良好的營商環境是吸引企業紛至沓來的關鍵。作為項目落地的頭一道門檻，行政審批無疑是衡量營商環境優劣的“試金石”。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“促進政務服務標准化、規范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態化推進機制”。

近年來，天津市濱海新區政務服務辦公室（下稱濱海新區政務服務辦）先行先試，在行政審批制度改革上大膽試、勇敢闖，一路向“優”上“新”，便民、利企、促發展。

濱海新區政務服務中心大廳一層自助幫辦區。人民網記者 符園園攝

一次優質的政務服務能帶來什麼？

答案是撬動7000萬元投資。

2021年，埃克森美孚（天津）石油有限公司（下稱埃克森美孚）計劃新增一條1升潤滑油灌裝生產線項目。該公司對項目是否符合政策要求抱有疑慮，向濱海新區政務服務辦尋求幫助。

審批人員與各相關部門聯合“會診”，2小時完成備案﹔召開3次線上交流會梳理難點和堵點……埃克森美孚被這種急企業所急、想企業所想的服務深深打動，隨即決定將投資額從4500萬元追加到7000萬元。

埃克森美孚全球潤滑油業務北亞太區總裁張鬆彬表示，將繼續加大投資力度，全力扎根濱海新區發展。

這是濱海新區政務服務辦用心用情做好服務的生動縮影。以“不為不辦找理由，隻為辦好想辦法”為初衷，濱海新區政務服務辦正積極推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。

“互聯網+政務服務”辦事更高效

工作人員演示排水許可証辦理流程。人民網記者 符園園攝

“點擊進入智能審批—城鎮污水排水管網許可辦理頁面，填寫排水量和排水類型，然后勾選承諾書。”打開濱海新區政務幫辦平台網站，幫辦人員向人民網記者演示排水許可証辦理流程。

幾秒鐘后，電子版許可証辦結。整個操作流程絲滑順暢，即使首次辦理也僅需幾分鐘，讓現場記者直呼“太方便了！”。

濱海新區政務服務辦副主任王遠介紹，這是近年來著力打造的“智能審批+智能監管”模式，通過共享監管部門的數據信息，以“數據踏勘”代替傳統人工踏勘，大大提升審批效能。

以“互聯網+政務服務”為抓手，濱海新區政務服務花式“上新”：“一套材料辦審批”、隻填一張表單証照聯辦、醫療機構到期換証“零材料、零跑腿”辦理……126個高頻事項在線幫辦、委托進件服務，69個事項實現24小時線上智能審批，12類39項証照聯辦“一件事”業務上線運行。濱海新區政務服務正從“能辦”向“好辦”轉變。

以“高效辦成一件事”為目標，濱海新區政務服務辦已推出138個“一件事”主題場景。“審批時間平均壓減80%以上。”王遠表示，“一件事一次辦”，企業的獲得感更強了。

涉企法律服務一件事專區。人民網記者 符園園攝

增值化服務也是濱海新區政務服務辦大力推動的改革目標之一。涉企法律服務一件事專區、濱城人才首站、首貸續貸服務中心……在濱海新區政務服務中心大廳的“企業賦能服務區”，企業可享受到涉及金融、人才、法律等各類衍生服務，涵蓋企業發展周期的方方面面。

“政府送服務” 企業更暖心

工程建設項目審批是涉及部門最多的跨部門審批服務事項，審批流程一度被戲稱為“萬裡長征圖”。

濱海新區政務服務辦充分發揮先行先試的優勢，大力推動工程建設項目審批制度改革，接連推出“拿地即開工”、樁基先行分階段辦理施工許可、分階段聯合驗收、編制工程建設“明白紙”實現精准報件、開發上線工程建設項目智能導引系統等創新舉措，將改革向縱深推進。

“上午才拍下地塊，2小時就拿到了施工許可証。3月份動工，8月底竣工投產，整個周期節省了大概3個月。”天津義達機械制造有限公司（下稱天津義達）行政經理賈陸洋說起公司項目建設難掩激動，“政府實打實的在為企業著想，壓縮審批時間就是在為我們創造效益。”

2022年，天津義達購置了寨上街營城工業聚集區地塊建設新廠房，總投資6000萬元，建成后預計可實現年產值4500萬元，年利稅約230萬元，帶動就業近百人。

作為重點招商引資項目，天津義達在有意向簽訂土地成交合同時，濱海新區政務服務辦就按下了“服務鍵”，派專人對接提供管家式服務，理順審批報件的難點……由“企業找服務”變為“政府送服務”。

“主動對接、靠前服務極大地幫助了企業壓縮開工時間，提高效率。”濱海新區政務服務辦審批一室主任薄文福是該項目的經辦人。他介紹，在“拿地即開工”審批模式下，基本實現簽訂土地合同當天就發放施工許可証，為企業節約用時大概3到6個月，目前已有38個項目實現“拿地即開工”。

同樣受益的還有利安隆（天津）制藥有限公司（下稱利安隆）。2023年12月底，利安隆拿到了濱海新區首個分階段辦理的樁基部位建筑施工許可証，將工程進度提前了2到3個月。

利安隆安全總監王麗媛贊嘆道：“對企業的長遠發展而言，優質的營商環境至關重要。這是公司第三次投資，高效便捷的政務服務增強了公司扎根濱海的發展決心。”

“工程建設項目審批是塊難啃的‘硬骨頭’。改革前，從立項到拿到施工許可証大概需要300多天，現在是97天。”薄文福說。

向改革要動力、活力和效力，以審批制度的“減法”換來的是市場活力的“乘法”。在國家、市級營商環境評價中，濱海新區辦理建筑許可指標均名列前茅。

企業贈送的錦旗。人民網記者 符園園攝

回顧起項目審批辦理過程，賈陸洋直言深感“貼心、暖心”，這也是眾多企業和群眾的心聲。走進審批人員辦公室，記者被牆上挂滿的錦旗深深震撼。一次次高效服務換來企業和群眾的衷心認可，滿牆的錦旗見証了彼此的“雙向奔赴”。

2014年，天津市濱海新區打響了全國行政審批制度改革的當頭炮。如今，“一枚印章管審批”的改革佳話再續新篇。

薄文福是這場變革的親歷者、見証者、實踐者。還有兩年就要退休，他依然干勁滿滿：“服務完每一個項目，看到申請人的滿意就是我們最大的快樂。”

（宋麗雲、張桂貴、楊牧、劉葉婷、符園園、陶建、崔譯戈、彭昱凱、馬蒂奧、代曉靈、楊僧宇、孫一凡）

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