泰達控股一機床項目13個老舊小區已開工建設，天拖項目實現開盤銷售，軌道集團津龍灣TOD文化廣場建成運營，河西區先達地塊老舊小區更新改造基本完成……

2024年，全市國資系統分類施策盤活存量，市區兩級國有企業完成198萬平方米土地房產盤活，實現收入108億元﹔12個城市更新項目開工建設、同步改造一批老舊小區，實現投資175億元﹔40個重點項目全部開工或盤活，為國企改革發展、化解風險提供了有力支撐。

整體謀劃 統籌推進

總結2024這一年裡全市國資系統“三量”工作取得成績的原因時，天津市國資委改革處處長韓劍介紹，堅持高起點謀劃，強化頂層設計，是國資系統抓“三量”工作的最重要的抓手。

在這個抓手之下，國資系統“三量”工作方案在2023年基礎上得以修訂並形成“精細版”，用以指導監管企業結合實際“一企一策”制定“三量”工作方案2.0版，組織企業全面梳理各類資產資源，明確目標任務和重點工作。

“我們建立起全市國資系統盤活存量資產工作調度機制，定期調度、統籌推進、銷號管理﹔實施企業資產盤活‘一把手工程’，將資產盤活與企業領導班子年度考核挂鉤，由主要負責同志帶頭包聯2個重點項目，推動集團層面組建專班，與屬地政府合作招商，確保抓出成效。”韓劍介紹。

在這個抓手之下，土地房產、股債權、產能等各類存量資產資源得以納入集統計、管理、分析等功能於一體的“數智化系統”，實現了實時動態管理﹔配套政策不斷完善，《關於推進監管企業盤活存量資產的指導意見》《關於進一步規范市屬國有企業房產土地出租工作的若干規定》等紛紛同台，支持企業“算大賬、算總賬”，指導企業加強土地房產出租管理，著力解決國有企業在盤活招商中遇到的問題。

打造“工具箱” 助力盤活

過去一年，市國資委統籌整合國資系統工程咨詢和設計建設類資源，打造“國資國企存量資產盤活服務工具箱”，為市區兩級國資國企資產主體提供存量資產信息、匯集相關政策、推薦盤活方案、搭建產業鏈共享生態圈，為具體項目提供規劃策劃、撮合對接、組織路演、線上交易、勘察測繪設計、基礎設施普查、一站式質量服務、人力資源、上市培育等服務，助力各大國有企業資產盤活﹔同時整合國有銀行、信托、証券等金融資源，打造“金融工具箱”，成立100億元規模的三量股權投資基金，將國有基金投資方向與招商引資需求進行精准匹配，匯聚成國有企業服務存量盤活的一整套資源，為天津市國資國企資產盤活、產業發展提供市場化支持路徑。

以天津產權交易中心有限公司為例，2024年，其優化交易方式，規范交易流程，創新交易手段，打造統一平台、統一標准、統一數據、統一管理的存量資產交易服務生態圈，以市場化方式服務各級企業盤活存量資產2208宗，同比提升38%，助力企業回籠資金233.3億元，同比增長2倍，實現資產溢價7.4億元，盤活面積達1126萬平方米﹔服務全市16個區完成各類資產交易710宗，同比提升55.4%，成交金額364.9億元，同比增長5.7倍。

市國資委還印發《盤活存量資產政策匯編》，與市發展改革委、市規劃資源局共同組織盤活存量資源專題培訓，指導企業用足用好政策﹔編發20余期《市屬國企盤活存量工作簡報》，編印典型案例手冊，從“房產、土地、品牌、資金、產能”以及“產業鏈賦能、科技賦能、應用場景賦能、金融投資賦能、人才賦能”等多個方面宣傳示范案例，有效促進各企業挖掘盤活潛力，謀劃有效招法﹔先后組織6期“互學互看拉練”活動，各監管企業深入存量資產盤活典型案例項目現場學習交流，營造“比學趕超”的良好氛圍。

一產一策 探索實踐

以城市更新為重點盤活土地、房產，以產業集聚為導向盤活存量樓宇，以制造業企業為重點盤活提升低效產能，以發展新業態為著力點盤活老廠區、老廠房，以專項行動為抓手盤活“老字號”品牌……

市國資委指導國企開拓思路、積極探索，圍繞商務樓宇、小洋樓、城市更新、商業設施、老舊廠房、零散地塊等類型，“一產一策”逐步謀劃打造有特點的項目，摸索有效做法。

過去一年裡，各國有企業聚鏈強群打造產業樓宇，軌道集團把旗下的國際航運大廈、銘隆大廈打造成為航運、軌道交通產業樓宇新生態，城投集團把津灣廣場設計灣打造成設計新質生產力的創意空間載體﹔挖掘風貌建筑文化價值，城投集團大理道5號（原蔡氏家祠）、花園老街小洋樓盤活項目經過保護修繕，開業后成為五大道熱門打卡點，花園路4號（吉鴻昌舊居）打造成綜合性紅色資源運營標杆項目﹔城市更新拓展發展空間，城投集團海河柳林設計之都、金鐘河大街及泰達、軌道等實施主體策劃的河東一機床、南開天拖片區、井岡山路、中山北路等城市更新項目均按節點推進﹔多種方式煥新商業設施，泰達控股泰達薈、津投資本吉利大廈、勸華集團勸業場西南角店、津融集團勸業場等一批商業類盤活項目均已開工或煥新亮相﹔老舊廠房蛻變新質生態圈，渤輕集團網約車綜合服務產業園、飛鴿自行車、津智資本通廣產業園、哪吒小鎮、紡織集團天紡科創智慧谷等一批打造主題產業園的老舊廠房開園納客或加速建設……

在盤活低效產能方面，渤化集團升級改造聚甲醛裝置達到國內同裝置一流水平﹔百利集團改擴建大型閥門數字化生產車間﹔渤輕集團引入年產7萬噸全自動耐磨鋼球生產線盤活實發新源地塊﹔軌道集團盤活用好“7047”品牌資源助力企業轉型可持續發展，積極開拓外埠新興軌道交通市場，已承攬太原、石家庄、嘉興、東莞、哈薩克斯坦阿斯塔納、巴西聖保羅等國內外軌道交通咨詢業務。

在盤活“老字號”品牌方面，過去一年，市國資委組織推動抵羊、王朝、飛鴿、729等一批重點“老字號”企業“一品一策”制定實施高質量發展方案，“老字號”企業營業收入同比增長10.1%。

在新的一年裡，全市國資國企將重點推動志成路保障房、大公報舊址等重點盤活項目開工，推動勸業場、環球磁卡廠區等社會關注度高的項目開業，推動海河柳林、一機床等城市更新項目按計劃完成建設進度。

“2025年，全市國資國企將在產業鏈、科技平台、應用場景、金融投資、人才服務等方面創新賦能，在解決‘善營’問題上下更大功夫，打好資產盤活攻堅戰。”市國資委黨委書記、主任張勇說。（記者 吳巧君）

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