“現在絕大多數牌子都清理掉了，留下的這幾塊是中央及市裡文件明確規定可以挂的。”社區書記們紛紛表示，“黨群服務中心不必要的牌子拿下來后，感覺空間大了，也舒服多了。”

近日，天津市和平區著眼破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，從規范社區挂牌“小切口”入手，按照“應減盡減、應撤盡撤”原則，對社區活動場所上牆牌子進行全面清理，切實為基層鬆綁減負。

和平區就如何為基層鬆綁減負問題開展討論。和平區委宣傳部供圖

深入調研，下好挂牌整治先手棋。為深化拓展社區黨組織減負工作成效，和平區委組織部聚焦社區黨群服務中心形式主義挂牌問題，會同區民政局成立專項工作組，結合落實“四下基層”制度要求，“點對點”走訪社區、“一對一”訪談群眾，調研中發現每個社區辦公場所的機制牌子平均多達30多塊，涉及司法、文體、教育、科普等多個領域，上牆方式雜亂無章，大小不一，部分牌子挂在門框、牆面上，“一室多牌”問題突出，還有的隨意擱在角落，不僅佔用了公共空間，讓黨群服務中心顯得又雜又亂，而且還加重了社區工作者的工作負擔。有的社區書記表示，“牌子雖然都挂上去了，但相應的職責並沒有真正落地，該有的服務也沒有得到保障。”

精准施策，打好挂牌整治攻堅戰。為進一步整治“牌子多”“上牆亂”“不規范”等問題，和平區委組織部會同區民政局，緊密結合基層調研情況，在反復征求全區各部門意見建議的基礎上，研究出台了《和平區關於規范社區組織工作事務、機制牌子和証明事項的實施意見》，梳理形成《社區組織工作機制牌子指導目錄》，明確了社區組織可以外部懸挂的6項和內部懸挂的12項牌子。通過“缺多少補多少”“分散制作安裝”的方式，指導街道社區根據實際情況對外部“一橫四豎兩標識”挂牌進行統一規范，確保材質、大小、字體、顏色“四統一”。按照保留一批、整合一批、清理一批、精簡一批的原則，將勞動保障站等無實質性業務、社區需求度不高的10余塊牌子予以清除，確保多余牌子“應撤盡撤”。同時考慮到社區工作實際，將人大代表室、政協委員聯絡點等牌子予以保留，切實推動機制牌子清理工作取得實效。

常態監督，出好挂牌整治監管牌。堅持明察暗訪相結合，研究制定《關於開展規范社區工作事務、機制牌子和証明事項工作檢查督導計劃》，由組織和民政部門成立聯合檢查指導組，主動深入街道社區，對《實施意見》落實情況進行檢查督導，針對工作推進中新發現的各類“疑難雜症”進行現場“聽診下藥”，確保牌子取得下、服務有保障、問題不反彈。同時，堅持以“工作需要、群眾需求”為導向，嚴格執行標識標牌准入機制，凡黨政群機構在指導目錄明確的范圍外加挂牌子的，未征求街道社區意見並經民政局審核同意，一律不得加挂上牆，堅決防止各類標牌“去而復返”。同時，將規范社區組織機制牌子落實情況納入街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議考核，切實強化黨組織書記履行第一責任人職責，有效防止社區“牌子亂象”出現反彈“回潮”。

下一步，和平區將把“當下改”和“長久立”結合起來，緊盯形式主義老問題和新表現，扭住不放、露頭就打，標本兼治、源頭治理，建立健全為基層減負的長效機制，特別是對基層感受最直觀、反映最強烈的問題，堅持換位思考，多體諒基層同志的所憂所難、所願所盼，“多辦一些雪中送炭的事情”，讓大家把更多時間和精力投入到干事創業、擔當作為、狠抓落實上來。

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