天津加快建设改革开放先行区

　　渤海湾大潮涌动，每天都会吹来新鲜海风。

　　在北京经开区某企业就职的常先生来津洽谈业务时，通过天津经开区政务服务中心“跨省通办”专窗进行了企业档案远程查询并现场打印。

　　天津一家货代公司的业务经理窦金宝在集疏港智慧平台发布一批进口健身器材的运输需求，仅用5分钟的时间就匹配到了车队。

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　　瞄准改革开放先行区的定位，近年来，天津不断创新协同发展体制机制，探索全面深化改革扩大开放的新路径，在更大范围、更广领域、更高层次上参与全球合作，用开放的理念拥抱挑战、取得突破。

　　“试验田”结“丰收果”

　　自2015年落户天津自贸试验区中心商务片区以来，数字科技企业中企云链与这里一起成长壮大，如今已建立起自己的“金融工场”。

　　“天津的各项创新政策，让云链这样的科技平台有了更为广阔的发展空间和创新动力。去年出台的《关于促进中国（天津）自由贸易试验区供应链金融发展的指导意见》更是为企业注入了全新动能。”中企云链高级副总裁兼首席运营官刘长波体会颇深。他介绍，公司在传统“1家银行+1家核心企业+N家上下游企业”的融资模式基础上，首创了全线上“N+N+N”保理债权确认新模式，业务竞争力不断增强。

　　立足天津，服务全国，截至今年5月底，云链平台已有注册企业用户近10万家，平台核心企业实现“云信”确权近3500亿元；同时，为产业链中小企业提供应收账款保理融资超过2000亿元。

　　承担着为国家试制度的使命，天津自贸试验区在法定机构改革中同样敢为人先。前不久，天津自贸试验区创新发展局牵头编制了天津自贸试验区滨海高新区联动创新区和中新生态城联动创新区的总体方案，很多人不了解的是，这一专司政策与产业创新的机构是天津自贸区在全国率先推行法定机构改革的成果，去年刚刚完成人才公开选聘，一支平均年龄35.3岁的专业化、国际化团队自此组建。

　　在更加开放灵活的用人机制、岗位绩效工资体系和考核激励分配办法的管理下，团队的成绩也尤为突出──已制定出5项综合性改革方案，推出6个全国首创举措，向国家争取落地10项创新政策及试点，企业满意度评价达到全优。

　　投资自由便利，金融开放创新，数据安全流动……通过大胆闯、大胆试、自主改，“试验田”结出“丰收果”。截至目前，天津自贸试验区累计实施487项制度创新措施，向全国复制推广37项试点经验和实践案例，占全国集中复制推广总量的19.9%。

　　走开放共赢之路

　　坐拥港口优势，天津还在促进跨境贸易便利化方面加强区域联动。今年3月，河北雄县立亚包装材料有限公司进口的一批聚乙烯抵达天津港，货物从船上直接吊装至卡车，随后被运往雄安新区。这也是今年首批在雄安海关申报进口、从天津口岸采用“船边直提”模式通关的货物。

　　2019年，京津冀三地海关就签署合作备忘录，制定了服务雄安新区“智慧海关”建设、推进京津冀物流监管一体化等工作事项，天津海关“船边直提”模式也惠及雄安新区企业。

　　“现在，雄安新区企业进口货物利用‘全国海关通关一体化+船边直提’的模式，整体通关时间至少能缩短2到3天。”天津港保税区天保报关行有限公司负责代理货物进口的郑先生介绍。

　　“一制三化”、国有企业、滨海新区法定机构改革等重点领域和关键环节改革取得突破，与此同时，构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局步伐加快，自我革新的魄力和扩大开放的胸怀，也让天津成为众多企业投资兴业的首选之地。

　　在津发展20余年，外资企业PPG公司就是持续看好天津的企业之一，在稳定增加投资的基础上，公司将全球研发中心落户于此，今年，还计划建设新的高性能涂料生产项目，专门用于支持新能源汽车电池包的制造。

　　PPG公司亚太区企业及政府事务总经理延彩明表示：“多年来，滨海新区和经开区、保税区对企业发展提供了有力的支持，我认为天津在投资环境、政府服务和政策持续性上都很有优势，所以，尽管去年经历了疫情，我们的投资也没有停止。”

　　开放的市场环境成就外商投资的热土。今年一季度，我市实际使用外资14.5亿美元，同比增长17.1%。

　　“十四五”开局之年，天津大动作不断：实施京津促进跨境贸易便利化第八批创新措施、推出“京津自贸通办”、获批开展服务业扩大开放综合试点、对“一带一路”沿线国家经贸合作继续深化、第五届世界智能大会吸引关注目光……

　　在新时代改革开放大潮中，天津奋楫扬帆，破浪前行。（记者 马晓冬）