整修后的新佳園東裡夾道。

當前，社區議事協商平台已普遍搭建，在解決公共事務中發揮了積極作用。但實際運行中仍有短板：議題來源偏窄，部分居民不知向誰提、提了怕沒用，真實訴求被擋在門外﹔參與群體以樓門棟長、黨員骨干為主，年輕人和法律、工程等專業人員較少，難以全面反映各方需求﹔議事流程不夠規范，“議而不決”影響群眾熱情﹔協商成果缺乏跟蹤問效，部分決議停留在紙面上。對此，建議區級層面出台規范性文件，從拓寬源頭、規范過程、強化落實、注重反饋四個方向系統施策，為基層議事協商提供制度支撐。

林則銀

7月9日一早，天津市北辰區雙環邨街新佳園東裡居民吳如意拎著菜籃子，穿過家門口那條平整的柏油小路，往天橋對面的菜市場走去。腳下穩穩當當，她的步子也比往日輕快了許多。

就在不久前，這條路還是另一番光景。200多米長的夾道，路面坑坑窪窪，碎石遍地。這條道路是新佳園東裡與和春裡小區之間通往快速路過街天橋的必經之路，天橋另一側就是菜市場和社區衛生服務中心，日常人流不斷。可路卻越來越難走，電動自行車稍不留神就可能翻車。一到雨天，積水漫過坑洞，行人得踮著腳尖跳著走。居民們沒少念叨：“這路啥時候能修一修？”

過去，這樣的煩心事往往卡在“反映—推諉—再反映”的循環裡。有居民私下嘀咕：“提了意見有人聽嗎？聽了有人管嗎？”

改變，從一份來自基層的建議開始。

2025年5月，瑞景街寶翠花都社區黨委書記、居委會主任林則銀，在多年一線工作中找准了一個“痛點”：社區議事協商，議題來源窄、參與人員單一、協商容易“議而不決”、成果落地缺少“回頭看”。她把這些觀察寫成建議，希望區裡能拿出一套規范化的制度，讓群眾的呼聲不再“石沉大海”。

建議很快有了回響。北辰區委社會工作部認真研究后全面採納這些建議，今年4月，《北辰區關於打造“辰和共商”民主議事協商品牌的實施方案》正式出台。一套“議什麼、誰來議、怎麼議、按什麼流程議、議出什麼效果”的五步工作法，從紙面走向街頭巷尾。

新佳園東裡社區成了這套機制的受益者。面對這條破損嚴重的夾道，社區沒有像往常一樣開個會、做個記錄就擱下，而是真正按“辰和共商”的章法來辦。

問題一出，社區的動作比想象中更快。網格員在巡查時記下了居民的意見，派人到現場拍照片、量范圍，把路面的“傷情”摸得清清楚楚。居民們發現，這次社區是動真格了。更讓大伙意外的是，修路這件事，不再是幾個人關在屋裡定方案。社區把物業、民警、居民代表，還有街道相關科室的工作人員都請到了一起，就在破損的路面上，你一言我一語，指著腳下的坑說問題、提建議。一位騎著電動自行車路過的外賣小哥也被攔下來聊了幾句，他說：“這條路我每天來回十幾趟，怎麼修我最清楚。”

方案一條條擺出來，又一條條被討論、被修改。從材料選擇到施工時序，居民的意見被逐條記錄、逐條回應。最終敲定的修繕方案，大伙兒心服口服。

施工期間，街道和社區的工作人員隔三差五就到現場轉一圈，看看進度、摸摸質量。從破土動工到全面翻新，200多米長的路面在各方合力下一點點變了模樣——坑填平了，碎石清走了，嶄新的柏油路面在陽光下泛著光。

路修好了，吳如意走在上面，心裡踏實了。“社區不光組織大家商量，施工還讓我們隨時去看。現在出門買菜，再也不用踮著腳走路了。”

這條“鬧心路”變成“舒心路”的故事，只是“辰和共商”機制的一個縮影。同樣在新佳園東裡，有居民反映樓門口的垃圾桶緊挨著停車位，一刮風就容易蹭到車身。問題擺上議事桌后，很快有了辦法——物業公司出資，給38處垃圾桶裝上了柵欄“保護衣”，磕碰再也沒發生過。

北辰區委社會工作部副部長顧文莉告訴記者，“辰和共商”品牌打通了從問題收集、協商議事到成果轉化、跟蹤反饋的完整鏈條，讓群眾的操心事、煩心事有了制度化的解決通道，真正實現議事協商從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，從“碎片化參與”向“全鏈條閉環”躍升。

過去社區治理常常是“干部干、群眾看”，如今議事的話筒遞到了每個人手裡。從修一條路到裝一個柵欄，群眾的“金點子”有了順暢的通道，變成了家門口實實在在的“好日子”。林則銀的建議，也從紙上的幾行字，變成了一套機制、一批實事、一片民心。（記者 韓愛青 文/攝）