人民網天津1月22日電 （記者李丹）黨的二十大報告提出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

如何把群眾矛盾糾紛的挖掘、調解、處置在基層形成最終閉環，讓人民群眾感受到公平正義，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感？

天津公安河東分局黨委以“黨建引領”為抓手，不斷推進落實警格與網格的融合聯動，探索矛盾糾紛排查調處的新模式，建立以社區黨委為中心的“警網聯動 三所一庭”（“三所”即司法所、律師事務所、派出所，“一庭”即巡回微法庭）挖掘調處隱性矛盾糾紛機制。

警網聯動共同調處 引導解決隱形矛盾糾紛

2023年10月，河東區大直沽街靚錦名居社區有兩戶居民因裝修噪音問題發生糾紛。

當事人陳某在社區網格群裡了解到“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機制后，他詳細詢問了社區網格員具體操作流程，隨后在線上上傳訴求，預約線下調解。社區民警和社區書記“接單”后與社區人民調解委員會、駐社區律師、駐街人民調解員、駐所人民調解員共同組成調解團隊一起到現場了解情況，后會同律師和法院一同進行調處。最終在“三所一庭”的調解下，當事人雙方達成和解，握手言和。

為傳授推廣這一調處矛盾糾紛的經驗，社區書記和社區民警定期在社區網格群裡發布普法宣傳知識，重點介紹“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機制，宣傳引導居民自願自主尋求矛盾糾紛的調處。

“‘警網聯動 三所一庭’挖掘調處隱性矛盾糾紛機制可以有效挖掘、把控、引導隱形矛盾糾紛的發展趨勢，避免個人極端案事件的發生，降低由矛盾糾紛引發的危害公共安全事件的幾率，縮減解決問題的社會運行成本。”天津公安河東分局相關負責人這樣表示。

線上預約線下調解 讓居民安心尋求調解途徑

為給居民提供多元化調解的途徑，天津公安河東分局“寓管理於民用”與區網格中心對接聯建，“社區調解團隊”進入政府服務平台“社區通”並進行相應賦權，開設“人民調解”專項信息窗口，將社區人民調解委員會、駐社區律師、駐街人民調解員、駐所人民調解員、社區民警等的相關介紹信息發布到線上，為隱性矛盾糾紛提供自助尋求解決的“出口”。

“書記你好，我的鄰居有暴力傾向，出現擾民情況，請幫助我們調解一下。”12月初，河東區翠韻裡社區兩戶居民因瑣事發生糾紛，當事人登錄“社區通”小程序，在翠韻裡“鄰裡評理說事點”板塊的“矛盾糾紛人民調解”項目發布求助信息，預約調解。

社區書記和社區民警接到預約信息后，根據發布信息進行研判，並與社區調解團隊一同到達居民所在社區了解情況。通過走訪調查當事人以及樓上樓下居民，調解團隊深入了解了事件始末。在調解團隊耐心勸解下，最終當事人雙方互相諒解，化解了鄰裡矛盾。

這種線上預約線下調解的方式讓居民根據自身需求以“病人選醫生”的方式進行預約選擇，在依法保護居民隱私的基礎上讓居民能夠安心接受調解。

“一庭”當場受理司法確認事宜 為矛盾糾紛劃“句號”

2023年7月，河東區向陽樓派出所在翠韻裡社區啟用“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機制成功調處一起由車輛停放引發的物業與業主之間的經濟糾紛案。因事件較為復雜，社區黨委申請派出所、法院、“公調對接”聯動參與調處，將雙方當事人約到社區“三所一庭”調解室溝通進行調解，共同對事件原委、發展過程、矛盾點和賠付事項進分析，確認賠付事項與賠付金額萬余元，雙方對調解結果無異議當場簽訂了《人民調解協議》。

“一庭”根據雙方當事人申請當場受理司法確認事宜，經審查確認該人民調解協議有效出具“訴前調確”字號的司法確認書，從司法角度為矛盾糾紛實質化解劃“句號”，有效保護矛盾糾紛雙方當事人的合法利益，同時也是“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機制的最終閉環。

“三所一庭”聯動調處模式整合了人民公安、人民調解力量和人民法庭等具備公信力、權威性的法律服務資源，讓矛盾糾紛得到分級關注動態調整。機制運行4個多月以來，天津公安河東分局已經成功挖掘調處糾紛39起，累計接待群眾300余人次。

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