全面推进乡村振兴，应坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。数字技术在促进城乡融合、加速城乡要素流动中发挥积极作用，农村电商、农业综合信息服务、智慧农业、农产品溯源以及农产品直播带货等新业态新模式蓬勃发展。利用新一代信息技术进一步畅通城乡要素流动应是数字赋能乡村产业振兴的重要发展方向。

一、数字赋能畅通城乡要素流动的新模式

农产品虚拟直播创新城乡产品流动。农产品虚拟直播良好的体验感和互动性有助于更好地推动农产品销售推广，是农产品直播未来重要发展趋势。农产品虚拟直播分为两种基本形式，一是虚拟环境直播，即主播与参与者互动的场景是虚拟场景，是基于程序设计出来的；二是真实环境虚拟直播，即主播是在田间地头、牧场、渔场等农产品生产现场，在虚拟技术支持下，参与者在参与互动时有身临其境的体验，可以跟随主播“现场参观”农产品产地，了解农产品生产的自然生态环境和生产的过程等，并且在相关技术支持下开展“面对面”交谈交流。

农业新零钱经济创新城乡资金流动。农业新零钱经济是在新一代信息技术支持下在传统农业众筹基础上发展起来的新融资模式，具有如下一些特征：数据信用是农业新零钱经济发起项目融资的重要依据，项目发起人在新型互联网平台上发布内容丰富、形式多样的短视频、直播、虚拟展示等内容，其内容发布的数量、内容真实性、信息丰富程度、观看浏览量、直播参与人数、平台粉丝数、内容点赞数等信息构成项目发起人的数据型无形资产，可以综合形成项目发起人的数据信用评价；项目运营实现可视化，融资项目借助于短视频、云直播和虚拟直播等技术，建设“透明牧场”“透明果园”“透明农场”，让投资者能够“云监管”“云参观”项目进展实施情况，充分了解企业生产经营状况，提升投资信心和加强项目监管；募集资金使用实现可视化，项目资金在数字人民币场景下使用，让募集资金使用可控可查，提升资金安全性，避免企业非法挪用募集资金、卷款跑路等不良现象出现。

乡村知识型新零工经济创新城乡知识流动。乡村知识型新零工经济是各类专业技术人员以新零工经济模式为农业农村生产经营企业、组织和个人提供技术、管理等知识类服务的新经济形态，将为农业农村发展带来知识与技术，构建知识技术人才下乡新模式。乡村振兴云智库是乡村知识型新零工经济的载体平台，将专家学者、科研机构、数据资料、网络信息设备等智库服务资源通过互联网汇集起来，为推动农业农村发展提供多层次和高水平智库服务的综合型智库服务网络平台。借助于接入互联网的各类终端，乡村振兴智库服务需求方可以随时随地从云智库中获取所需的智库服务，包括但不限于提供政策解读、舆论引导、咨政建言、社会服务、数据与知识共享、学术交流等知识服务。

二、数字赋能畅通城乡要素流动的对策

加大政策法规支持。一是在现有相关法律中，修改涉及非全日制用工、非正式雇佣关系以及非特定公众融资的相关条款，增设针对新零工经济和新零钱经济等新经济业态的相关条款，确认新零工经济的合法雇佣关系，界定新零钱经济投融资行为的合法性，明确“双零经济”相关主体之间的法律关系和权责关系，筑牢促进“双零经济”发展的法律保障。二是制定实施鼓励农村“双零经济”发展的税收和保险制度，对使用新零工经济的农业农村中小微企业提供税收减免优惠，对城乡居民个人通过新零工经济获得的收入提升纳税门槛和降低税负水平，规范和简化新零工的养老保险和医疗保险缴纳流程等。

加大农村新型基础设施建设。深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。加大5G、物联网、人工智能等技术在农业农村的布局，并推动其应用落地。鼓励开发以“新能源汽车+手机”作为在田间地头、牧场、渔场开展视频直播和虚拟直播的物理设施平台的技术及应用，构建以“新能源汽车+手机”为支撑的农村新型基础设施体系。

鼓励“场景开发+平台建设”的技术创新。一是鼓励开发农业新零工经济应用场景，让科技人员能够像医疗行业的远程诊疗一样便捷地提供远程农业科技服务。二是鼓励开发农业项目募集资金使用的数字人民币智能合约，在数字人民币应用场景下，能够对资金使用实现有效监管。三是鼓励开发新型互联网平台，利用财税金融手段鼓励现有的短视频平台和传统电商平台加大业务创新，在传统业务中积极引入虚拟现实等新技术发展电商新业态新模式。鼓励开发综合传统众筹平台和短视频平台功能的新型平台，实现项目视频展示、项目筹资运作以及项目资金监管一体化。

（作者单位：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地）

来源：天津社会科学院

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