人民網天津5月17日電 （記者孫翼飛）“圍繞我市營商環境質量提升，明確了6項行動，23項重點工作，189條具體措施。”5月16日，在天津市政府新聞辦召開的《天津市2024年營商環境質量提升行動方案》新聞發布會上，市政府副秘書長蔡雲鵬介紹了今年以來，天津關於營商環境優化的工作情況。

一是實施行政審批集成便利行動，聚焦提升准入退出規范化水平等四方面內容，在市、區兩級政務服務中心設置“高效辦成一件事”服務專區，建立京津冀公共資源交易數據信息交換共享協同機制，全面推行電子証照關聯應用。

二是實施監管服務創新賦能行動，圍繞營造創新發展環境等四方面內容，推進“以公共信用報告代替無違法違規証明”改革提質擴面﹔高效推進信用修復“一件事”，實現信用修復“全能辦”﹔推動融資租賃產業升級，加強租賃資產數字化管理和綠色化應用，做好跨境租賃全生命周期服務。

三是實施投資促進能力提升行動，緊扣提高服務企業滿意度等六方面內容，編制市、區生產力地圖，全面梳理全市產業和存量資源現狀，確定優勢產業和重點發展產業，指導各區產業錯位發展﹔以天津市“信易貸”平台為支撐，拓展信用信息共享應用范圍，以“信”易“貸”，助力緩解中小企業融資困難。

四是實施“海河英才”安居樂業行動，瞄准高水平開展人才引進等三方面內容，實施領軍人才、青年人才、高技能人才引進項目和卓越制造人才培養項目﹔落實“海河英才”卡制度，優化配套服務措施﹔擴大市級人才公寓規模，著力解決各類引進人才安居需求﹔深化職稱制度改革，推進企業技能人才自主評價。

五是實施法治建設支撐保障行動，聚力多角度提升法治效能等三方面內容，加強涉民營企業知識產權民事、行政訴訟監督，強化對知識產權權利濫用、虛假訴訟行為的監督﹔強化國際航運服務集聚區共享法庭、東疆綜合保稅區融資租賃法庭等專業特色審判庭建設，精准服務保障企業司法需求，推動航運、融資租賃等特色產業做優做強。

六是實施魅力城市近悅遠來行動，突出提升城市治理現代化水平等三個方面內容，高標准舉辦國內國際體育賽事﹔打造“文旅＋商貿”新場景、新業態，增加郵輪旅游航次，高水平辦好天津音樂節、海河戲劇節等活動。

本次出台的《天津市2024年營商環境質量提升行動方案》有五大特點。

一是聚焦重點改革。以往天津出台的營商環境措施主要結合營商環境評價指標，圍繞政務環境、市場環境、法治環境、人文環境4個維度，制定具體措施。這次《方案》主要針對集成審批、監管創新、投資促進、人才服務、法治建設、城市魅力開展6大行動，營商環境建設重點顯得更加突出。

二是緊貼企業感受。《方案》堅持問題導向，針對營商環境報告以及調研中經營主體反映的問題和意見建議，以提升經營主體感受度為導向，進一步推出更加精准有效、務實管用的改革舉措。

三是主動對標先進。《方案》學習借鑒先進地區經驗做法，結合天津實際，出台改革舉措，提升天津營商環境建設水平。

四是聚力改革創新。在《方案》的189條舉措中，有多項屬於全國領先。如牽頭“全國海關液化天然氣先征后返系統”應用推廣，推動融資租賃產業升級，加強租賃資產數字化管理和綠色化應用，制定自貿試驗區企業數據分類分級標准規范，出台數據跨境負面清單，拓展“土地碼”應用等。

五是堅持先行先試。《方案》堅持試點先行，注重發揮區級改革示范引領作用，帶動全市營商環境向更高水平邁進。如在靜海區推行企業全生命周期服務機制，在河東區開展可視化“紀檢+監管+企評”數字管理試點，強化營商環境監督執紀問責等舉措。通過採用區域試點的方式探索改革路徑，為下一步的改革方向提供可復制可推廣的經驗做法。

蔡雲鵬介紹，下一步，圍繞落實好行動方案，天津還將開展以下工作：

一是出台一批配套文件。組織各區、各部門結合工作實際，制定相應的配套文件，如“高效辦成一件事”、專利轉化運用等方面都會出台專門的文件。

二是開展一系列專項訪談。組織各區、各部門通過訪談節目，講本領域、本區域優化營商環境的政策措施，並通過多種形式進行政策解讀。

三是開展一次案例評選。綜合採取互聯網公開投票、調查問卷等方式，評選營商環境年度優秀案例。四是形成一批特色品牌。組織各區、各部門敢為人先、敢闖敢試、創先爭優，努力形成一批營商環境優化的標志性成果，擦亮天津營商環境名片，打造叫得響的天津品牌。

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