圖1 受訪企業所有制分布

圖2 受訪企業行業分布

圖3 天津市近年來營商環境改善情況

圖4 受訪企業對2024年以來天津市政府出台的優化營商環境相關政策激勵的效果評價

圖5 天津市營商環境總體評價

圖6 受訪企業對市場前景預期

圖7 受訪企業對今年利潤狀況的預期

圖8 受訪企業在本地區投資的主要因素

圖9 受訪外貿企業對本年度外貿訂單量的預期

圖10 中國在全球戰略中的重要性

圖11 受訪企業在天津增加投資的主要原因

企業是培育和發展新質生產力的重要力量，持續優化的營商環境則是企業扎根、成長的沃土。今年，我市印發《天津市2024年營商環境質量提升行動方案》，實施行政審批集成便利、監管服務創新賦能等6項行動，共提出189條具體措施。

營商環境的“評分員”是企業。日前，天津市貿促會與中國貿促會研究院聯合編制並發布《2024年度天津市外貿外資營商環境研究報告》（以下簡稱《報告》）。其中顯示，受訪企業對我市營商環境總體評價位於“良好”區間﹔超八成受訪企業認為我市近年來營商環境逐步改善﹔超七成受訪企業預期今年利潤將保持穩定或有所增長﹔超五成受訪外資企業反映中國是其前三大戰略市場之一，並將通過天津公司為中國市場提供高水平、高質量的產品和服務。

近千家企業參與調研

2016年，中國貿促會研究院在借鑒世界銀行等機構評價指標的基礎上，率先在國內建立了一套符合中國營商環境評價需求的指標體系，並連續8年編制、發布《中國營商環境研究報告》，將企業的聲音傳達至相關部門，取得了顯著成效。

此次天津市貿促會與中國貿促會研究院組成聯合課題組，基於中國貿促會營商環境評價指標體系，結合我市實際，編制並發放了天津市外貿外資營商環境調查問卷，共收回高質量樣本近千份，並與近百家外貿外資企業面對面深入交流，從不同角度了解天津營商環境現狀。

據介紹，《報告》的樣本企業覆蓋全市16個區近千家企業，涉及農業、傳統制造業、高新技術產業、服務業、資源行業及建筑業等不同行業，包含國有、外資、民營等不同企業類型。

從企業類型看，民營企業佔比59.1%，外資企業佔比29.5%，國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）佔比8.7%，其他所有制企業佔比2.7%（如圖1）。

從行業看，傳統制造業企業佔比51.0%，服務行業企業佔比26.2%，高新技術產業企業佔比9.5%，建筑業企業佔比3.1%，農業企業佔比1.7%，資源行業企業佔比1.0%，其他行業企業佔比7.5%（如圖2）。

多措並舉優化營商環境

在此次調研中，受訪企業反映，天津還需在產業配套、政務服務、公平競爭、貿易便利化、人才招聘等方面持續優化營商環境。據此，《報告》從穩外貿和穩外資角度提出了多項優化營商環境方面的對策建議。

更高水平建設對外貿易強市

在提升參展質效方面，研究對重點展會給予傾斜支持的可能﹔引導行業協會、商協會、貿易投資促進機構根據企業參展反饋建立海外展會效果評估機制，為企業報名參加高質量海外展會提供借鑒和參考。

在天津港建設方面，摸底天津港運輸需求，加密重點國別、地區海運直航航線﹔持續提升天津港集疏運水平，提高物流水平。

在引導企業培育外貿新動能方面，加強外貿新業態新模式相關政策的宣傳和業務培訓，全面推進跨境電商線上綜合服務平台建設，支持內貿企業採用跨境電商、市場採購貿易等方式開拓國際市場。

持續推動利用外資擴容提質

在優化生產經營環境方面，通過問卷調查、企業座談、實地走訪等形式，全面了解外資企業合作需求，搭建政企、內外資企業的交流合作平台。充分發揮天津作為直轄市的政策優勢和天津自貿試驗區的對外開放高地優勢，加快打造金融創新運營示范區。

在加強對外宣傳方面，構建政府、媒體、智庫、企業等多元主體協同聯動的國際傳播機制，支持在津外企邀請海外員工到天津參加交流活動，親身體驗天津營商環境。

在加快完善生產經營配套方面，完善產業鏈布局，明確重點產業鏈的“四梁八柱”，提高招商引資的精准性。完善園區道路、供水、供電、“三廢”處理、消防安全、環保等方面的基礎設施，創造穩定、安全、高效的生產和經營環境。

在提高科技創新環境吸引力方面，從財政投入、稅收激勵、科技人才、創新體系、知識產權、創新創業等方面著手，進一步完善適合天津的創新政策體系，對創新效率更高、公司治理良好和財務風險低的企業予以更多扶持。

我市營商環境總體較好且逐步改善

《報告》顯示，受訪企業對天津的營商環境評價“良好”。超八成受訪企業認為天津近年來營商環境逐步改善。其中，49.3%的受訪企業認為天津近年來營商環境有一些改善，36.1%的受訪企業認為有很大改善（如圖3）。

近八成受訪企業認為2024年以來天津市政府出台的優化營商環境相關舉措起到了較好的支持和激勵效果。其中，43.7%的受訪企業表示激勵效果“好”，33.4%的受訪企業表示效果“非常好”（如圖4）。

12個指標評價均高於4分

《報告》的評價指標體系由12個一級指標和55個二級指標組成。12個一級指標包括基礎設施、生活服務、政策政務、社會信用、公平競爭、社會法治、科技創新、人力資源、金融服務、財稅服務、海關服務以及企業設立退出，評價指標取值范圍為1分至5分。受訪企業對海關服務、企業設立退出、社會法治及政策政務等指標給予了較高評價，其中對海關服務指標的評價最高，達到4.55分，位於“優秀”區間（如圖5）。

受訪外資企業對天津的基礎設施、財稅服務、金融服務三項一級指標的評價高於國有和民營企業，對基礎設施的評價為4.50分，達到“優秀”水平。

受訪外貿企業對天津的基礎設施、公平競爭、社會法治、人力資源、海關服務、企業設立退出環境的評價高於天津市營商環境總體評價，其中對海關服務、企業設立退出環境的評價超過4.50分，達到“優秀”水平。

今年利潤將保持穩定或有所增長

企業經營與投資狀況也可以反映一個地區的營商環境。隨著我市相關政策的落地和營商環境的不斷優化，受訪企業經營狀況持續改善，投資信心有所增強。《報告》顯示，超五成受訪企業對在津發展的前景預期良好。其中，36.5%的受訪企業對天津市場前景預期“很好”，14.6%的受訪企業預期“非常好”（如圖6）。

超七成受訪企業預期今年利潤將保持穩定或有所增長。其中，20.2%的受訪企業預期今年利潤較2023年將“有所增長”（增長超過2%），55.5%的受訪企業預期將“基本保持穩定”（增長或降低2%以內）（如圖7）。

“開拓市場”“利用本地資源”“建立生產基地”是受訪企業在津投資的首要因素。其中，45.2%的受訪企業將“開拓市場”作為在天津開展投資的主要因素，32.7%的受訪企業將“利用本地資源”作為主要因素，30.1%的受訪企業將“建立生產基地”作為主要因素。“降低生產成本”“產業配套齊全”“尋求戰略合作”“享受優惠政策”等因素也被較多提及（如圖8）。

超七成外貿企業預期今年訂單較上年持平或增長

《報告》顯示，超七成受訪外貿企業預期今年外貿訂單量較上年持平或有所提升。其中，60.5%的受訪外貿企業預期本年度外貿訂單量“與上年相比基本持平”（增幅/降幅在5%以內），15.6%的受訪外貿企業預期本年度外貿訂單量“與上年相比有所提升”（增幅大於5%）（如圖9）。

中國是外資企業重要戰略市場

《報告》顯示，超五成受訪外資企業反映中國是其前三大戰略市場之一。其中，31.1%的受訪外資企業認為中國是近期全球投資計劃中的“首要戰略市場”，21.7%的受訪外資企業表示“中國是三大戰略市場之一”（如圖10）。

“天津公司是企業戰略重點”是受訪外資企業在津增資的主要原因。其中，近九成受訪外資企業（87.0%）表示在天津增加投資的原因是“天津公司是企業戰略重點”。此外，“預期市場增速加快”“預期市場盈利水平提高”“政策穩定性強”也被較多提及（如圖11）。

打造貿促生態圈

在日前舉行的《2024年度天津市外貿外資營商環境研究報告》發布儀式暨濱海新區招商推介會上，來自26家外資金融機構及相關政府部門的代表共聚一堂，企業家們圍繞營商環境的話題談感受、講觀點，表達了對扎根天津發展、繼續深耕中國市場的期待和信心。

長期以來，天津是許多外資企業的投資首選地之一，目前，在津投資的世界500強企業超過290家。天津金融監管局數據顯示，今年以來，在津外資金融機構發揮國際化、市場化、專業化優勢，持續加碼支持我市實體經濟發展，助力天津打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。截至9月末，外資銀行實現淨利潤8.58億元，累計納稅1.9億元，在津人員投入力度也不斷增大。

在發言中，許多企業代表對我市營商環境給予了較高的評價。匯豐銀行入駐天津近20年，今年，天津分行牽頭落地了近年來天津本地企業的首筆海外銀團融資。匯豐銀行（中國）有限公司北方區區域總裁崔健表示，天津始終秉承親商、重商的傳統，加速打造外商投資新熱土，在營商環境打造方面也走在前列。

企業銀行（中國）有限公司副行長全宰亨表示，多年來，天津市政府與金融監管機構一直致力於優化營商環境，不斷增強外資銀行在本地發展的信心。

“天津是一個獨具特色且充滿價值的城市，面對市場帶來的種種挑戰，政府及相關機構對企業生產經營活動給予了大力扶持。”德意志銀行(中國)有限公司天津分行副行長鄭錕說。

在瑞穗銀行（中國）有限公司天津分行行長橫山卓史看來，作為推動京津冀協同發展的關鍵地區之一，天津長期以來積極促進外資企業在本地投資，助力企業拓展海外市場，提供了豐富的投資渠道，促進企業之間有效對接，這些都為外資企業發展提供了重要支持。

以企業的感受為重點，中國貿促會研究院參與了此次《報告》的編制工作，院長趙萍表示，加快建設高水平應用型智庫是貿促會的四大業務主線之一，中國貿促會研究院願與天津市貿促會繼續深化合作，立足學術、服務企業、代言工商，為推動天津市外貿外資企業的營商環境改善貢獻貿促力量。

天津市貿促會會長唐小文表示，天津市貿促會高度重視穩外貿穩外資工作，自市服務外資企業工作專班成立以來，已累計協調推動解決各類問題和訴求2400余條。此次發布的《報告》調研方法科學、調研樣本代表性強，從企業視角出發，聚焦外貿外資企業在生產經營過程中的感受以及痛點、難點和堵點，為政府部門開展相關工作提供了參考。

他表示，圍繞我市重點工作，市貿促會將進一步用足用好各類經貿信息數據，打造貿促工作服務鏈和生態圈，發揮“撮合”“推進”職能作用，促進對外交流合作，推動“走出去”和“引進來”，加強對國際經貿規則的研究解讀和培訓，保護好企業在海外的合法權益，更好服務我市對外開放大局。（記者 馬曉冬）

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