天津市津南区双新街道新时代文明实践纪实

廊亭外，曲径边，芳草碧连天，花香沁心田。居民一张笑脸、一句问候、一个指引，透着热情，带着温暖。这是走进双新街道扑面感触到的百姓新家园和新生活。

双新街道隶属津南区，近2万户、4.5万常住人口，是以保障性住房为主的大型居住区，环抱于天津市双城生态屏障的半壁江山之中。

然而，谁能想到，5年前，这里还是另一番景象。地处城乡接合部，没有居委会，环境脏乱、管理无序，居民牢骚满腹、与物业间矛盾重重，信访率居高不下，很多居民买了房都不愿意来住。

沿着总书记“三个着力”的把脉指向，2015年，双新街道办事处和党工委相继成立，2019年，随着全国试点的确定，新时代文明实践的种子播撒到这里，曾经的“三不管”地带正褪去“夙昔”，悄然蜕变。

在体育公园、小区广场打造“实践广场”，在居家养老服务中心、应急体验馆建立“实践点”，在“红色楼门”设立居民图书角、歇脚聊天室等“实践角”，便民共享生活圈正在形成。

在居民社区，嵌绣在绿植中和石阶旁的“身边好人”、“优秀党员”、“文明之家”、“家风家训”故事，让每一面墙都会说话、每一个空间都有笑脸、每一个角落都有故事。

图书吧、书画室、手工坊、家门口艺术大学等等，都是文明实践的阵地，向居民敞开大门，各类志愿服务周周有计划、天天有活动，成了居民“网红”打卡地。

“今儿，你参加志愿服务了吗？”成了居民的“见面礼”，“人人为我、我为人人”成为共识，志愿服务理念深入人心。

车头引领──

“没有什么比社区群众的勠力同心，给予我们的支持更有力量。”

火车跑得快，全靠车头带。

双新街下辖7个社区居委会，18个小区，居民来自五湖四海，也曾是鸡犬相闻、邻里不识的局面。

刚开始街道党工委一班人带着党员干部，抓党组织建设、抓环境治理、抓隐患排查、抓民生保障……分片包干、各管一摊，加班加点，辛苦是“家常便饭”，社区面貌有了很大改观，可最终没能摆脱社区干、群众看的困境。

“新时代文明实践正好给了我们一把解决基层治理难题的‘金钥匙’，统筹街道资源、整合部门力量，形成合力，关键是党员干部要有行动力和执行力，给群众解决实际问题，得到群众的信任和支持。”全市新时代文明实践骨干培训班后，双新街党工委书记王一娟开了窍。

党工委班子统一思想，把文明实践融入党建引领、文明创建、社会治理，一张文明实践的清晰蓝图徐徐展开……

“小事不出社区、大事不出街道，问题不过夜、矛盾不上交”成了街道和社区党员干部的工作目标，“干部走下去、问题兜上来、件件有回应”成了为民解题的长效机制。

群众利益无小事，空巢老人、困难户，家中有变故、小孩无人照顾……都上了街道和社区的为民解题台账。党员干部与群众结对子，成立“搭把手”帮扶组，把群众当亲人，把老人当家人，这样一来，就没有解不开的事。

万盈家园社区独居老人金奶奶刚失去老伴，在最痛苦无助的时候，搭把手帮扶组来了，春节前帮着搞卫生，疫情期间送菜送药送口罩，平时到家聊家常、嘘寒问暖，还给家里安了报警器。

“感谢党、感谢社区，给我那么多照顾，我真的好感动，好温暖，你们比我孩子还亲。”金奶奶不但走出了低谷，还主动加入了社区“一家亲”志愿者队伍。

疫情期间，怎样才能隔空不隔爱？街道党工委又出新招，建一张“微信网”搭起连心桥，在入户排查的时候，社区党员干部用自己的铁脚板遍访千家万户，经过多轮走访，用微信群连通了街道94%的居民，余下6%不会使用微信的老年人，也为其建立了线下服务档案。

今年大年三十，社区居委会灯火通明，一场硬仗拉开帷幕。小区封闭、病人送医、老人买药、居家送菜……一个接一个难题突然抛向了社区。

双新街道7位社区书记都是女将，平均年龄33岁，有的放下嗷嗷待哺的孩子，带着铺盖卷住进了居委会；有的身怀六甲依然忙前跑后；有的得了慢性阑尾炎，忍着痛、带着药坚持顶着……她们每天带领党员干部走门串户摸民情、听民意、解难题，成为疫情期间流动在街道社区的一道最温暖亮丽的风景线。

“没有什么比社区群众的勠力同心，给予我们的支持更有力量。”万盈家园社区党支部书记李欣鸿深情地说。

金杯银杯，不如老百姓的口碑。就是这样一支铁打的“娘子军”，赢得了百姓的交口称赞和信任。

汇聚力量──

“闭着眼睛，我都能摸到双新的每一条街，因为文明实践的点位都在我心里。”

涓涓细流，汇成大江大河。

从街道党员到退休干部，从教师到文艺工作者，从草根作家到律师……双新街里的“能人”纷纷加入志愿服务大军，学习宣传、文化健身、互帮互助、文明风尚……16支文明实践志愿服务团队，700多名志愿者活跃在街道社区，汇聚成磅礴的新时代文明实践共建共享力量。

一本沉甸甸的《边疆红作品集》，在双新街几乎家喻户晓，作者是“金牌宣讲团”的高产作家。搬到双新街道之前，边疆红用10年创作了近200首作品；来到双新街3年，老人就写了100篇。

边阿姨的许多作品，被“金牌宣讲团”排成节目，在社区里演，在“美丽双新”微信公众号上播出，成为居民们了解时事、掌握党的政策的一个便捷途径。

“金牌宣讲团”骨干王胜利是一名有着43年教龄的老党员。如今，他依然抱着孙子的高中课本学习历史，温故知新。“我年龄大了，但是思想不能退化，还要与时俱进，不断自我革命。身居双新，心系双新。看到双新的变化，我由衷地高兴，每天都有收获。”

“金牌宣讲团”用“百姓嘴”、“百姓话”，举办了160余场宣讲，用“讲故事”“诗歌朗诵”“天津快板”“三句半”“数来宝”等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

在双新街道，志愿服务并非临时起意，而是常态化的居民自治行为。“远亲不如近邻，遇到问题，在社区里就能找到解决办法。”

业主许先生被房屋漏水的问题困扰许久，与开发商多次交涉无果。“一家人调解团”和社区共同组织了一场业主与开发商的调解会议。作为调解团主力，退休律师李玉枝根据业主需求，建议让开发商进行淋水实验，确定漏水原因、查找责任主体。最终，矛盾纠纷得以圆满化解。

李玉枝基本上每天和社区工作人员一起上班，“别人还以为我在这拿工资呢，其实我就是觉得社区干部真心为居民服务，都很辛苦，我退休没啥事就来帮帮忙。”

新时代文明实践，让双新街道趟出了一条政治、德治、法治、智治、自治多元共治的创新之路。

周末的晚上，居民们早早来到“融艺学院”，40人的教室里座无虚席，连过道都坐满了人，原来今天有“家门口的博物馆”公益讲座。来讲课和听课的人很不一般，他们都是社区志愿者。

这个“融艺学院”是老百姓家门口的艺术大学，这所“大学”门槛可不低，花多少钱也进不来，只有优秀志愿者通过兑换积分才能获得入学资格。

“融艺学院”吸引了来自南开大学、天津财经大学、天津师范大学等名校的名师志愿者，开设了国画、书法、声乐、朗诵、舞蹈等课程，同时还提供简单易学、低门槛的“手工工坊”教学，给社区志愿者提供免费的文化盛宴，第一批学员就达到了150人。

“以志愿服务兑换艺术教育服务，让爱心循环、善行激励。”融艺学院主理人陈晨说。

穆怀萍和爱人同时获准进入了“融艺学院”声乐班学习。做志愿服务，他们收获信任和快乐；上“融艺学院”，学习新知、点亮生活。“女儿在国外生活，希望我们去找她。但是现在的日子有滋有味，我们真的舍不下这块热土。”

前不久，一幅手绘地图刷红了双新街。作者是昆香苑社区居民孙程程。“我是带着情怀创作的。我住在这里，闭着眼都能摸到每一条街，熟悉街上都有什么，我用彩笔绘到地图里。哪里是地铁出口，哪些是孩子们的‘快乐营地’，文明实践所、站、亭、角，每一个点位都在我心里。”

如今，双新街道的每一位居民心中都有一幅美丽家园的手绘地图。因为，这里是他们引以为傲的新家园、新生活。

扣准需求──

“我爸说，住在这，他能活到100岁！”

“紧扣人民群众生活需求，满足百姓需要。”始终是双新街新时代文明实践的价值坐标和行动宗旨。

“新景家园社区北园广场没有路灯，老人孩子摸黑外出很是危险……”由居民志愿者组成的“金点子议事团”正在向街道反映问题，街道干部认真地记了下来，不到一周的时间，路灯装上了，回家的路照亮了，通往居民心里的路也亮堂了。

“街道这么给力，我以后要继续做好志愿服务。北园广场的卫生以后我承包了！”群众有呼，街道有应，心里美的王大爷又多了一份“工作”。

对特困群体，双新街道探索了“访、敲、望、应、畅、疏”六字工作法，也就是“入户勤探访、敲门报平安、望灯看电表、微信有呼应、热线保畅通、心理常疏导”。街里还在29户特殊关爱家庭的电表上安装了智能断路器，这些“小心思”在关键时刻可发挥了大威力。

前些日子，86岁的刘文章老人独自在家，由于操作不当，家中炉灶起烟，智能断路器马上报警，万盈家园社区网格员很快收到短信提醒，迅速赶到老人家中，及时处理了突发状况。

老人的女儿感慨万分，“街道是我们的坚强后盾，只要有困难他们都能解决，我爸说，住在这，他能活到100岁！”

半年来，多位突发疾病的老人因“六字工作法”化险为夷，100余件社区问题得到了解决。

停车难、违章鸽舍治理难、电动车充电难、健身活动场地少。面对居民心中的这些“烦心事”，街道拿起了文明实践的指挥棒，开启了基层社会治理的新模式。

召开物业联席会，督促建立车辆管理办法，协调津南交警双港大队，在小区进出口两侧增设1400个停车位、190个石墩路障，缓解了停车难问题。

社区宣讲以情动之，物业服务以理晓之，派出所治理依法行之，三方联动拆除鸽舍18处，清理鸽子1000余只，业主接受，居民满意。

街道每周召集多部门协调会，联调联动，矛盾共同化解。规划建设的体育公园加快了工期，提前开放；街道主干道添置了7处29台便民充电站，小区内建设了电动车智能充电桩，解决了居民“无处充电”的诉求。

双城翠屏新家园，引得离燕归巢来。

“金点子议事团”的志愿者韩鹏飞深有感触地说：“我们昆香苑社区全部是商品房，有些居民在市里有房子，前两年不愿意来双新住。但随着这里环境和服务越来越好，许多居民选择从市里搬回双新。”

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”双新街的党员干部牢记总书记的嘱托，探索新时代文明实践的新路子，实现了给每一位居民“新家园、新生活”的承诺。