地處津濱雙城黃金走廊的天津市東麗區，新興產業聚鏈成勢，人文魅力交融一體，孕育著極大發展潛力，呈現出美好的發展前景。

這背后，是東麗守正創新、善作善成，打造一流營商環境的決心。流程做“減法”，服務做“加法”……東麗奮力推進營商環境建設的密碼，就隱藏在一個個生動的案例中。

提速增效 辦事流程減無可減

核發一張建設工程規劃許可証需要多久？在東麗，答案是一天。

位於東麗區的天津機場六號道口，是機場保障人員及航空公司運行人員進出飛行控制區的主要通道之一。今年3月，六號道口迎來改造任務，對於建設工程規劃許可証的核發速度，要求很明確：越快越好。

想要打通審批路徑，就要先落實機制保障。

通過印發《建筑師承諾制辦理建筑類建設工程規劃許可証實施方案（試行）》與《天津市規劃和自然資源局東麗分局與專業技術單位共建機制》，東麗逐步建立和完善“建筑師承諾制”相關配套制度，為建筑師承諾制落地實施提供了基礎保障。

“建筑師承諾制”，是指項目可以以建筑設計團隊為支撐，以設計企業誠信檔案為背書，依據項目主持人或總負責人作出的承諾，在建設工程規劃許可証階段免於技術性審查。核發建設工程規劃許可証后，按照承諾，建筑師要依據行業標准規范對建筑工程全過程進行設計咨詢管理，確保管控項目符合控制性詳細規劃、規劃條件與相關規范。

在申報材料齊全后1個工作日內，天津市規劃和自然資源局東麗分局即時為項目核發建設工程規劃許可証，這也是天津首個通過建筑師承諾制核發建設工程規劃許可証的試點項目。

“建筑師承諾制”化解了傳統核發流程步驟多、耗時長的痛點難點，實現了行政審批與技術性審查分離，進一步提升政務服務效率，為城市建設注入新的活力。

一張建設工程規劃許可証，可以一窺提升政務服務效率的“東麗速度”。

深化“高效辦成一件事”工作，在落實國家13個服務場景的基礎上，推出了區級一件事的10個服務場景﹔迭代升級“麗企辦”創新舉措，十余個涉企服務部門齊發力，創新推出“建筑師承諾制”等8項改革舉措，全方位、多維度提升政務效能﹔拓寬“跨省通辦”服務范圍，在“存量房轉移登記”領域，服務河北省居民在家門口辦理東麗區一處房產轉移登記，進一步打破地域壁壘……

東麗區政務服務辦客服中心受理咨詢。東麗區委宣傳部供圖

今年以來，東麗堅持以服務企業為核心，立足自身職能，提升政務服務效率。除了審批辦事已達到“流程減無可減”的極度便利之外，企業在東麗還可享受全生命周期服務。

聚勢聚智 市場環境開放有序

“作為一家業務遍及產業創新、標准制定、性能測評的汽車行業龍頭科研院所，我們感受到了高效的產業鏈供應鏈整合能力和協同效率。”中國汽車技術研究中心有限公司項目負責人馬宇辰說，新一代汽車（智能網聯）和新能源汽車產業鏈是東麗區六條主導制造業產業鏈之一，公司發展在這裡獲得了極大優勢。

中國汽車技術研究中心有限公司。東麗區委宣傳部供圖

2023年，東麗實施推動高質量發展“十項行動”，創新型經濟發展行動作為其中重要一環，對新一代汽車（智能網聯）和新能源產業鏈的“串鏈、補鏈、強鏈、提升產業競爭力”做出安排部署。

現如今，新一代汽車（智能網聯）和新能源汽車產業鏈已經成為東麗突破百億規模的重點產業鏈之一，鏈上有涉及汽車設計、制造、測試、服務等多個環節的17家專精特新、4家國家級“小巨人”企業，產業鏈韌性和安全水平不斷提高，產業能級也在不斷提升。

“制造業作為東麗區的支柱產業，工業經濟體量佔全區4成左右，為了更好服務產業鏈發展，我們按照‘一條產業鏈、一個工作專班’模式強化部門間橫向聯動、上下互動，圍繞產業鏈堵點、難點持續開展撮合對接行動。”東麗區工信局副局長肖國森介紹。

澎湃著強勁脈動的制造業，是東麗市場環境更加開放有序的有力說明。

近來，東麗不斷統籌整合資源，完善“社會投資+企業孵化”服務體系。執信孵化器入駐天開園，與海銀資本、信鴻醫療深耕本土醫療器械領域的項目投資和企業扶持，開展各類創新創業活動20次，幫助更多企業項目從“書架”走向“貨架”……“創新種子”在東麗汲取著源源不斷的養分，奔赴新質生產力的“星辰大海”。

以賽聚才，以賽聚智。今年，東麗還舉辦了智能駕駛挑戰賽、中國醫療器械創新創業大賽，為500余家企業或項目團隊搭建了溝通交流平台，進一步促進產業鏈的深度整合，推動產業升級、提升市場競爭力。

載下梧桐樹，引得鳳凰來。接下來，東麗將進一步發揮市場引領作用，為政企的每一場“雙向奔赴”營造更加良好的發展生態。

創新務實 人文環境和諧包容

“何必東奔西走，東麗應有盡有。”這不僅僅是一句宣傳語，更是東麗打造一流營商環境的真誠。

此前，一直在湖北工作的崔西峰，是航天材料的一名老兵。回憶在天津的落戶過程，崔西峰感嘆：簡直比火箭還快。東麗區委人才辦、區人社局、公安東麗分局開辟了綠色通道，落戶手續僅3天就辦好了。期間，東麗區教育局等多家單位也跟進走訪，向崔西峰講解天津的入學政策，協調解決子女入學問題。

如今，崔西峰在天津買了房，成為了一名新天津人，“我沒有后顧之憂，扎扎實實帶好年輕人。”

近來，東麗進一步優化人才引育環境，堅持高層次人才引進“一事一議”，打包各類人才政策入企惠才以最優的服務留住人才，實施人才安居工程加大人才公寓建設力度，吸引更多青年人才到東麗發展。

與此同時，東麗為優化營商環境打造交通運輸發展“強支撐”。

今年10月，德嶼物流碼頭項目取得施工許可証。該項目是天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司拓展大宗貨物“公轉水”，降低企業物流成本，助力實現碳達峰、碳中和目標的市級重點項目。為服務德嶼物流碼頭項目盡快達成開工條件，連日來，東麗從高效辦成水電氣網聯合報裝“一件事”出發，創新推行“一體化”設計施工模式，將原有的多套施工方案成果融合為一套，出台天津市首個《水電氣網聯合報裝“一體化”施工方案》。

不僅如此，東麗還以農商文旅體之“優”，蓄優化營商環境之“勢”。

坐擁千頃碧波的東麗湖，不斷培育“親子、康養、青春”等多樣消費新業態，打造特色鮮明、功能互補的休閑度假線路，實現了經濟效益和社會效益雙豐收﹔在3家A級景區設立非遺產品展賣區，推進非遺“進景區”﹔推動多場馬拉鬆、家庭帆船賽、冰雪等陸上、水上、冰上運動項目落戶A級景區……農文商旅融合，東麗名片越來越靚。

游客享受東麗湖的夜景與美食。人民網記者 孫翼飛攝

以上種種，僅僅是東麗奮力推進營商環境建設的縮影。在東麗近日召開的“守正創新 善作善成 一流營商環境助力高質量發展”新聞發布會上，東麗區副區長連欣說，“在接下來的工作中，我們將繼續貫徹二十屆三中全會精神，全力推進市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，為打造‘投資東麗’品牌貢獻營商力量。”

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