，客觀評價現已開展項目的綜合效益，科學、合理調整，完善本市項目類別和執行內容，促進國家基礎項目和天津特色項目有機結合﹔二是，保障信息安全，推進健康檔案務實應用。以居民電子健康檔案普及推廣和務實應用為導向，按照規范、安全、方便、實用等原則，在依法保護個人隱私的前提下，充分發揮電子健康檔案的基礎信息支撐和便民服務作用，通過多種途徑激勵居民利用健康檔案，調動居民個人參與自我健康管理的積極性﹔三是，開展多渠道社會宣傳，營造持久服務氛圍。繼續開展全市基本公共衛生服務宣傳活動，利用電視、電台、報刊、社區和機構宣教、微信平台等媒體和媒介資源，大力宣傳基本公共衛生服務項目，進一步提高項目的社會影響力和群眾知曉度，為健康持久地推進基本公共衛生服務營造積極的社會環境。 

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