10月12日从天津市政务服务办获悉，京津冀三地营商环境相关部门最新联合制定《京津冀营商环境建设2023年工作要点》，围绕商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、产权保护五大重点领域，推动资源共享、互认互通、高效协作、同事同标、协同开放，营造京津冀区域市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　围绕构建京津冀开放透明、规范高效的商事制度体系，京津冀三地将加强商事制度协同改革。推进企业开办、变更、注销规则统一、流程统一；深化登记数据联网和数据交换；支持北京市朝阳区与天津市河东区、北京市通州区与河北省北三县等试点地区开展营业执照异地“办、发、领”；推动跨区域投资企业注销信息共享；推动企业注销信息与公安、社保、税务、海关等部门（单位）共享；符合条件的企业“一键迁移”涉税信息，无需办理税务注销再开业；企业申请变更住所跨登记机关辖区的，无需办理变更登记手续。

　　京津冀三地将探索创新联合监管模式，推进反垄断、药品安全、税务、生态环境等跨区域监管协作。共同制定医疗卫生、生态环境等重点领域计量技术规范；完善药品、医疗器械、化妆品安全监管协同合作机制；定期相互通报涉及三地生产者的不合格产品信息，及时查处产品质量违法行为；全面统一税务行政处罚裁量基准，实施京津冀“首违不罚”事项快速办理；实现涉税风险信息和风险模型共享，避免对区域内跨省经营企业重复检查；将严重失信主体名单、行政许可、行政处罚等8类信息列入首批跨区域共享信用信息目录；在交通、旅游、医疗等重点领域推进三地守信联合激励和信用监管联动。

　　京津冀三地将推进与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”，不断提升区域政务服务标准化、规范化、便利化水平。推进区域行政许可事项同源、统一规范，按照统一标准编制行政许可实施规范；在移动端服务专区新增30项高频办理事项，在三地自助终端开设京津冀事项办理专区；除法律法规规定必须到现场办理的事项外，推动区域通办事项全部纳入京津冀政务服务“一网通办”专区，实现申请人“单点登录、京津冀漫游、无感切换”；发布不动产权证书、特种设备作业人员证书等120类京津冀电子证照共享清单。

　　为深化京津冀口岸合作和通关监管一体化改革，三地将推动区域物流信息平台互联互通、信息共享共用，提升贸易物流协同发展水平。支持三地海关口岸实施报关单优先审核、汇总征税、多元化税收担保、主动披露等便利化措施；推进京津冀“单一窗口”互联互通，加强三地空海港跨境贸易相关数据对接共享；推动北京空港陆港与天津海港空港、唐山港、秦皇岛港、黄骅港、石家庄空港陆港融合发展，形成多式联运综合物流枢纽；推动北京首都国际机场、大兴国际机场、天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场“三地四场”货运发展定位差异化、运营协同化、管理一体化。

　　京津冀三地还将立足区域整体定位及三地功能定位，完善协调统一的知识产权制度环境和法规政策体系，构建京津冀知识产权协同发展格局。推进专利密集型产业发展，支持北京适宜知识产权要素向津冀流动；联合为电商平台、三地重点企业提供知识产权侵权判定，围绕专利、商标、商业秘密等主题联合开展专题培训；围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等产业及其细分领域联合开展专利导航分析服务；完善案件移送、协助调查、送达执行等知识产权行政执法联动机制；推动国家知识产权鉴定机构为三地当事人、司法机关、行政机关提供知识产权鉴定专业服务；建设数据共享、布控共商、监管共治、人员共训、创新共育的知识产权海关保护共同体；共同建设京津冀知识产权人才发展试验区，建设知识产权专家库，不断创新知识产权人才职称评定、业务培训、创业就业等工作。（记者 徐杨）

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