政协天津市委员会常务委员会工作报告(摘要)

2019年01月25日08:13  来源:天津日报
 
原标题:政协天津市委员会常务委员会工作报告(摘要)(图)

政协天津市委员会常务委员会工作报告(摘要)

── 2019年1月13日在政协天津市第十四届委员会第二次会议上

天津市政协主席 盛茂林

盛茂林作市政协常委会工作报告 记者 许凯 摄

各位委员:

我代表市政协常委会,向大会报告工作,请予审议。

一、2018年主要工作

2018年是天津发展历程中不平凡的一年。一年来,中共天津市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,坚持全面从严治党,团结带领全市各族人民,维护核心、忠诚担当,迎难而上、创新竞进,政治生态不断净化,高质量发展扎实推进,人民生活持续改善,社会主义现代化大都市建设取得新进展。在市委的坚强领导下,市十四届政协及其常委会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,认真贯彻落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次、四次全会部署,团结带领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,作为推进新时代政协事业发展的强大思想武器,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,立足新时代,把握新方位,担当新使命,充分发挥人民政协职能作用,为全市改革发展稳定贡献了智慧和力量。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,团结奋斗的共同思想政治基础更加坚实。常委会坚持旗帜鲜明讲政治,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,牢牢把握正确政治方向。

强化创新理论武装。建立经常性学习制度,市政协党组理论学习中心组带头学习,主席会议、常委会定期学习,通过委员培训、春秋讲堂组织政协委员深入学习,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。把深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,作为推动新时代政协事业创新发展的基础性工作。组织市区两级政协委员、机关干部同步学习,召开政协党组成员、主席会议成员、专委会主任、区政协主席、全市政协系统等5个层面的研讨交流活动,研究制定了26条加强和改进政协工作的具体措施,切切实实把习近平总书记对政协工作的要求根植于心,落实于行。《人民政协报》在头版以《用实实在在的行动说话》为题,报道了我市政协系统学习研讨活动成果。

加强思想政治引领。市政协主席会议成员分别深入广大委员和界别群众,宣讲中共十九大精神,宣传中央重大决策和市委部署要求,进一步增强社会各界贯彻落实中央决策和市委部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。举办纪念中共中央发布“五一口号”70周年、庆祝改革开放40周年活动,把视察考察、专题调研等与学习教育结合起来,发挥政协文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的功能,引导政协各参加单位和广大政协委员,进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

(二)全面加强政协党的建设工作,落实党对政协工作的领导更加有力。常委会自觉坚持党的领导,在政协党组领导下,认真贯彻落实中共中央和市委关于加强政协党建工作的部署要求,把党建工作放在首位,作为重中之重。

发挥党组领导核心作用。市政协党组切实肩负起实现党对政协工作领导的重大政治责任,着力在把方向、管大局、保落实上下功夫,不折不扣贯彻落实党的决策部署。坚持“市委有号召、政协有行动,市委有部署、政协有落实”,市委召开重要会议、组织重要活动、下发重要文件,市政协及时传达贯彻,部署落实。加强请示报告工作,重要工作按规定请示报告,传达和执行重要会议精神、重要指示决定的情况专题报告,遇有重大事项和重要情况及时报告,确保党的领导落实到政协工作各方面和全过程。

加强政协党的组织建设。设立市政协机关党组,加强对机关工作的领导。设立专委会分党组,强化专委会党建工作。制定机关党组、专委会分党组工作规则,厘清职责定位。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。发挥机关党委和党支部战斗堡垒作用,压实党员领导干部“一岗双责”,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

发挥党员委员先锋模范作用。加强对党员委员教育管理,创造条件组织党员委员参加政协党组织活动。健全党员委员履职评价、激励和约束机制,研究推动党员委员联系党外委员工作,以党员委员的模范行动团结凝聚、影响带动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,共同落实党对政协工作的领导。

(三)围绕全市工作大局协商议政,履职成效更加突出。常委会始终坚持在全局中思考、在大局下行动,紧扣全市中心工作,谋划协商议题、加强调查研究、组织协商活动,为提高发展的质量和效益、保障和改善民生献计出力。

聚焦推动京津冀协同发展建言献策。与北京市、河北省政协联合举办第四次京津冀政协主席联席会议,与国家有关部门共同就“推进京津冀社会保障领域共建共享”深入协商,向全国政协提交联名提案。组织住津全国政协委员在全国政协会议上积极提交提案、参与会议发言,宣传我市贯彻落实重大国家战略的政策措施和工作成就,就进一步推动京津冀协同发展提出意见建议。紧扣“一基地三区”建设中的重要问题,组织政协委员深入调研,就推动京津冀高端产业对接互补、加快金融创新运营示范区建设、发展口岸经济、高标准建设自由贸易试验区、支持滨海新区打造更高能级开发开放新平台等提出意见建议,为充分发挥天津在京津冀协同发展中的重要作用集聚智慧和力量。

聚焦振兴实体经济建言献策。深刻理解和把握实体经济在推动天津高质量发展中的关键作用,围绕“大力振兴实体经济,推动经济发展质量、效率、动力变革”,集中3个月时间开展密集调研,形成66篇调研报告;召开专题议政性常委会议,组织政协委员、专家学者、企业家代表与市有关部门面对面协商,就充分发挥我市制造业优势、承接北京高端制造业转移、提升开放型经济水平、加大金融“供血”力度等关键问题提出对策建议,积极推动实体经济转型升级。配合跟进《天津市“海河英才”行动计划》实施,开展调研协商,助推相关政策落实落地。

聚焦优化营商环境和发展民营经济建言献策。贯彻落实市委“产业第一,企业家老大”理念,围绕“推动‘天津八条’落实,优化营商环境”开展监督性协商议政活动,从依法保护企业家权益、构建容错纠错机制、畅通企业家诉求渠道等方面提出意见建议。持续关注民营经济发展,市政协领导同志分别深入民营企业,宣讲政策措施,协调解决问题,就培育发展民营经济土壤、吸引外省市优秀企业家来津创业等,向市委提出意见建议,助力提升“双万双服促发展”活动效果。

聚焦推进改革创新建言献策。着眼于向改革创新要动力,组织委员围绕国企改革、“放管服”改革、金融创新以及发展信息产业、发展智能制造、发展生物制造业、完善南港石化产业基地、将“五大道”打造为国内知名文化商务旅游区等,开展深入调研,形成了一批务实建言成果。针对科技型中小企业资产轻、融资难问题,开展重点提案办理协商,促成有关部门建立了科技型企业风险补偿机制,强化了对科技型企业的金融支撑能力。

聚焦加强生态文明建设和生态环境保护建言献策。落实绿水青山就是金山银山理念,围绕持续推进京津冀地区污染联防联控联治深入协商,提出划定生态保护红线、统筹区域污染防治、健全区域监测网络、完善生态补偿和市场交易机制、优化能源环境系统等建议。围绕提升我市环境治理能力,组织政协委员开展专题视察,就健全生态环保督查机制、加强监测体系建设、加大科技投入力度、完善科学评价考核方式等,提出意见建议,助推美丽天津建设。

聚焦保障和改善民生建言献策。立足人民政协为人民,持续关注居住在危陋房屋的困难群众,围绕“加快市区棚户区改造步伐、推进‘三年清零’行动计划实施”,召开专题议政性常委会议,从加强全市统筹、创新投融资机制、落实安置房源、完善配套设施等多方面提出意见建议,推动民心工程政策措施落实落地。围绕与群众生活息息相关的学前教育、健康养老、乡村振兴、社会治理等工作,以及疫苗生产、快递业安全、贫困家庭唇腭裂儿童救助、海河教育园区周边公共交通建设等具体问题,组织委员开展调研视察,提出意见建议,促进相关问题解决。围绕市委、市政府推出的“提升患者就医感受百日行动”“三年基本解决执行难问题”等惠民活动,开展监督性调研,畅通民意渠道、提升活动效果。

(四)广泛凝聚社会各界共识,同心筑梦正能量更加强劲。常委会着眼于新形势新任务,充分发挥人民政协作为统一战线组织的作用,加大团结联谊、凝聚共识工作力度,有效凝聚了各界群众一心一意跟党走,同心共筑中国梦的思想共识。

密切联系各民主党派、工商联和无党派人士。市政协党组成员带队走访各民主党派市委会和市工商联,深入沟通交流,听取意见建议,制定加强市政协与党派联合调研、强化调研资金保障、完善提案信息检索功能等工作措施,为党派团体更好发挥作用搭建平台、创造条件。一年来,市各民主党派、工商联积极作为、主动履职,提交政协提案256件,反映社情民意信息320条,参加视察调研608人次,会议发言185人次,最大限度汇聚了各党派团体的智慧和力量。

促进民族团结和宗教和睦。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,定期召开少数民族界、宗教界反映社情民意座谈会,及时反映界别群众普遍关心的问题。组织委员就“民族文化宫建设情况”开展监督性视察活动。围绕“培养爱国爱教的宗教界中青年人士”召开专题协商会,就宗教人才培养问题提出意见建议。

加大团结港澳台侨同胞工作力度。组团赴港澳地区走访看望市政协委员,宣传党和国家政策及天津改革发展成就。鼓励港澳地区市政协委员发挥双重积极作用,为促进内地与港澳地区交流合作献计出力。支持港澳委员全面准确贯彻“一国两制”方针,旗帜鲜明反对“港独”,坚决与“港独”势力作斗争。召开完善本市与港澳青少年交流机制协商座谈会,为“一国两制”事业薪火相传积蓄力量。邀请香港女排来津比赛交流,组织澳门大学生来津学习研讨,邀请在津台胞代表和海外华侨华人代表来津开展视察活动,引导港澳台侨各界人士不断加深对祖国的了解,进一步增进国家认同、民族认同、文化认同。

积极开展对外友好交往。服务国家和全市外交外事工作大局,组团出访有关国家,宣传“一带一路”建设,推动我市与国际友好城市经贸文化交流,讲好中国故事、天津故事、政协故事,为我市经济社会发展添助力、增合力。

(五)着力加强“两支队伍”建设,工作作风更加务实。常委会主动适应新时代新要求,以打造“合格职业政协人队伍”为目标,狠抓政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设,为政协事业创新发展奠定坚实基础。

大力加强委员队伍建设。把加强学习培训作为开局之年的重点工作,集中一个月时间,举办3期委员学习培训班,对委员进行全员培训,主席会议成员全程参与培训,与委员一起学习讨论,有效提高了委员履职尽责的责任感和使命感。定期举办春秋讲堂、学习报告会、委员活动日,深化委员对世情、国情、市情的了解,进一步提高了委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。制定委员履职管理办法,对委员履职活动情况实时量化计分。一年来,广大政协委员履职尽责主动性、积极性普遍增强,充分展现了新时代政协委员的参政议政热情和良好精神风貌。

大力加强机关干部队伍建设。把加强干部队伍建设作为新时代政协工作提质增效的切入点。从严培育工作作风,提出并践行“文经我手无差错,事交我办请放心”“‘飞鸽牌’的干部,做‘永久牌’的事业”“守住法纪底线,追求道德高线”等工作理念,培育机关干部脚踏实地、极端负责的工作作风,激励大家保持工作的拼劲和韧劲,树立遵纪守法、严于自律的良好形象。从严加强日常管理,深入开展不作为不担当问题专项治理,推动机关全面从严治党主体责任考核反馈意见整改落实,以发生在机关的典型案例为警为戒,加强警示教育,坚决肃清黄兴国等恶劣影响。坚持严管与厚爱相结合,积极营造“累并快乐着”的良好工作氛围,提倡个人讲奉献、同志讲团结、组织讲关怀,努力打造团结和谐、乐观向上、积极作为的工作团队。

各位委员,过去一年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国政协有力指导的结果,是中共天津市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果,凝结着市政协各参加单位、广大政协委员、全体政协机关干部团结协作、奋力拼搏、扎实工作的辛勤汗水。在此,我代表市政协常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照中央和市委的新部署新要求,对照人民群众的新期待,我们的工作还存在着差距和不足。主要是,学习习近平新时代中国特色社会主义思想还需要进一步深化,政协党建工作还需要进一步强化,加强思想政治引领的制度还需要进一步健全,建言资政的质量还需要进一步提高,履职能力建设还需要进一步加强。这些我们都要高度重视,切实加以改进。

(责编:唐心怡、王浩)

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