轉變超大城市發展方式給出天津答卷
記者從天津市規劃資源局獲悉,《天津市國土空間總體規劃(2021-2035年)》已經國務院批復,即將發布。天津作為北方兩個超大城市之一,本輪《天津市國土空間總體規劃》積極探索了國土空間規劃支撐超大城市轉型發展的規劃新范式,在轉變超大城市發展方式方面給出天津答卷。
“加快轉變超大特大城市發展方式是黨中央、國務院的重大戰略部署,天津作為一個充滿生機和活力的超大城市,本輪規劃基於現有發展階段特征,更加強調轉變發展模式的思路。”天津市規劃資源局局長陳勇說。
陳勇介紹,本輪規劃劃定並嚴格管控耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。同時積極應對全球氣候變化挑戰,一方面,適應氣候變化,比如強調提升沿海國土空間的海平面上升適應能力,完善濕地、湖泊、水系、下墊面等多元調蓄空間,其中重點提升納入天津市重要濕地名錄的13處濕地的調蓄能力﹔另一方面,主動提出減緩氣候變化的措施,如提高森林、濕地、海洋等生態系統碳匯能力,推動能源、產業、交通、資源、農村等重點領域系統減碳。
本輪規劃大力推進科技創新、產業煥新、城市更新,進一步盤活存量、做優增量、提升質量。嚴控新增建設用地,嚴守建設用地“天花板”,嚴格土地使用標准,力爭到規劃期末實現人均城鎮建設用地面積降低至137平方米的規劃目標﹔統籌城鄉建設用地增量、存量與流量,通過戰略留白控增量、增存挂鉤活存量、增減挂鉤優流量,明確城鎮開發邊界內增量空間的使用節奏,為“十五五”“十六五”期間至少留下35%、25%的增量空間﹔推動天開高教科創園、海河兩岸等一批盤活存量項目的實施,通過分類推動高教科研載體、存量商務樓宇、老舊廠區等改造,促進城市發展從增量依賴向存量挖潛轉變。
此外,本輪規劃強調產城服融合發展,著力提升居住生活品質,在“一環十一園”生態公園周邊,鼓勵建設“公園+服務”的新型居住社區。聚焦城市綠地與開敞空間優化,完善全域休閑綠道網絡體系,推進外環線及外環調整線綠化帶、重點城市公園等結構性綠色空間建設。規劃還重點關注營造高品質市民活動空間,提升各級各類公共服務設施服務品質,保障“幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、弱有眾扶”等公共服務設施空間,增強公共服務設施均好性。(記者 雷風雨)
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