2015年4月21日，经国务院批准设立的中国北方第一个自贸试验区——中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“天津自贸试验区”）正式挂牌。挂牌八年来，天津自贸试验区深化系统性集成性制度创新，各项工作取得新的进展和突破。4月28日，市政府新闻办举行新闻发布会，天津市副市长、天津自贸试验区管委会主任杨兵出席并讲话，天津自贸试验区管委会、天津市商务局、天津海关、人民银行天津分行负责同志分别介绍相关情况、回答记者提问。

杨兵在讲话中指出，在天津设立自贸试验区是党中央对天津的亲切关怀与殷切期望，是天津推动高水平开放、高质量发展的历史机遇与发展先机。八年来，天津自贸试验区大胆闯、大胆试、自主改，通过首创与实践相联结、前沿与特色相结合、服从与服务相统一，以开放倒逼改革，成为体制机制创新的“试验田”、产业集聚的“增长极”、扩大开放的“新高地”。围绕投资、贸易、金融、政府职能转变等重点领域，开展深层次改革试点。依托要素资源优势，利用国内国际两个市场两种资源，引领新产业、新模式发展。推进京津冀三地政策体系等领域协同，加强与“一带一路”合作伙伴贸易往来，更好服务对外开放总体战略布局。当前，天津正在深入实施“十项行动”，推动党的二十大精神行动化、具体化、实践化。天津自贸试验区将不断拓展制度创新的广度和深度，开展跨区域、跨部门、跨领域的协同创新。对标国际高标准经贸规则，优化利用外资结构，加快培育壮大外贸新动能。深化行政体制改革，推出人才跨境便利措施，吸引资金、人才、技术等要素集聚。推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动“五个自由、一个安全有序流动”制度创新走深走实，实现自贸试验区高质量发展。

围绕自贸试验区制度创新促进产业发展、跨境贸易便利化提质增效等工作情况，天津市商务局局长、天津自贸试验区管委会副主任孙剑楠介绍说，市商务局充分发挥自贸试验区领导小组办公室统筹协调作用，以制度创新推动产业发展，促进高水平开放取得明显成效。2022年，天津自贸试验区外贸进出口额超2900亿元，同比增长7.9%；实际使用外资超22亿美元，同比增长3.8%。截至目前，天津自贸试验区已累计实施581项制度创新措施，向全国复制推广38项试点经验和实践案例。自行复制推广改革试点经验五批次共118项，创新实践案例7个，自贸试验区高水平对外开放平台作用发挥更加明显。一是以自贸创新促进优势产业加速发展。保税维修创新示范区加快建设，探索形成航空“保税维修+融资租赁”新模式，全国首个盾构机保税维修试点项目落地。产业规模超过千亿，平行进口车成为天津自贸试验区政策制度创新的特色名片。跨境电商倍增式发展，形成3个跨境电商示范园，7个跨境电商创新试验区，实现6种业务模式口岸全覆盖，加速打造北方地区最优的全产业链闭环生态圈。二是积极推进跨境贸易便利化提质增效。围绕简化单证办理等方面积极探索创新，提升中国（天津）国际贸易“单一窗口”，实现22大类819项服务功能。谋划建设“国际贸易通关数据服务中新示范平台”，推动京津国际贸易“单一窗口”通关物流协同服务平台项目建设。2022年，天津口岸出口整体通关时间0.57小时、进口整体通关时间34.3小时，分别位于全国各主要沿海省市第一、第四位。三是叠加平台优势构建发展新格局。2021年服务业扩大开放综合试点实施以来，116项试点任务全面铺开，落地实施率达86%以上。在试点带动下，我市服务业呈现较快增长，2022年服务业增加值占全市生产总值的比重达到61.3%。今年，市商务局将与全市各部门、各区域同心协力，立足产业优势，围绕需求导向和问题导向，涵养创新生态，培育创新成果，全力推动自贸试验区提升战略，推进自贸试验区制度创新再上新台阶。

自贸试验区高质量发展态势持续巩固，滨海新区区委常委、副区长，天津自贸试验区管委会专职副主任赵前苗就相关情况进行发布：建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的重大战略举措，也是赋予天津的重要使命和战略任务。挂牌八年以来，天津自贸试验区坚决扛起“为国家试制度、为区域谋发展”的使命责任，积极开展首创性、差异性改革创新，改革开放试验田作用充分显现。截至2022年底，实有各类市场主体8.2万户，超过自贸试验区成立前3倍，引进各类外商投资企业近4000家，注册资本近万亿元，税收收入由2015年的354亿元增长至2022年的512亿元，年均增速超5%，为全市创新驱动、转型升级和经济高质量发展贡献了“自贸力量”。一是在服务重大国家战略中厚植高质量发展新优势。服务京津冀协同发展，持续推动首届京津冀自贸试验区联席会议成果落地，抓好北京非首都功能承接，2022年承接北京重点项目超500个、注册资本超867亿元。建立京津冀自贸试验区政务服务通办联动机制，共同推出179项“同事同标”事项。积极融入共建“一带一路”，创新“津货分仓”模式，完成天津首单“保税专列+中欧班列”业务，畅通中蒙俄经济走廊，拓展国际物流线路。推进RCEP经贸规则落地实施，在新加坡设立“中新天津生态城自贸联动新加坡推广中心”。二是在创新示范引领中释放高质量发展新活力。制度创新指数连续三年位居全国前列，形成了一批天津首创、天津特色的制度创新成果。开放能级有效提升，累计实施市场主体登记确认制改革8700余例。创新推出“离岸贸易+跨境电商”业务，打造联合现场办公的离岸贸易“天津模式”，业务结算金额超9300万美元。落地投资便利“一件事”集成服务改革15项，设立天津自贸试验区海外工程投资服务中心，获批建设自贸试验区国际商事审判庭，投资环境不断优化。三是在创新赋能产业提升中积蓄高质量发展新动能。金融运营创新实现新突破，发布全国首个省级ESG评价指南及成果，开展绿色金融及碳金融创新。租赁产业继续领跑全国，完成全国首单城市地铁定制化租赁等创新业务，租赁资产规模超1.4万亿元，飞机租赁业务总量突破2000架，船舶离岸租赁业务占全国近90%。商业保理发展势头强劲，落地全国首笔数字人民币保理业务等业务，率先试点商业保理服务跨境电商企业新模式，集聚保理企业近500家，总资产超过2500亿元。汽车进出口业务蓬勃发展，进口平行车辆占全国70%以上，全国首家自贸试验区二手车出口服务中心落户，二手车出口金额位列全国第三。保税业态不断拓展，持续深化保税维修创新模式，保税展示交易实现汽车零部件、经典车、冻品、文化艺术品和矿产品等多品类。生物医药创新发展，推进临床急需进口药品绿色通道试点，全国首个细胞生态生物医药供应链服务平台成功搭建。下一步，天津自贸试验区将大胆试、大胆闯、自主改，全面实施自贸试验区提升战略，对接高标准经贸规则、推进制度型开放，发挥自贸试验区先行先试作用，坚定不移推动高水平开放，在更好服务国家发展大局、助力全市高质量发展新征程中做出更大贡献。

针对天津海关开展自贸试验区制度创新情况和下一步工作举措，天津海关副关长刘辉介绍，八年来，天津海关累计推出创新制度措施178项，先后有12项措施经国务院向全国复制推广，占天津自贸试验区复制推广总量的32%，占海关系统的17%。实施协同创新，组织实施“航空产业链配置优化”等15个创新项目。牵头组织北京海关、石家庄海关，成立推动“京津冀自贸试验区海关监管协同创新”领导小组，提出“国际航行船舶保税物料跨关区供应新模式”等联合创新意向。支持天津智慧港口建设，在全国率先实施“船边直提”和“抵港直装”改革并规模化应用。推进RCEP相关条款落地，2022年全年，天津口岸RCEP项下享惠进出口货值60.3亿元，关税减让近7400万元。推进改革创新，天津海关在全国率先制定融资租赁监管办法，创新监管推动航空产业链高质量发展，率先探索平行进口汽车标准符合性整改等创新业务模式，创新支持保税研发业务落地，推动保税展示交易扩围增量，助力天津口岸由“通道经济”向“产业经济”转型。下一步，天津海关将继续开展京津冀三地自贸试验区海关联合创新，积极服务港产城融合发展等“十项行动”，实施创新项目全生命周期管理，提升海关自贸创新的质量和效益，更好地助力天津高质量发展。

金融改革创新助推天津自贸试验区高水平对外开放，对此，人民银行天津分行副行长李云山介绍说，天津自贸试验区挂牌成立八年以来，人民银行天津分行全面落实《中国人民银行关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》（简称“金改30条”），推动外汇管理、跨境人民币等改革创新政策迭代升级。外汇管理方面，先后出台三版配套实施细则，累计出台40项创新政策；跨境人民币方面，2019年开展更高水平贸易投资便利化试点；FT账户方面，2019年4月，天津自贸区正式获批复制FT账户，成为继上海、海南第三个上线FT账户的地区，累计1175家企业开立FT主账户1194个，天津FT账户结算量6900亿元。截至2023年3月末，区内市场主体累计新开立本外币账户14万个；办理跨境收支3494.6亿美元，跨境人民币结算6770.8亿元人民币。自贸区金融改革创新政策也为全国金融改革贡献了试点经验。在落实好“金改30条”等金融改革创新政策的基础上，人民银行天津分行积极推动多项贸易投融资便利化政策提质扩容，涉外经济主体跨境贸易投融资便利化水平不断提升。同时，立足天津功能定位、特色产业和市场实需，申请落地一系列特色金融改革创新政策措施。下一步，人民银行天津分行将认真落实市委、市政府部署要求，持续推动金融改革创新，全力支持天津涉外经济高质量发展。

来源：滨海新区区委宣传部

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