天津：疫情防控心连心 脱贫攻坚手拉手

面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民打响了一场疫情防控阻击战。天津市委、市政府坚决扛起政治责任，认真贯彻中央统筹做好疫情防控和经济社会发展的一系列决策部署，倾心倾力互帮互助、联防联守，诚心诚意解决难题、脱贫攻坚，既战“疫”又战贫，在坚决打赢疫情防控阻击战和贫困歼灭战上展现了天津担当、天津作为、天津精神。

疫情就是命令 勇于担当共战斗

疫情就是命令，帮扶也是责任。天津市委、市政府高度重视疫情防控工作，在全力抓好自身疫情防控工作的同时，时刻关注结对帮扶兄弟省市的疫情影响，与受援地区同战斗、共进退。

高站位，勇担当。第一时间对标对表习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在中央政治局会议、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的一系列重要指示批示精神，召开决战决胜脱贫攻坚动员部署会暨市委常委会扩大会议、市扶贫协作和支援合作工作领导小组会议，进行全市大动员、大部署、大誓师，全力以赴向脱贫攻坚发起最后总攻。市委书记李鸿忠同志主持会议，强调全市上下要提高政治站位，坚定必胜之心、必赢之志，确保脱贫攻坚目标任务完成，确保全面建成小康社会；要对标对表，高质量完成脱贫攻坚任务；要加强党的建设，为脱贫攻坚提供坚强保障。市委副书记、市长张国清同志进行工作部署，从着力加强劳务协作、消费扶贫、产业帮扶、防止返贫等方面，明确了今年9项重点工作，提出要升级加力，增强帮扶工作的精准性、实效性。审议通过了《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力如期完成脱贫攻坚任务2020年实施方案》，近期将以市委市政府文件形式下发。

同携手，战疫情。天津市对受援地区的疫情状况感同身受，真正把受援地区的困难当作自己的困难，竭尽全力、想方设法帮助兄弟省市做好疫情防控工作。在资金支持方面，坚持早拨付、早到位、早见效原则，1月下旬即将第一批帮扶资金拨付受援地区。各结对区主动进位、担当作为，先期拨付携手奔小康资金万元，重点用于疫情防控。在防护物资支援方面，克服自身疫情防控医疗物资紧缺困难，积极动员商会、企业和社会组织等多方力量奉献爱心、共战疫情。截至目前，已累计为受援地区疫情防控募集款物超3000万元，其中捐款480万元，捐赠口罩、防护服、测温仪、一次性防护手套等防护用品和各类消毒药品，捐赠流动诊疗车、负压救护车10辆，协助解决口罩生产材料喷熔布供应，有力支持了受援地区的疫情防控工作。在人才支持方面，第9批援派西藏昌都的医疗专业人才大年初五就提前结束假期，全部返回工作岗位，投入防疫一线。援甘、援承、援青等100余名干部人才根据受援地区需求，陆续返岗投入疫情防控阻击战。与此同时，受授地区也高度关注、热心支持天津市的疫情防控，甘肃省委、省政府研究决定向天津赠送防护服1万套，用于缓解天津疫情防控物资紧缺状况。甘肃省武山县、永登县了解到天津市宝坻区疫情防控严峻形势，尽己所能，组织抢收捐赠了白菜、洋葱、香菜、油菜等物资共计74吨；景泰县、舟曲县、皋兰县等积极行动，向天津捐助高原夏菜、食用油、挂面、蜂蜜、木耳等农特产品……物资有价，情义无价，这份跨越时间、跨越地域的互助互爱，诠释着授受双方不再是单向的帮扶与被帮扶关系，而是互帮互助、互通有无的一家人。

两不误，助脱贫。天津按照统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的总要求，制订细化坚决完成脱贫攻坚任务的具体落实措施。推动劳务输转，实行“不见面”就业服务，利用政府门户网站、微信、微博、短信等各类平台，开展线上招聘、网上面试，组织141家企业发布用工岗位4687个，引导务工人员安全有序返岗复工。目前已有甘肃省451名、承德52名贫困劳动力来津就业。推动复工复产，向落户受援地区的9家企业发放产业扶持资金919万元，帮助扶贫企业渡过疫情难关。推动消费扶贫，通过动员组织全市各级预算单位落实扶贫农产品采购，组织扶贫农特产品进超市、进农贸市场等集中销售，开设线上销售平台、推出网上订购送货服务等，目前已完成消费扶贫近亿元。

决战深度贫困 倾心倾力助脱贫

天津将认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，严格按照“四不摘”要求，增强脱贫攻坚“底线”意识，坚定必胜信心，采取超常规举措，狠抓工作落实，努力克服疫情影响，竭尽全力助推受援地区打赢打好脱贫攻坚战。

挂牌督战，强化责任。建立分管市领导督县、结对区领导督村、援派干部帮户的三级督战机制，会同受援地区对未摘帽的新疆和田地区于田县、策勒县和甘肃省镇原县3个县、贫困发生率超过10%的46个村开展挂牌督战工作。聚焦“两不愁三保障”，做到资金支持有倾斜、教育医疗帮扶有提升、饮水安全项目有安排。同时，全面推动村村结对、村企结对和村与社会组织结对，动员一切可以动员的力量参与深度贫困歼灭战，确保挂牌督战的各项措施落实到位。

劳务协作，精准对接。一是强化安全稳妥输转就业。充分运用互联网平台，积极开展线上招聘、网上面试等就业服务，组织各类企业发布用工岗位，引导务工人员安全有序返岗复工。并安排一定的就业和培训补贴，对输转就业的建档立卡贫困人口给予补贴。二是强化扶持引导就近就业。充分利用已建成的扶贫车间，在做好疫情防控工作的前提下，按程序报备后有序推进复工复产，重点解决因疫情不能外出务工的贫困劳动力就近就地就业。紧密联合受援地区，统筹开发更多公益性岗位，优先安排有就业意愿的贫困劳动力就近就地就业。三是强化技能提升拓展就业。在有条件的受援地区开展贫困劳动力网上培训，积极鼓励贫困劳动力结合自己的外出务工意愿和技能状况参加各类线上培训，提高自身技能水平，为返岗或转岗择业做好准备。

扩大消费，解决“卖难”。一是打造政府采购模式。充分运用政府采购支持脱贫攻坚，动员组织全市财政预算单位采购扶贫产品，积极参与消费扶贫行动。二是打造扶贫协作模式。建立消费扶贫应急响应机制，充分发挥全市百家农超扶贫爱心专柜作用，推进滞销的贫困地区农畜产品进商超、进食堂、进校园、进社区。充分利用节庆展会，深入开展消费扶贫展销、促销活动。三是打造市场主体模式。充分发挥龙头企业、大型批发市场等市场主体作用，加大扶贫产品采购分销力度；对从事消费扶贫活动的市场主体开展宣传推广、升级改造、物流配送、拓宽渠道等方面给予一定支持补贴。四是打造网上销售模式。依托中国社会扶贫网以及各大电商平台，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，积极推动消费扶贫智能柜等创新模式开展试点，不断总结经验并加大推广力度。

帮扶产业，持续造血。一是政策引导帮扶产业。针对疫情影响，及时优化年度项目实施计划，用好产业扶持资金，发挥资金撬动效应，鼓励引导企业参与扶贫。积极组织企业利用信息化手段开展前期对接，争取疫情过后在受援地区第一时间有企业投资、有产业项目落地。二是立足实际发展特色。到县财政资金原则50%以上优先支持产业帮扶项目，重点扶持特色林果、畜牧养殖、乡村旅游、民族手工、科技大棚等特色产业，推动“致富蜜”“领头羊”“摇钱树”等特色产业扶贫模式走深走实。尽力帮助受援地区解决种苗、农资等供应问题，协助做好春耕备耕工作。三是扶持龙头带动产业。继续组织“津企陇上行”“民营企业西部行”等活动、引导促成天津企业在受援地投资建设一批产业带动能力强的龙头产业项目。支持甘肃省临潭县建设中药材深加工扶贫项目，加快实施镇原县乡村旅游观光示范景区、万只林下散养土鸡场和原生态百亩果园建设等项目，全力促成天津光电集团在甘肃省投资落户，不断扩大产业帮扶成果。

建立机制，巩固成效。一是建立磋商落实机制。加快完善省市高层领导磋商、职能部门对接协调、前方机构推动落实的长效机制，提高帮扶项目建设的科学化精细化水平。会同受援地区精心编制“十四五”规划，稳步推进助力脱贫攻坚与助力乡村振兴战略有效衔接。二是建立整改提升机制。坚持把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，集中解决形式主义、官僚主义等突出问题，持续抓好中央脱贫攻坚排查问题整改，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。三是建立广泛动员机制。坚持有限无限相结合，创新社会动员方式，大力推广“1+1+N”模式，持续深化“结对认亲”活动，深入开展交往交流交融，组织引导各级党政机关、国有企事业单位和社会组织、人民团体等力量积极参与脱贫攻坚，不断扩大“覆盖面”和“影响力”，汇聚形成“脱贫攻坚我有责、人人参与献爱心”的强大合力。（张静淇 李国英）