步履堅實又一年，凝心聚力譜新篇。

　　這是一份收獲滿滿的履職答卷：市人大常委會共審議通過法規和決定15件，聽取審議工作報告23個、開展執法檢查5項，大會期間834件建議、閉會期間62件建議全部辦理完畢，依法任免國家機關工作人員216人次……

　　這是一道守正創新的亮麗風景：堅持選題原創性、制度創新性、經驗固化性立法，出台促進天開高教科創園發展條例，為培育發展新質生產力注入了法治動能﹔採取實地檢查、暗訪抽查、跟蹤監督等多種方式，對市容和環境衛生管理條例、文明行為促進條例實施情況進行全覆蓋檢查，切實推動了問題整改、制度完善和責任落實……

　　這是一種不忘初心的為民情懷：讓每一件法規都滿載民智，讓每一項監督都聚焦民願，讓每一名代表都傾聽民聲，把人大工作建立在堅實的民意基礎之上，以法治力量守護人民群眾的美好生活。

　　一組組數據、一項項成果，烙印著市人大常委會依法履職的閃光足跡。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年。在市委的領導下，市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，踐行和發展全過程人民民主，圍繞中心、服務大局，穩中求進、守正創新，為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化天津篇章作出了積極貢獻。

　　聚焦政治引領 堅持黨的領導

　　心中有信仰，腳下有力量。

　　市人大常委會旗幟鮮明講政治，把堅持黨的全面領導作為新時代人大工作的重大政治原則和根本政治保証。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保証黨的領導全面、系統、整體地落實到人大工作各方面全過程。

　　一年來，市人大常委會始終把黨的創新理論武裝融入日常、抓在經常，以理論上的清醒保証政治上的堅定。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央人大工作會議精神，把學習習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課、基本功，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，堅持全面系統學、及時跟進學、聯系實際學、帶著責任學，讀原著、學原文、悟原理，努力做到學思用貫通、知信行統一。

　　市人大常委會自覺從黨的創新理論中找方向、找智慧、找方法，積極把學習成果轉化為“圍繞中心、服務大局”的履職實效。順應時代發展、實踐需要、人民期盼，立足人大職能職責，研究制定重點措施，加快立法步伐，加大監督力度，加強代表工作，充分彰顯人大的擔當與作為，以具體行動和實際成效助力高質量發展“十項行動”，推動落實“三新”“三量”等重點工作，更好服務保障全市經濟社會發展和改革攻堅任務。

　　聚焦良法善治 提高立法質量

　　良法，善治之前提。

　　一年來，市人大常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以一部部順應時代要求、符合發展需要、反映人民意願、體現天津特色的地方性法規，將越來越多的“民生之盼”轉變為“群眾之贊”。

　　立服務高質量發展的“特色之法”。圍繞打造北方會展之都，制定促進會展業發展條例，推動以會興業、以展興城﹔修改實施台灣同胞投資保護法辦法，為台胞台企來津投資興業提供更多機會、創造更好條件。

　　立保障韌性安全城市建設的“務實之法”。修改安全生產條例，構建社會共治體系，夯實安全生產基礎﹔制定公共消防設施管理條例，提升公共消防設施使用效能﹔修改無線電管理條例，推動形成安全有序的電磁環境。

　　立社會治理領域“民生之法”。修改法律援助若干規定，保障群眾獲得及時必要、便利高效的法律服務﹔修改實施工會法辦法，完善工會職能職責，保障職工合法權益，構建和諧勞動關系。

　　立保護生態環境“管用之法”。制定氣候資源保護和開發利用條例，規范風能、太陽能等科學合理利用﹔修改野生動物保護條例，實行分級分類保護，維護生物多樣性和生態平衡。

　　聚焦問題導向 加大監督力度

　　大局所需，監督所至。

　　回望一年來的工作成績單，監督工作寫下了濃墨重彩的一筆。市人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，圍繞中心大局所系，突出改革發展所需，貼近民生民心所盼，寓支持於監督之中，寓監督於促進發展之中，推動黨中央決策部署和市委工作要求貫徹落實，確保法律法規全面有效實施，確保人民權益得到維護和實現。

　　為助力經濟持續穩中向好，聽取國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，強調統籌推進科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量，因地制宜發展新質生產力。

　　如何代表人民管好“錢袋子”？市人大常委會強化預決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。聽取審議預算執行、審計工作和審計查出問題整改情況報告。審議國有資產管理綜合報告和行政事業性國有資產管理專項報告，強調深化國資國企改革，強化穿透式監管。制定政府債務管理情況報告制度實施意見，確保依法舉債、規范用債、嚴格管債。

　　加強教育科技人才工作監督、深入助推城市治理、扎實促進生態環境保護……全市的工作中心在哪裡，人大的監督工作就跟進到哪裡，力量就匯聚到哪裡，作用就發揮到哪裡。

　　既注重發展“大課題”，也關注民生“小切口”。市人大常委會聽取審議養老服務高質量發展情況報告，提出完善醫養康養服務體系，更好滿足老年人需求﹔聽取審議深化醫療保障制度改革情況報告，強調深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，減輕就醫負擔、增進民生福祉﹔開展家庭醫生簽約服務若干規定執法檢查，要求促進優質資源下沉，不斷提升醫療服務水平……以“真監督”促進問題“真解決”，持續提升人民群眾的“幸福指數”。

　　聚焦協調互動 推進人大協同

　　京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。

　　2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。服務京津冀協同發展走深走實，是人大責無旁貸的重大政治責任。一年來，市人大常委會主動加強與北京市、河北省人大常委會的溝通聯系，積極拓展三地人大工作協同的廣度和深度，努力為打造中國式現代化建設先行區、示范區提供支撐和保障。

　　突出“協”的特色，提升“同”的成色。市人大常委會不斷健全協同工作機制，深入總結多年來開展協同立法、協同監督等做法經驗，推動人大工作協同從單項突破向整體發展邁進、由局部探索向全面深化擴展。

　　建立三地人大工作協同聯席會機制並召開第一次會議，共同謀劃項目選題，一體部署工作安排，促進合作更加緊密、合力不斷增強，統籌推進人大協同工作取得更大成效。

　　深入推進協同立法。圍繞推進京津冀社會保障卡一卡通，三地人大共同開展立法調研，統一法規體例和主要內容，同步審議通過了相關規定，規范一卡通應用項目清單和應用場景，推動用卡業務互認、數據互通。

　　協同開展執法檢查。堅持目標同向、步調同頻、效果同進，與京冀人大同時行動，對協同推進大運河文化保護傳承利用決定的實施情況進行檢查，深入查找法規實施中存在的問題，推進大運河文化帶和大運河國家文化公園建設。

　　聚焦優化服務 改進代表工作

　　人大代表是法定職務，負有崇高的政治責任。

　　市人大常委會支持和保障人大代表充分發揮人大代表來自人民、扎根人民的特點優勢，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，在更好發揮作用上實現新作為、取得新成效、展現新氣象。

　　堅持把人大常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系，作為人大工作活力之源和代表履職盡責之基，積極推進“兩個聯系”長效化、常態化。堅持常委會組成人員聯系代表工作機制，推動專門委員會、工作委員會密切與相關領域、相關專業代表的聯系，通過調研座談交流、實地走訪交往、電話微信交談等方式，深入了解情況，主動回應關切。加強代表同人民群眾的聯系，規范提升“家站中心”，優化布局聯絡崗點，拓展載體功能，延伸工作觸角，支持代表就近就地參加活動，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，融入基層治理，在職責范圍內做到民有所呼、我有所應。

　　市人大常委會積極推動代表依法履職盡責，擴大代表對常委會和專門委員會工作的參與，一年來，邀請101人次代表列席常委會會議，組織代表分專題參與法規調研、起草、審議等工作。廣大代表把執行代表職務與做好本職工作有機融合起來，以實干實績展現人大代表良好形象。

　　加強代表議案建議辦理，按照內容高質量、辦理高質量的要求，優化全流程工作機制，推動議案建議辦好辦實。深化代表建議兩次答復、兩次評價，做到辦前主動問需、辦中溝通問策、辦后跟蹤問效，推動、促進“金點子”轉化成為促發展、惠民生、暖民心的“金鑰匙”。

　　聚焦夯實基礎 抓好自身建設

　　牢記使命強素質，履職盡責勇擔當。

　　市人大常委會按照“四個機關”的定位和要求，完善機制程序，強化能力提升，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

　　推進全面從嚴治黨。貫徹落實新時代黨的建設總要求，壓實管黨治黨政治責任，不斷提高黨的建設質量。修訂黨組工作規則，加強對機關黨組和專門委員會分黨組的領導，發揮基層黨組織的作用和功能。

　　健全工作運行機制。認真貫徹民主集中制，優化常委會會議組織和議題安排，舉辦履職學習班和專題講座，提高議事質量和效率。發揮專門委員會的專業優勢，高質量做好立法、監督、代表等方面的經常性、基礎性工作。

　　完善民主民意表達平台和載體。踐行全過程人民民主重大理念，豐富實踐形式，夯實民意基礎。推進基層立法聯系點建設運行，聽民聲、匯民智、聚民力，發揮直通車作用。

　　時光流轉，步履不停﹔人大工作，大有可為。

　　今年是“十四五”規劃收官之年，是進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的重要一年。新的奮斗征程上，市人大常委會將不斷增強堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的政治責任感和歷史使命感，實干奮進，善作善成，不斷開創新時代新征程我市人大工作新局面。（記者 張立平）

分享讓更多人看到