曾經，一提到鴻兆祥裝飾城，商戶老李的眉頭就擰成了疙瘩：“消防設施不完善、建筑材料不達標，安全隱患像懸在頭上的劍！”這座位於東麗區外環線與麗錦道交口、毗鄰東麗萬達廣場的3萬平方米裝飾城，因存在重大消防隱患和違法建設問題，10多年來成為城市肌理中一塊頑固的“傷疤”，也是周邊居民心中的“堵點”。

如今，再踏入這片區域，景象煥然一新：嶄新的標准化集裝箱活動房取代了雜亂危房，消防通道暢通無阻﹔昔日被違建和堆物侵佔的南側地塊，引入專業停車管理公司合作開發，已成為集體經濟組織增收的源頭活水﹔連接外環線與新立新市鎮的麗錦道，從坑窪“煩心路”變成了平坦“舒心路”。

新立街道黨工委通過安全整治、違建治理、環境提升、資產盤活等一系列舉措，以清單化、項目化、責任化方式推動鴻兆祥裝飾城區域實現了從“亂點”到“亮點”的蛻變。

黨建“紅線” 把治理碎片“串珠成鏈”

“每次消防檢查就像‘一陣風’，過后隱患依舊！”新立街道黨工委書記李寶龍在深入商戶走訪時，這句扎心的抱怨讓他深受觸動。鴻兆祥裝飾城區域安全問題症結何在？街道黨工委成員深入調研后發現：以往治理失敗，根源在於力量分散、權責不清——“九龍治水”，各管一段，街道統籌乏力，集體經濟組織（顧庄股份經濟合作社）積極性不高，商戶利益訴求復雜難調。

“必須用黨建這根‘紅線’，把治理的碎片‘串珠成鏈’！”李寶龍在黨工委會議上說。街道黨工委班子果斷將“鴻兆祥裝飾城區域整治煥新”列為“書記項目”，構建“1+3+N”攻堅體系：“1”是黨工委書記挂帥指揮，“3”是整合區級職能部門、街道相關科室、集體經濟組織三方核心力量，“N”則是廣泛吸納黨員突擊隊、商戶代表、法律顧問、社區志願者等多元主體。黨的政治優勢、組織優勢，在攻堅一線轉化為實實在在的治理效能和發展動能。

啃硬骨頭 拆出安全和空間

鴻兆翔裝飾城自2009年建成以來，就存在內部建筑物材料不符合消防要求、消防設施不完善、未設消防通道等重大消防安全隱患問題。裝飾城南側的集體土地長期被違法侵佔，存在著亂堆亂放、違法建設等問題。針對“消防隱患”和“違建”兩大歷史遺留問題，街道聯合應急、消防、公安等部門反復研究，制定具體工作方案，依照“拆舊建新”的原則整治消防安全隱患，針對違法建設則堅持“法理情”相融合，引導當事人主動自拆。

街道公共安全辦、綜合執法大隊等科室工作人員逐戶走訪，做商戶和群眾工作，耐心講解相關法律法規，爭取理解和支持。與此同時，顧庄股份經濟合作社黨支部書記宋寶玖則帶領村裡的老黨員，打起了“鄉情牌”。“小林啊，咱們商貿樓裡都是建材，很多都是易燃品，有一點兒火星，后果都不堪設想啊。”法理為基，情理為橋。歷經多輪艱難的溝通談判，最終打動了當事人。裝飾城區域內的違法建設被順利拆除，新建了1.5萬平方米標准化集裝箱活動房，基本消除了安全隱患。在裝飾城南側地塊，1200平方米的磚混違建房屋被拆除，17個鏽跡斑斑的集裝箱被吊離，6400平方米被違建“封印”多年的寶貴土地，終於重見天日。

振興密碼 集體經濟發展壯大

整治的成效，遠不止於“拆”。鴻兆祥裝飾城區域清除了安全隱患，街道黨工委還整合駐區單位資源，對麗錦道（新澤路—外環橋）進行修繕，讓外環線與新立新市鎮實現更好銜接，有效改善附近居民的出行條件。

拆違騰出的寶貴空間，如何從“負資產”變成“新引擎”？顧庄股份經濟合作社在街道黨工委指導下，嚴格履行“四議兩公開”民主程序，確保決策公開透明。他們借力天津市農村產權交易所這一專業平台，將清理出的優質集體土地規范挂牌交易，成功引入專業停車管理公司合作開發，建設標准化車位100余個。宋寶玖算起了“治理賬”和“經濟賬”，臉上滿是欣慰：“過去這裡長期被違法佔用，制約了集體經濟發展，有時還需要投入環境衛生的整治成本，現在變成了創收的‘聚寶盆’！”

鴻兆祥裝飾城區域的華麗變身，是新立街道黨工委以機制創新提升治理效能的成功樣本，其核心經驗提煉為“黨建引領、市場運作、共建共享”十二字工作法。目前，街道黨工委已將經驗復制到更多領域，以清單化、項目化、責任化方式推動基層治理提質增效，為城市更新與鄉村振興融合實踐寫下生動注腳。（記者 張清 通訊員 王名揚）

分享讓更多人看到