全国政协委员钟茂初：以“一村建设一所高质量小学”为抓手推动乡村振兴

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初 受访者供图

“全面实施乡村振兴战略”“实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置”，是“十四五”和2035年远景规划的重要目标任务。2021年中央一号文件提出“提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校”。全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初表示，“建设高质量村级小学”应当是乡村振兴战略的应有内容。如果，一个乡村连一所高质量小学都没有，“提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴”也就无从谈起。其次，乡村振兴很重要的一个方面就是充分地发挥乡村在传承各个地域优秀传统文化的不可或缺的功能。如果，一个乡村连一所高质量小学都没有，传承乡村文化也无从谈起。他建议将“一村建设一所高质量小学”作为乡村振兴规划、教育发展规划、农村文化建设规划的重要内容。

钟茂初认为，“一个乡村建设一所高质量小学”，对于乡村振兴而言，就是最好的农村公共文化设施，也是农村公共文化的最好载体。小学可以成为村级文化活动的中心，村级文化最活跃、最具凝聚力的场所，成为村史、村风的传承载体。依托小学生所联系的家长可以吸纳更多的村民参与文化活动。此外，依托小学及小学教师，还可逐步配套建设有当地特色的乡村博物馆档案馆，让村民以及外出工作的回乡者，能够从中寻找到相应的文化印迹。为此他建议，乡村振兴过程中农村文化建设资金，应集中用于村小学的建设。

“当前阶段，城乡教育差距是城乡公共服务差距的重要表征。如果，一个乡村连一所高质量小学都没有，不可能根本缩小城乡差距。”钟茂初建议，“一个乡村建设一所高质量小学”，应纳入到省级财政和中央转移支付之中。在加大投入的同时，钟茂初认为保障乡村小学教育质量的根本在于乡村教师的素质水平，他建议，乡村教师的工资水平，应高于城市同职级教师工资，并明确设立相应的补贴和其他方面的优惠待遇。

此外，钟茂初建议乡村学龄儿童能够受到与城市、城镇学校同等质量教育的同时，也必须同步享受到同等质量的学前教育，在推进幼儿园教育纳入义务教育的进程中，将乡村幼儿园教育同步推进。