“您好，我們是濱海新區市場監管局、應急管理局和人社局的執法人員，這是我們的執法証和本次檢查任務的‘電子檢查証’，根據年度檢查計劃，對你單位開展聯合檢查……”日前，濱海新區聯合執法檢查組到某石化公司開展現場檢查。

檢查前，企業早已收到通知，按要求准備好了相關制度文件。“以往執法部門到我們單位檢查比較多，接待檢查的任務不斷，負擔較大。今天幾個單位聯合檢查，並出示了‘電子檢查証’。‘電子檢查証’上列明了檢查人員、檢查時間、檢查事項、投訴舉報途徑等內容，我們可以通過掃描‘電子檢查証’上的二維碼查詢了解相關內容。檢查部門也告知我們如果沒發現安全隱患和違法行為，一年內將不再對我單位檢查，這給我們減輕了很多負擔，我們也能騰出更多時間和精力專心從事生產經營。”企業相關負責人對“電子檢查証”連連稱贊。

今年，濱海新區在全域推行“電子檢查証”制度，執法人員開展現場檢查必須向當事人出示執法証件，以及由系統生成的“電子檢查証”。執法人員未出示“雙証”的，當事人有權拒絕檢查，避免隨意執法、重復執法等問題，最大限度減少涉企檢查。截至目前，各執法單位共生成和使用“電子檢查証”9000余個，涉企主動檢查數量同比減少22%。

濱海新區相關部門推行“電子檢查証”制度。受訪者供圖

“電子檢查証”的應用，體現了依法行政和社會治理理念、手段的轉變。一是執法理念和檢查方式的轉變。全面推行“雙隨機”檢查方式和比對撮合、隨機聯合檢查以及對一般領域經營主體“誠信免查、多查合一、年內最多查一次”制度。二是考核評價導向的轉變。通過科學設定執法任務和監督考核指標，突出重精准、重質量、不以數字論英雄的導向，從機制上、技術上消除逐利性執法、選擇性執法、運動式執法、盲目檢查等不當執法的動機和行為。三是監督理念和方式的轉變。通過“電子檢查証”的使用，一方面依托行政執法監督平台對現場執法的規范性進行全流程實時在線監督和事后回溯監督﹔另一方面接受被檢查人、當事人對執法人員執法行為的精准監督。

不久前發布的《天津市2024年營商環境質量提升行動方案》提出：實施監管服務創新賦能行動，要組織開展涉企現場檢查事項專項清理，通過取消、整合、轉為非現場檢查等方式，壓減重復或不必要檢查事項，避免多頭執法、重復檢查。濱海新區作為支撐引領先行區，著力打造“精准、規范、高效”行政執法品牌，圍繞解決“多頭執法、重復檢查、隨意檢查”等問題，持續提升行政執法和執法監督信息化水平、優化行政執法制度機、創新執法方式、規范涉企行政檢查行為，實現對市場監管重點領域管住管好、對一般領域無事不擾，最大限度減少涉企檢查，讓企業能夠安心抓經營謀發展。

下一步，濱海新區將繼續做好“電子檢查証”制度的執行和宣傳，鼓勵企業做好監督，確保每次涉企檢查有法可依。充分運用大數據、人工智能等技術，實現在線即時監督監測，推行非現場執法，做好行政檢查統籌聯合，用好系統隨機比對撮合機制，實現“進一次門、查多項事”，切實壓減入企檢查次數，避免過度執法，爭創一流法治化營商環境。

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