人民網天津8月22日電 （記者孫翼飛）不久前，天津市東麗區一處住宅類建設工程，計劃建設4棟高層及地下車庫。通過最新優化的“一站式”多個審批環節並聯辦理模式，以往需要22天才能辦理完成的“人防質量監督”等四個關鍵審批事項，在1天內實現辦結。

“項目當天開工，節省了20多天的等待時間，工人開銷、機械租賃費用也跟著節省了。”該項目負責人對審批速度連連點贊，“項目產品能更早進入市場，資金回籠周期就縮短了，企業資金壓力減輕不少。”

這是天津工程建設項目審批制度改革落地生效的一個縮影。2018年以來，天津連續制定5個改革方案，出台配套文件185件、改革措施180項，推進工程建設項目審批提質、提效、提速，一般社會投資建設項目從獲得土地到取得施工許可由改革前平均用時390個工作日壓縮至40個工作日，社會滿意度和企業獲得感不斷提升。

近日，2023年度全國工程建設項目審批制度改革評估結果出爐，天津位列第四名，2019年度至2022年度分別位列第四名、第三名、第二名、第四名，連續五年保持全國第一梯隊行列。此外，在全國營商環境考核中，“辦理建筑許可”指標連續兩年入圍標杆城市行列。

2023年以來，天津以更好滿足企業和群眾辦事需求為導向，聚焦推進房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批標准化、服務規范化、企業和群眾辦事便利化，印發《天津市推進工程建設項目審批標准化規范化便利化實施方案》，推出了“施工圖承諾許可制”“分階段辦理施工許可”“簡化竣工驗收備案手續”“單位工程可單獨開展聯合驗收”“水電氣網聯合報裝‘一件事’高效辦理”等一系列改革舉措，以快審批、優服務，有力助推項目開工建設。

在優化施工許可審批，加快項目開工建設方面，天津相繼出台《關於印發進一步優化項目審批工作積極推進工程項目建設若干措施的通知》《關於在工業項目中推行施工圖設計質量告知承諾制促進項目開工建設的通知》《關於進一步優化建筑工程施工許可有關工作的通知》等3個改革文件，重點聚焦施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環節，實施施工許可証免於或無需辦理清單、施工圖承諾許可制、分階段辦理施工許可等13項改革措施，實現項目開工時間提前2至3個月，有效推進項目早開工、早落地。

在推進集成聯合辦理，提升企業辦事便利度方面，對實行聯合驗收的工程建設項目，出具合格的竣工聯合驗收意見書即視為完成竣工驗收備案，企業無需再單獨辦理竣工驗收備案。在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，對滿足使用功能的單位工程，可單獨開展聯合驗收。同時，天津以東麗區為試點，探索在集成聯合審批模式下，施工許可、質量監督、人防質量監督、消防設計審查，隻需一次性提交綜合材料，即可實現“一站式”多個審批環節並聯辦理。在優化市政公用服務方面，全面推進水電氣網聯合報裝“一件事”高效辦理。

印發《水電氣網聯合報裝“一件事”實施方案》，優化整合供排水報裝、供電報裝、燃氣報裝、通信報裝等市政公用報裝服務流程，將辦理環節由6個減少至1個﹔累計報裝時間由60個工作日減少至不超過5個工作日（不含接入時間）﹔申請表由6份減少至1份﹔申請表要素從118項減少到28項﹔清理減少重復要件16項﹔申報次數由6次減少至1次。

在優化審批系統功能，提升網上審批服務能力方面，完成天津工程建設項目審批系統優化升級改造，提升完善申報端功能、審批端功能，新增智能引導功能，開發建設材料庫，實現材料共享，增加數據質檢和項目全生命周期圖功能，進一步提升網上審批服務能力，更好滿足企業和群眾網上辦事需求。大力推進工程建設項目全流程數字化報建，對能夠實行電子証照的，一律實行電子証照，方便申請人網上查看或下載應用﹔對能夠提供電子証照的，一律免於提交實體証照，逐步實現政府部門核發的審批結果一律免於提交，推進工程建設項目全流程審批事項數字化申報。

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