天津市人民檢察院發布未成年人檢察工作白皮書及典型案例
人民網天津6月5日電 (記者張靜淇)6月4日,天津市人民檢察院召開加強未成年人綜合司法保護工作新聞發布會,通報近五年來全市檢察機關未成年人檢察工作情況,發布《天津市檢察機關未成年人檢察工作白皮書》(以下簡稱“白皮書”)和相關典型案例。
近年來,天津市檢察機關在市委和最高檢的領導下,以“零容忍”態度懲治侵害未成年人犯罪,依法懲治和預防未成年人犯罪,深化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合履職,加強未成年人全面綜合司法保護等未成年人檢察工作取得新進展。
2019年至2023年,全市檢察機關有力打擊侵害未成年犯罪,共批准逮捕1064人,起訴1639人。堅持“預防就是保護,懲治也是挽救”的理念,依法辦理未成年人犯罪案件,審查逮捕1126人,審查起訴3541人。
白皮書顯示,2019年至2023年,市檢察機關辦理侵害未成年人犯罪案件類型集中,主要包括強奸罪、猥褻兒童罪、聚眾斗毆罪、尋舋滋事罪、強制猥褻、侮辱罪和故意傷害罪,佔起訴侵害未成年人犯罪總數的81.51%。
市人民檢察院黨組成員、副檢察長韓魯紅表示,為依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,市檢察機關從嚴打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動,深入推進反拐專項行動,對2018年以來辦理的涉拐案件進行全面排查,對存在虛假出生醫學証明線索的案件逐案分析研判,堅持打擊拐賣犯罪與嚴懲關聯犯罪協同推進。建立案件倒查和督促追責工作機制,完善強制報告“每案必查”制度,在辦理每一起侵害未成年人犯罪案件中,同步開展強制報告落實情況倒查,發現不履行強制報告責任的人員,及時督促追責。同時,與相關部門建立協作配合機制,推動強制報告制度落實落地。
為避免未成年被害人因多次詢問、反復詢問遭受“二次傷害”,檢察機關與公安、婦聯、醫療衛生等部門共同推動建立一批兼具取証、救助等功能的“一站式”辦案場所,目前,全市已建立“一站式”辦案中心10個。辦案同時開展多元化司法救助,2021-2023年,檢察機關通過開展心理疏導、申請法律援助、協助生活安置、幫助重返學校、幫助納入社會救助等多種方式對422名未成年被害人開展救助工作,對109名未成年被害人發放司法救助金﹔會同市民政局等13個部門建立工作機制,共同織密未成年人救助保護網。
近年來,未成年人違法犯罪及合法權益被侵害案件時有發生,引發社會廣泛關注。
“這幾年,我們受理審查起訴未成年人犯罪類型主要集中在聚眾斗毆罪、盜竊罪、詐騙罪、強奸罪、故意傷害罪,佔受理審查起訴全部未成犯罪人數的79.24%。”韓魯紅談到,市檢察機關堅持依法懲戒和精准幫教相結合,積極開展訴前觀護幫教、不起訴后跟蹤幫教和刑事執行期間的幫教,主動與司法行政機關對接,做好未成年社區矯正對象摸底調查和動態掌握,著力預防未成年人重新犯罪。認真落實合適成年人到場等未成年人刑事案件特別程序,依法保障未成年人各項訴訟權利。加強社會調查報告實質審查,積極主動監督、引導、自行或補充開展社會調查,充分發揮社會調查報告在辦案和幫教中的參考作用。
對於如何全方位保護未成年人權益,韓魯紅說:“保護未成年人,我們始終堅持最有利於未成年人的原則。”市檢察機關綜合運用“四大檢察”職能,努力實現對未成年人權益的全方位保護。依法、及時、規范開展對涉罪未成年人羈押必要性審查工作,2019年至2023年,共建議或自行變更強制措施25人。深入推進未成年人民事檢察業務,規范開展監護侵害和監護缺失監督工作。積極主動做好涉未成年人行政檢察工作,強化對當事人為未成年人或者訴訟請求可能對未成年人利益產生重大影響的行政審判活動和執行活動監督,督促行政職能部門依法履職。聚焦群眾關切的未成年人活動場所和設施安全、校園周邊安全、電競酒店、密室劇本殺等新興業態治理等問題,依法開展未成年人保護公益訴訟檢察工作。
同時,常態化開展“法治進校園”活動。全市各級檢察院檢察長主動擔任法治副校長,實現全市三級院檢察長擔任法治副校長全覆蓋。截至目前,全市共362名檢察干警在423所學校擔任法治副校長。定期開展主題檢察開放日、專題法治宣傳、模擬法庭直播等活動,採用線上線下相結合的方式,與師生、家長、人大代表、政協委員開展互動,多渠道豐富法治教育形式,不斷推動法治宣傳教育常態化、規范化、制度化。
未成年人保護絕非一家之事。“我們主動融入家庭、學校、社會、網絡、政府等其他‘五大保護’,協同各方力量,促進形成未成年人保護合力,努力實現‘1+5>6’。”韓魯紅表示,市人民檢察院與市婦聯等十家單位聯合印發《天津市關於指導推進家庭教育的五年規劃(2021-2025年)》,推進全市家庭教育法治化、專業化、信息化、社會化。積極參與校園安全專項整治,2023年春季開學季組織窨井蓋安全隱患排查治理專項行動,共排查窨井蓋17461個,督促整改問題井蓋1029個,守護廣大師生“腳下安全”。與團市委建立工作機制,大力推進未成年人檢察社會支持體系建設,全市共建立司法社會服務中心11個。廣泛宣傳《未成年人網絡保護條例》,從嚴懲治侵害未成年人權益的網絡犯罪,合力筑牢未成年人網絡安全“防火牆”。與市婦聯會簽《關於建立健全婦女兒童權益保護工作協作機制的意見》,與市民政局等多部門印發《天津市農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》,共同形成未成年人保護合力。
全國和市級人大代表、政協委員,教育、民政、共青團、婦聯、關工委等相關部門負責同志,未成年學生及教師代表參加會議。
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