天津法院持續推動交叉執行規范化運行
為進一步加強對執行工作的監督,提升執行管理現代化水平,天津法院聚焦“公正與效率”,運用指令執行、督促執行、協同執行等交叉執行方式,明確“五個一”工作要求,健全交叉執行監督考核及獎懲機制,持續推動交叉執行工作法治化規范化常態化運行,最大限度釋放交叉執行制度效能,集中攻堅一批難啃的“硬骨頭”,切實為人民群眾辦實事、解難題。
加強指導,集中骨干力量攻堅克難
針對人民群眾關注的執行難題,天津市高級人民法院高度重視,堅持問題導向,細化方法步驟,採用“推磨式”方法交叉執行,加大對重大疑難復雜案件的攻堅力度。高院全程督導全市超長期案件清理與交叉執行工作,通過定期檢查、書面通報、當面約談、現場指導、網絡提示等方式“把脈問診”,“台賬式”管理案件執行進展,指導全市法院以“五個一”為目標,即交叉執行工作要有一個好方案、一批好典型、一些好機制、一批好案例、一部好片子,切實推動案件實質性化解與工作成果轉化。
截止到2024年8月底,天津法院交叉執行案件共計898件,其中外部交叉61件,內部交叉107件,督促執行730件,現已結案767件,執行到位92.17億元,執行到位率33%,其中執行到位金額位居全國法院前列,受到最高人民法院通報表揚,有2篇交叉執行典型案例被最高人民法院刊登。
放水養魚,“重整式”執行助力產業新生
立足區域經濟高質量發展大局,積極踐行善意文明執行理念,以“重整式”執行方式,助企業紓困解難,為產業發展注入活力。
2021年以來,天津市第三中級人民法院及其轄區法院累計受理以某汽車集團華北基地公司作為被執行人的案件92件,涉訴標的達22.5億元,高額的債務給某汽車集團華北基地公司帶來沉重負擔,使公司發展陷入困境。天津市第三中級人民法院對92件執行案件和未進入訴訟程序的638件債務糾紛摸排梳理,將轄區天津市濱海新區人民法院、天津市寧河區人民法院涉及的相關案件以及債權人情況進行匯總分類,制定統一的工作方案,指導兩家法院共同做好債務化解工作,按照和解意願分類、分批調解,推動案件當事人與某汽車集團華北基地公司的和解工作,由執行局整體負責全流程債權人的和解溝通,定期通報和解工作進度,通過每日電話溝通、簽訂保密協議、提高首付比例等方式,最終促成和解,解除了對某汽車集團華北基地公司的執行措施,促使該公司生產經營進入良性循環。
深挖內潛,整合內部資源力量推進執行
對於重大疑難復雜案件,通過變更承辦人或者執行團隊等方式進行“內部交叉”,整合執行法院的內部資源力量,充分挖掘執行法院的內部潛力推進執行。
天津市第二中級人民法院以交叉執行助力涉企案件,申請執行人天津某鋼鐵公司與被執行人山西某集團公司在一起執行案中,被執行人已部分還款,但雙方就剩余債務的償還多次協商無果。考慮到被執行人為山西省國有企業,為確保案件妥善化解,天津市第二中級人民法院整合執行力量,決定打破傳統案件辦理由單人負責的模式,採取內部交叉執行的方式,由多位執行法官共同研究執行思路,確定切實可行的執行方案,確保嚴格依法規范執行。經反復釋法明理,申請執行人主動為被執行人讓免了部分債務,雙方當事人最終認可法院的執行措施,法院將案款2058萬元發放申請執行人,案件順利執行完畢。
精准發力,以執行力度維護民生權益
天津法院始終秉持“如為我執”理念,聚焦人民群眾急難愁盼問題,持續加大涉民生案件執行力度,創新“司法為民”執行工作機制,切實維護勝訴當事人合法利益。
區域高質量發展離不開法治化營商環境的保駕護航,天津開發區高教科創園作為天津市委市政府落實“十項行動”的重點工作之一,是助力天津高質量發展的有力抓手,但建設伊始,資產閑置較多、產業布局不利、生產經營遇冷等系列問題成為園區發展的明顯梗阻,亟需引入司法力量予以調整。天津市南開區人民法院在執行某銀行與某科技有限公司金融借款合同糾紛案件中,擬拍賣某科技有限公司名下坐落於天津開發區高教科創園內、佔地面積達12000平方米的九套不動產,但因某科技有限公司所屬的某大型企業正在進行破產重整,其所涉執行案件統一由某中級人民法院集中管轄。考慮到破產案件辦理周期長,不僅債權人無法及時收回貸款,該科技公司名下的九套房產也會陷入閑置。天津市南開區人民法院主動前往該中級人民法院商請協調依法取得該案件處置權后,立即對九套不動產進行實地勘驗,制定處置方案,開展拍賣工作,最終上述不動產以近五千萬的價格拍賣成交。在及時兌現債權人勝訴權益的同時,積極助力閑置資產盤活,有力推動天津開發區高教科創園的高品質建設。
天津法院全面落實交叉執行工作模式,強化集約思維、協同意識,集中力量攻堅克難,打破執行僵局,為部分疑難復雜案件“久執不結”尋求治本之策。天津法院將以交叉執行為有力抓手,完善長期未結執行案件清理機制,優化執行權制約監督機制,以交叉強監督、提質效,高效兌現案件當事人勝訴權益,力爭實現“雙贏多贏共贏”。
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