《天津港保税区2020年营商环境评估报告》发布

人民网天津12月21日电 今天，天津港保税区联合普华永道召开新闻发布会。会上通报了保税区营商环境总体情况并发布《天津港保税区2020年营商环境评估报告》（以下简称《报告》）。

会上介绍，为进一步落实“放管服”改革，天津港保税区苦练内功，提升营商环境“感受度”，在全国首推“最简告知承诺制”。保税区政务服务办负责人表示，最简告知承诺改革是一次重大突破尝试，解决过去审批耗时长、环节多、反复跑路的问题，把行政管理的工作重心从严格审批调整到加强事中事后监管。据悉，自2019年6月，保税区开始推出《天津港保税区环境影响评价告知承诺制审批改革实施办法（试行）》，首先聚焦报件最费时的环评领域。根据《办法》规定，企业书面承诺能够满足相应环保管理要求，即视为已依法履行环境影响评价手续，不需另行委托第三方编制环评报告、不需履行报批程序、不需等待公示时间、不需取得环评批文，一次性完成审批。最简告知承诺制的实施以“政府定标准+企业做承诺”的方式最大限度精简审批环节，真正实现“最简”——全承诺、无审批、签字即办结，企业取得手续仅20分钟，办理时间较以往节省1-2个月，平均每件为企业节省资金约3万元。

截至目前，最简告知承诺制已从环评领域继续扩大适用范围，在户外广告、出版物零售、代理记账、道路货物运输、职业培训、印刷企业设立、旅行社设立、城市生活垃圾经营性服务等9个行业17个类别中推广开展，通过这一措施，保税区已累计办理事项215件。

此外，“拿地即开工”方案是天津港保税区为进一步深化工程建设项目审批制度创新、提高建设工程项目审批效率做出的又一次尝试。新出台的《天津港保税区工业（含仓储类）项目“拿地即开工”实施方案》明确“拿地即开工”的实施范围及程序，通过“以函代证”、并联办理、统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈的方式实现从拿地到开工一个工作日办结。

同时，为调动广大群众干事创业的无限创造力，保税区采用差别化思路，精准深化改革，对审批事项差别化管理、流程再造，持续提高审批便利化水平，让更多企业享受政策红利。

随着审批改革的不断深入，保税区政务服务办对负责的156项审批事项（286个子项）制定办事指南，实行办事要件标准化、办事流程标准化、办事结果标准化，为企业、群众办事提供一张“明白纸”。截至2020年12月18日，政务服务办共办理行政许可服务事项170139件。审批按时办结率100%，考核口径“网上办”比例98%、“马上办”比例70%、“一次办”比例99%、“就近办”发生3件。

目前，天津港保税区已经着手制定2021年版优化营商环境工作方案。对标国际、国内最高标准，在已建立的保税区营商环境体系基础上，开展各领域创新改革，着重解决现有问题，切实提高各类市场主体的感受度、满意度。