人民网>>天津频道

天津市南开区完成国家服务业综合改革试点任务 实现服务业增加值529.93亿元

2016年04月14日11:05    来源:天津日报    手机看新闻
原标题:规划引导推动结构优化 重点突破实现改革创新

  记者日前从天津市南开区发改委获悉,自2010年获批国家服务业综合改革试点区域以来,南开区紧抓改革和发展两条主线,着力调结构促转型,推动服务业改革发展,服务业发展的质量、效益和水平不断提升,圆满完成了为期五年的国家服务业综合改革试点工作各项目标和任务。

  截至试点工作结束,南开区服务业增加值已实现529.93亿元,占全区生产总值的比重为90.27%,比2010年提高5.63个百分点。服务业结构进一步优化,金融业和以科技、商务、文化等为代表的其他行业增加值占地区生产总值的比重达62.64%,比2010年提高17.26个百分点;批发零售业和住宿餐饮业增加值占地区生产总值的比重比2010年降低15个百分点。

  南开区在服务业综合改革试点工作中,一是规划引导,推动结构优化。坚持规划先行。在全市率先编制服务业产业发展和空间布局“二合一”规划,促进重点产业和项目在空间布局上落地。编制“两圈两区一中心”规划,打造要素聚集、产业高端、各具特色、协同发展的区域增长极。与市发改委共同开展《南开区服务业优化发展研究》和《南开区金融出版传媒聚集区服务业优化发展研究》,指导区域产业优化升级。推动企业转型。改造升级载体设施,搭建转型升级服务平台、公共服务示范平台,通过技术改造、专利引领、招商引资等“八个一批”,促进传统制造业、传统服务业向战略性新兴产业、现代服务业转型升级。到2015年底转型升级企业累计达到412户,利税增长36%。不断完善政策。制定《南开区促进企业发展扶持资金政策》《南开区科学技术奖励办法》等扶持政策和指导意见,编印《天津市促进企业发展政策文件汇编》。试点以来每年落实服务业引导资金和科技型中小企业专项资金,加大对金融、律师、科技、文化、电子商务、楼宇经济等重点行业的支持力度,促进产业结构优化升级。二是重点突破,推动改革创新。行政管理制度改革创新成效显著。加快行政审批制度改革,成立区行政审批局,将25个部门的102项行政审批职责、6个垂直管理部门的58项许可事项全部划转或进驻到审批局,审批时间压缩58%,深化“一颗印章管审批”。加快执法下沉制度改革,建立街道综合执法队伍,集中行使市容市貌、环境卫生、房屋安全等行政处罚权,深化“一支队伍管执法”。深化市场监管体制改革,成立区市场和质量监督管理局,对生产、流通、消费三个领域实施全过程、一体化监管,实现“一个部门管市场”。协同创新成果突出。借助科技资源优势,积极探索政府引导、院校共建、产业运营、金融助力的协同创新之路,获批国家自主创新示范区。建立区领导联系服务驻区高校院所专家机制和科研院所联席会制度,设立南开区协同创新专项资金,制定鼓励高校院所协同创新政策。创建各类协同创新基地,已建成南开区海洋产业协同创新基地等6个协同创新项目和南开大学玑瑛青年创新公社等18个众创空间,转化各类科技成果累计200项以上。生活性服务业改革创新成果丰富。鼓励民营资本进入医疗、养老、教育等领域,引导和支持社会力量兴办生活性服务业机构,拥有38家民营医院、23家民办养老机构和13所民办幼儿园。加强生活性服务业信息化、现代化建设,在全市卫生系统率先建成覆盖区属全部医疗机构的“一卡通”系统,在全市普教系统建成领先的覆盖区内所有基层单位的区域教育专网,在养老领域建成南开区养老中心、搭建区级智慧养老综合管理服务云平台,为全市生活性服务业发展积累了先进经验。探索统计分析新方法。在全市率先建立全区服务业企业名录库和《南开区服务业行业分类统计标准》,率先创建区域服务业综合数据服务平台,整合工商、税务等服务业相关平台信息,对服务业各行业、现代与传统服务业、生产性与生活性服务业以及科技、文化、创意等特色产业进行分类统计,为产业政策制定提供科学依据。三是市、区联动,积极争取支持。试点以来,国家发改委和天津市在组织推动、重点项目、政策等方面给予有力支持。加强市级统筹协调。市分管服务业工作的副市长主抓服务业改革试点工作,组织市级部门召开联席会议,研究支持措施。出台市级扶持政策。2011年,市发改委出台了《关于贯彻落实国家服务业综合改革试点精神,支持南开区开展试点工作的若干措施》,从工作机制、政策执行、项目及资金安排等方面给予支持;2014年,市发改委等六部门联合出台《关于支持南开区国家服务业综合改革,推动天拖和绿荫里两个重点项目建设的意见》。加强区级组织领导。成立领导小组,制定出台政策文件,并建立了区领导联系服务业企业制度、服务业重点项目例会制度、服务业运行分析制度等制度,保障服务业综合改革工作常态化开展。(记者 王英浩)

(责编:张静淇(实习生)、魏炳锋)


注册/登录
发言请遵守新闻跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

|

24小时排行 | 新闻频道留言热帖