天津出台社会组织综合性顶层设计文件 优化发展环境

2017年03月30日15:15  来源:人民网-天津频道
 

天津市社会组织管理局召开新闻发布会。(孙晓川/摄)

天津市社会组织管理局召开新闻发布会。(孙晓川/摄)

人民网天津3月30日电 (孙晓川)今天,从天津市社会组织管理局获悉,市委办公厅、市人民政府办公厅正式印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》(津党办发[2017]8号文,以下简称《实施意见》)。这是天津市历史上第一份关于社会组织发展与改革的综合性顶层设计文件。

据了解,近年,随着天津市经济社会协调发展,各类社会组织蓬勃发展,在促进经济发展、保障民生、服务群众等方面发挥了积极作用。截至2016年底,全市社会组织总数达到3.15万个,其中注册社会组织5347个,备案社区社会组织2.62万个。已建立和完善社会组织制度30多项,其中,以市委办公厅、市政府办公厅名义联合或单独出台的文件4个,地方标准2个,由《民政部参阅文件》刊登转发各省市的创制成果2个,对扶持和规范社会组织发展,创优政策环境,加强综合监管发挥了积极作用。

此次印发的《实施意见》阐明了社会组织登记审查、扶持政策、监督管理等八个方面重要内容,体现了“五个强化”的特点。一是强化党的领导,明确“社会组织要把党的建设写入本组织章程”,同时在社会组织中要全面推行政治委员制度,完善惩治和预防腐败机制。二是强化改革创新,对行业协会商会与行政机关脱钩、年检改年报等重点改革内容都列出了时间表和路线图,强调稳妥推进直接登记,完善、实行登记双告知和函告行业管理部门制度。三是强化放管并重,明确提出要确保每个街道(乡镇)要注册登记1家枢纽型社区社会组织联合会(或服务中心),2020年底前实现市区街道乡镇三级孵化网络全覆盖,明确要降低门槛,大力培育发展社区社会组织,特别是养老服务、社区服务、公益慈善等服务型专业化的社会组织。四是强化双重管理,要继续实行登记管理机关和业务主管单位双重管理体制。五是强化问责追究,对履责不到位的业务主管单位和行业管理部门要严肃追责。

市“两新组织”工委副书记、市民政局党组成员、市社会组织管理局局长张宝甫表示,出台文件是社会组织改革与发展的重要一步,贯彻落实好文件才是根本。下一步,将重点做好广泛宣传,扩大社会知情面;加强培训,狠抓政策落地儿;加强督查,优化发展环境。确保各项任务落实到位,共同营造、不断优化天津社会组织健康有序发展的生态环境。

(责编:孙晓川、魏炳锋)

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