盤活“老家底” 激發新活力(現場評論)
有形和無形的存量資源,既是城市的“老家底”,也是未來發展的潛力所在
堅持走內涵式發展路子,就要將盤活存量與培育增量、提升質量同步謀劃、一體推進,努力做到盤出增量、盤出效益
夜幕降臨,在天津南開區紅旗路、白堤路沿線遠觀,天津科技廣場的8棟高樓挺拔矗立、燈光閃亮,紅藍相間的“天開高教科創園”標志格外醒目。
然而,就在一年多前,這片生機勃勃的創新之地,還是一片因資金鏈斷裂而閑置的爛尾樓。引入優質資源,盤活閑置近10年的樓宇,時下的天開高教科創園已入駐科技型企業1300多家、金融和科技服務機構230多家。
一樣的空間,不一樣的價值,蝶變如何發生?盤活存量是關鍵。如今,在天津,通過盤活“老家底”,引進新業態、導入新項目、增添新功能、激發新動能,一批批老舊廠房、老舊廠區、創業園區華麗變身,實現“老樹開新枝”“新枝發新芽”。
建設現代化大都市,提高城市治理水平是一道現實課題。習近平總書記強調,“要堅持走內涵式發展路子,創新城市治理,加強韌性安全城市建設,積極實施城市更新行動”。盤活存量,正是走內涵式發展路子的一個抓手。
當前,城市發展普遍面臨著存量更新利用問題。未得到妥善利用的土地資源,閑置的工業廠房、商務樓宇、商業設施,利用不充分的場館設施﹔低效使用的股權、債權等金融資產,空放的牌照、資質、產能等企業資源,“沉睡”的知識產權……有形和無形的存量資源,既是城市的“老家底”,也是未來發展的潛力所在。
堅持走內涵式發展路子,就要將盤活存量與培育增量、提升質量同步謀劃、一體推進,努力做到盤出增量、盤出效益,推動城市業態、功能、品質提升。
盤活存量,要有迎難而上的勇氣和擔當。“老家底”多是老舊賬,盤活它們確實不容易,有的還要承擔風險。但是,振興“家業”,不是非得“另起爐灶”,不能任憑“老家底”自生自滅,更不能把它們都拆了、扔了。應當認識到,盤活存量也是“硬”政績。必須珍視“老家底”,提高“新官理舊賬”的自覺性,以敢啃硬骨頭的勇氣,以“功成不必在我,功成必定有我”的擔當,帶領廣大干部群眾一起想辦法、干成事。
盤活存量,要堅持分類指導、精准施策。存量資源類型多樣,問題各不相同。在盤活過程中,須摸清底數、統籌規劃,因地制宜、因勢利導,有序推進、務求實效,切忌“情況不明決心大,思路不清辦法多”,一哄而上,搞“一刀切”。天津河北區在調研基礎上,率先採用“市屬國企+屬地政府”聯合盤活模式,重點引進培育醫療器械、“AI+生物醫藥”、智能制造等領域科技企業,將金獅橋附近一片佔地120畝的老工業園區打造成一站式硬科技服務園區。實踐中,既要有緊迫感,盡快把閑置低效土地開發好利用好,又要保持歷史耐心,久久為功,善作善成。
盤活存量,要充分運用市場化手段和改革辦法。實踐証明,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,用改革辦法沖破利益藩籬,存量才能真正“活起來”。鼓勵銀行為盤活的項目提供全供應鏈金融服務﹔通過不良資產收購、實質性重組、市場化債轉股、協議轉讓等方式促進盤活﹔發揮數據等新型要素的放大、疊加、倍增作用,推動各類生產要素圍繞盤活集中配置、精准配置、創新配置……這些都是可用之招。
辦法總比困難多,最是實干能致遠。雷厲風行地干,求真務實地干,敢作善為地干,定能把“老家底”盤出新活力。
(作者為本報天津分社記者)
《 人民日報 》( 2024年10月18日 第 05 版)
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