8月9日中午，河西區賓西樓居家養老服務中心裡香飄四溢，花樣繁多的飯菜令人饞涎欲滴：中餐菜近40個品種，加上10多種主食、甜點，還是自助模式。您猜多少錢一位？“才15.8元，多劃算！”家住近旁海建裡社區的郭秀雲老人正在盛取心儀菜品，“天天換著樣兒吃，一周不帶重復，不比大熱天自己做飯方便？”環顧食堂，食客不隻老人，附近的上班族、放暑假的孩子也都來做“飯搭子”。“就在今年2月前，客流量還沒這麼多，多虧了一場及時的‘改革’。”負責運營該中心的中民聚康（天津）養老產業發展有限公司總經理展恆波笑著說。

　　老年食堂如何改革創新？看似簡單的一日三餐，對很多居家養老的老人，尤其是高齡、失能、獨居等群體來說可謂頭等難題。為破解急難愁盼，全國各地加大資金、政策等扶持力度，積極發展老年助餐服務。老年食堂“遍地開花”，由於“眾口難調”，一些地方社區老年食堂陸續出現經營困難。黨的二十屆三中全會提出“積極應對人口老齡化”，完善發展養老事業和養老產業政策機制重在進一步全面深化改革。如何“叫好又叫座”？天津探索建立一套市場化、連鎖化、可持續的老年助餐體系。民政部日前公布第一批老年助餐典型案例，河西區的經驗入選並向全國推廣。

　　“以前來這兒吃就是湊合，離家近但菜品相對單一，口味一般。2021年剛開業時大家圖新鮮，可同樣的飯菜肯定膩，人越來越少。”別看如今點贊，郭秀雲對此前飯菜並不滿意。對此展恆波說：“中心有餐區、老年大學、便民服務區、健康驛站等，老人往來密集，但去年底發現，老年食堂經營數據明顯下降，一核算成本，毛利率不足兩成。老人也反映飯菜單一，促使我們深刻反思不足，開始創新改革。”

　　新在哪兒？“我們因地制宜，嘗試自助餐模式。”如何不添人手還能降低採購成本，增加菜品數量、提升質量？展恆波介紹：“一改原先全程自主制作模式，引入中央廚房供應體系（非預制菜），每天集中供應切好的淨菜，簡化繁瑣的洗切流程，增效降本，還極大豐富菜品種類。2月份自助餐一推出，備受老人喜歡，上班族也越來越多。”早餐近40個品種，套餐3元吃飽﹔午、晚餐近50個品種，自助15.8元，如今每日客流量可達七八百人次。“我們還有4種12至17元的套餐，午、晚餐有可單買的特色菜，所有菜品對老人能送餐入戶。”

　　“三中全會指出要健全保障和改善民生制度體系，我們堅持探索養老服務改革創新。”河西區養老服務中心主任吳浩表示，各家食堂情況不同，但能盈利的多有共性：市場化程度較高，靠自身的“造血機制”而非政府補貼。“很多老年食堂在探索不同模式，比如現在正值暑期，福至裡等3個居家養老服務中心開展暑期托管服務，老人和孩子能同時用餐，還能一起參加手工、美術等活動，看娃、吃飯兩難一並解決。”他表示，政府也在調動並鼓勵養老服務中心拓寬思路，除開設全年齡段社區食堂外，多家養老服務中心已為老人提供單點小炒特色菜、生日宴、節日聚餐等個性化服務。

　　老年助餐，如何長久“香伴”？市民政局養老服務處處長趙康建表示，2019年起全面鋪開建設老年助餐服務網絡，目前1874家老人家食堂已累計服務老年人超過700萬人次。以“津牌養老”服務為抓手，本市著力探索破解大城市養老難題的天津方案。

　　有城區，也有農村，兩個區域的養老助餐情況各不相同。“市區裡15元自助的價格非常吸引各類人群，可到了農村會‘水土不服’，價格、環境、習慣等都不一樣。”武清區民政局局長王春來頗有感觸，“我們從農村特殊困難老年人‘一餐熱飯’需求著手，因地制宜探索以幸福院為依托的農村老年人助餐服務路徑，力爭可持續發展。”

　　“在破題中，我們發現村黨組織牽頭、村委會監督、村民互助、市場運作、多方參與的‘一村一策’助餐模式成功率較高。”王春來舉例，經濟條件較好的村，引入餐飲經營企業，通過委托運營、租金返還、多業態服務、拓寬助餐群體等方式增強造血功能﹔助餐老人較多且位置相臨近的村，統一由助餐企業連鎖運營，大幅降本提質﹔有助餐需求但老人較少的村，採取周邊飯店配送、與相鄰大村結對、臨近養老機構承接、鄰裡互助等方式為老人服務。目前，全市年助餐服務惠及農村老年人35萬余人次。

　　“武清區繼續聚焦加快補齊農村養老服務短板，優化三級老人家食堂配置，引導優質餐飲企業參與助餐服務，並積極探索利用社區公益事業專項補助經費，向社區社會組織購買送餐服務或委托運營助餐設施，持續加大志願助老服務隊伍建設，力爭破解助餐服務最后一米問題。”王春來說。

　　“我們在用好財政資金、節約成本、尋求公益慈善力量支持、保証持續運營上想辦法，確立全人群服務、全市場運營、多模式共存的思路。”市民政局局長朱峰介紹：不搞“大水漫灌”“大拆大建”，將政策下放給企業，讓其自主運營、參與市場競爭。並結合市場供需等因素，分類配置一、二、三級食堂，還創新助餐模式，滿足老年人多樣化的服務需求，“我們將進一步深化民政領域改革，辦好養老‘食’事。”（記者 史鶯）

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