“我想在家門口養老，盼著嵌入式養老機構能多建一些”“親戚居住的社區為居家養老的老人配備了很多智慧養老設備，我們小區什麼時候才有”“我住的養老院能不能增加醫養結合服務”……如何把黨的二十大報告提出的“實施積極應對人口老齡化國家戰略”落實到具體工作中？《天津市“十四五”養老服務體系發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》近日出台，將全面建立居家、社區、機構相協調，醫養、康養相結合的養老服務體系，打造“津（金）牌養老”服務品牌，不斷滿足老年人多層次、多樣化、高品質的養老服務需求。

　　《綱要》指出，到2025年，全市常住老年人口預測將達367萬，佔常住總人口比例為24.66%。全市人口老齡化程度持續加深，老齡化、高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化疊加”，老年人需求結構從生存型向發展型轉變，但養老服務仍存在發展不平衡不充分的問題，主要體現在：農村養老服務能力較為薄弱，普惠服務需求尚未有效滿足﹔居家、社區養老服務供給不足，社區養老服務設施布局亟須優化﹔養老服務人才存在較大缺口，信息化水平還有待提升﹔養老服務市場活力尚未充分激發，養老事業和產業協同發展尚需提升。

　　“到2025年，養老問題必須作為重點民生問題加以重點突破”，《綱要》為養老服務定下“十四五”目標：加快構建居家、社區、機構相協調，醫養、康養相結合的養老服務體系，持續健全高齡、失能（含失智）老年人長期照護服務體系，以信用為核心、質量為保障、簡政放權與綜合監管並重的服務管理體系不斷完善，基本養老服務體系基本健全，老年宜居的社會環境初步建立，“津（金）牌養老”服務品牌全面打造，形成基本養老服務更加優質、養老服務業態更加多樣、要素保障能力持續增強的多元惠老格局。屆時，城市社區日間照料機構覆蓋率≧90%﹔街道（鄉鎮）范圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率有望達100%﹔養老服務機構養老服務床位總量有望達到10萬張﹔醫療衛生機構與養老機構簽約合作服務覆蓋率達100%。

　　如何探索出一條破解大城市養老難的有效途徑？作為天津正在大力培育的服務品牌，“津（金）牌養老”將以河西區居家養老改革試點經驗為模板，以嵌入式養老服務為抓手，以市、區、街道（鄉鎮）、社區四級網絡建設為骨架，以長期護理保險為補充，推進居家、社區、機構養老“三合一”跨界融合，把養老服務綜合體辦到百姓家門口，進一步豐富社區養老服務設施功能，打造具有天津特色的“三邊”（身邊、家邊、床邊）“四不離”（不離家、不離親、不離熟悉環境、不離熟悉朋友）養老服務體系，塑造“五大工程”（兜底、組網、福老、信用、科創），更好滿足居家老年人醫養、康養服務需求。

　　同時，在提升養老服務方面，天津還將促進“高覆蓋的基本保障體系更加健全”“高品質的養老服務供給更加優質”“高智能的養老服務平台更加便捷”“高效能的養老服務管理更加完善”“高水平的養老服務市場更加繁榮”“多要素的養老服務支撐更加堅實”，以多方面舉措解決養老這個事關千家萬戶的重大民生問題，切實增強老年人的幸福感。（記者 史鶯）

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