党的二十大报告指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代人工智能、新能源、绿色环保等一批新的增长引擎。”2023年4月28日，中共中央政治局召开会议，提出要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

　　通用人工智能平台的出现并广泛应用，标志着人类在经历PC互联网、移动互联网之后，开始进入智能互联网时代。以通用人工智能等技术应用为代表的智能互联网正融合千行百业，驱动新一轮科技革命和产业变革，对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。如何进一步推动智能互联网发展，营造创新生态，同时防范化解相关风险，对于深入贯彻落实党中央战略部署，助力经济社会高质量发展具有重要意义。

　　为此，人民网研究院推出《智能互联网发展报告》，阐述智能互联网内涵特征、行业应用、发展挑战及未来展望等，以期助力智能互联网健康发展，推动网络强国与数字中国建设。

　　一、智能互联网发展概述

　　（一）智能互联网定义与特征

　　智能互联网是人工智能技术（简称“AI”，Artificial Intelligence）与互联网、物联网、算力网络等深度融合，数据、算法和算力软硬件配套，广泛联接人、机、物，传输交换智能资源（包括模型、参数等），能够自主探索认知物理世界，提供智能决策服务的网络。

　　智能互联网是继PC互联网、移动互联网之后新的互联网形态，与PC互联网、移动互联网一脉相承。而新一代人工智能技术与更多样、更先进的网络相结合产生的智能互联网具有三个基本特征。

　　1.人工智能“强融合”

　　智能互联网是新一代人工智能与网络深度融合重构的产物。当前，人工智能从专用向通用人工智能发展，赋能网络高度智能化。生成式人工智能平台的诞生及广泛应用，标志着自然语言处理等人工智能技术实现重大突破，人工智能正从专用智能迈向通用智能的新发展阶段。新一代人工智能与网络深度融合重构，具有很强的自然语言理解能力和学习能力。人工智能将极大改善互联网的感知识别、计算运行、传输存储等性能，海量互联网内容、数据也将由人工智能产生。此外，人工智能将催生互联网新应用、新业态、新产业，并开启虚实相融、产业互联、价值互联的新世界。

　　2.智能互联“泛终端”

　　智能互联网以智能互联为基础能力和关键特征。广泛联接“人机物”的智能互联不仅包括服务器、PC端、移动终端、物联终端、人造卫星等不同计算与感知设备的互联，还包括面向新型人机物融合应用场景的各种计算环境，如社交、出行、办公、娱乐、生活服务等各类场景下的虚拟世界和物理世界互联。用户可以通过语言对话直接与智能互联下的“泛终端”进行交互，而终端也能够理解用户的意图和需求，提供更加智能化的服务。

　　3.传输服务“智能化”

　　智能互联网能模拟人类的思考模式与自动学习，自主探索认知物理世界，同时通过“泛终端”连接、传输智能资源，提供智能决策服务，生成智能成果。PC互联网、移动互联网传输的主要是“信息”，智能互联网则能够在人与人、物与物、人与物之间连接、传输智能资源，比如知识、大模型及其参数等，并通过强化学习和人类反馈不断解锁智能资源新的能力，给智能网络服务带来无限想象空间。

　　（二）我国加快布局通用人工智能发展

　　2023年以来，从中央到地方，政策利好频频释放，加快布局通用人工智能发展。北京、上海、广东深圳、四川成都等地陆续发布促进通用人工智能创新发展措施。例如，2023年5月，北京先后发布《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023—2025年）》《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》，提出围绕人工智能数学机理、大数据智能等方向开展研究布局；持续做好人工智能企业挂牌上市培育工作；吸引社会资本参与，加大对人工智能产业的投入力度等。同月，深圳印发《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024 年）》，从强化智能算力集群供给、增强关键核心技术与产品创新能力、提升产业集聚水平、打造全域全时场景应用、强化数据和人才要素等五个方面提出14条措施支持人工智能发展。上海市《加大力度支持民间投资发展若干政策措施》提出，充分发挥人工智能创新发展专项等引导作用，支持民营企业广泛参与数据、算力等人工智能基础设施建设。2023年8月，成都印发《加快大模型创新应用推进人工智能产业高质量发展的若干措施》，从强化智能算力供给、提升创新策源能力、提升产业发展能级、构建全域场景体系、加强生态要素聚集等五个方面提出二十条措施，抢抓人工智能发展机遇。

　　二、智能互联网十大行业应用

　　智能互联网是互联网产业互联、价值互联、虚实互联的基础。智能互联网带动各行各业的智能化应用，从而更深刻推动行业数字化变革，创新驱动产业价值提升，形成虚实融合的社会新形态。

　　产业领域，依托人、机、物和计算环境的全面智能互联以及人工智能在数据识别、处理、分类、挖掘等方面的性能，多主体、泛终端都将与场景、环境连接起来，整个产业链上下游以及产业链各个环节将被连接打通，进行智能资源的传输与共享，实现数字化、智能化变革。价值领域，智能互联网建立了通过网络本身对商品、服务、货币等进行价值表示、价值转移的全新交易基础设施，网络进一步去中心化，从连接“信息”转变为连接“价值”。虚实领域，智能互联网实现物理世界和数字世界的连接,并为人们带来更智能化、个性化和沉浸式的虚实结合生产生活体验。

　　目前，智能互联网发展方兴未艾，比较突出的智能互联网应用主要体现在十个方面。

　　（一）AIGC

　　依托语料库训练模型，人工智能具备高于人类平均水平的内容生成能力。因此，有别于PC互联网时代的PGC（专业生产内容，Professional Generated Content）模式、移动互联网时代的UGC（用户生成内容，User Generated Content）模式，智能互联网内容生产已形成AIGC（人工智能生成内容，ArtificialIntelligence Generated Content）模式。

　　目前，AIGC在文本生成、音频生成、图像生成和视频生成等行业应用已经全面展开，未来互联网上大部分内容将来自人工智能生成。例如，2023年7月，传播大脑科技（浙江）股份有限公司发布的传播大模型入选中国记协新媒体专业委员会2023“融媒有技”优秀案例库。该应用在国内外开源基础大模型和国内头部大模型基础上，针对媒体行业量身打造，具有智能写稿、AI对话和创意设计三大功能模块，包含了想标题、写提纲、写作辅助、总结大纲、生成摘要、提取关键词、写演讲稿、写邮件、图文互生、多轮自由对话等功能。

　　（二）智慧医疗

　　基于大规模医疗领域数据库知识库以及医疗人工智能模型训练，智能互联网能给出专业、精准的诊疗建议。随着智能互联网带来的产业互联，文本数据、医学影像数据将进一步接入智能互联网，助推远程医疗、AI诊断、导医分诊、患者生命体征监测等智慧场景落地，提升医疗服务水平。

　　当前，相关行业企业积极布局人工智能医疗服务大模型。例如，2023年7月，京东健康发布面向医疗健康行业的大模型“京医千询”。该模型建立在京东言犀通用大模型基础之上，能快速完成在医疗健康领域各个场景的迁移和学习，从而实现产品和解决方案的全面AI化部署，为远程医疗服务提供坚实的技术底座。针对个人用户，基于京医千询大模型的AI健康管家，能将用户基础状态、饮食运动、生理信号等全时空健康数据进行整合分析，提供健康方案定制、管理执行的闭环解决方案。在服务医生方面，基于京医千询形成的智能助理工具，可以协助医生完成诊疗风险识别、临床辅助决策、影像辅助决策、患者辅助筛查、智能辅助审方等操作，帮助医生生成语音电子病历、进行智能随访，提供动态医嘱、专病管理、教学培训等内容，从而提高工作效率，提升诊疗准确率。

　　（三）自动驾驶

　　智能互联网的自学习能力、处理分析海量数据能力以及车端与路端传感器的智能互联，在自动驾驶过程中发挥着关键作用，能够在处理路面复杂情况时让汽车具有与人一样的推理、思考与决策能力。此外，智能互联网还能进一步丰富自动驾驶模型数据库以及各种仿真场景的训练，推动高速公路无人物流、高级别自动驾驶汽车等场景从特定道路向常规道路拓展。

　　当前，行业正在积极探索。例如，2023年4月，毫末智行发布业内自动驾驶生成式大模型DriveGPT（中文名“雪湖·海若”）。该模型通过引入驾驶数据建立RLHF（人类反馈强化学习）技术，对自动驾驶认知决策模型进行持续优化。其面向自动驾驶场景，输入感知融合后的文本序列，输出自动驾驶场景文本序列，即将自动驾驶场景Token化（令牌化）形成“驾驶语言”，最终完成自车的决策规控、障碍物预测以及决策逻辑链的输出等任务。该模型还会根据输入端的提示语以及自动驾驶场景库的决策样本去训练模型，让模型学习推理关系，从而将完整驾驶策略拆分为自动驾驶场景的动态识别过程，完成可理解、可解释的推理逻辑链生成。

　　（四）智慧农业

　　智慧农业是未来农业发展方向。智能互联网智能互联、自主学习等属性，在农业数据处理与分析、农业智能化装备、农情监测分析、市场信息收集整理、农业教育和培训、农田土壤变化自适应感知等场景具有广泛的应用前景。

　　例如，2023年7月，惠农网发布农业大规模语言模型“惠农AI”。该应用以60多万条农业知识问答以及2500节专家课程为数据基础，将AI训练成为各个特定种养领域的智能农技专家。农友提问后，惠农AI可以在第一时间内给出回复。在农技专家解答后，惠农AI也可根据数据样本做出补充回复，让答案更为全面。

　　（五）智能制造

　　制造业是智能互联网应用的重要行业，将从产业链互联协同、生产过程智能决策、辅助产品研发设计、智能化产品制造、智能化运维质控、大型设备能耗优化等各个环节，赋能化工、钢铁、电力、装备制造、燃气等制造业智能化。

　　例如，百度智能云为深圳燃气打造了智能视频中台，将各种视频处理能力、多类型算法模型、算法管理能力封装在平台中，提供视频采集、视频加工处理、视频服务、视频管理等全流程的能力，提升智能化管理水平。

　　（六）智慧教育

　　智能互联网在教育领域具有广泛的应用前景。运用学习认知状态感知、自然语言理解等技术，可以构建虚实融合与跨平台支撑的智能教育环境，实现高效、个性化的教育方式，助力教学工作减负增效与教学质量提升，助力国家教育数字化战略实施，促进教育公平。

　　2023年以来，多个教育专用大模型陆续发布。例如，科大讯飞发布的“讯飞星火”认知大模型，拥有跨领域的知识和语言理解能力，能够基于自然对话方式理解与执行智能教育任务。该应用具备一键生成互动教学课件与课题建议、实用性的班会设计、完整的家访沟通提纲，“自动化”完成批注和作文评价，“一对一”给予学生反馈等功能，帮助减轻教师工作负担，提高教师工作效率。亦可通过虚拟形象和大模型，在与学生的“聊天”中强化英语标准发音和用词，提高学生学习效率。此外，基于教育数字基座，还可以实现应用一键共享，提升教育数字化管理能力。

　　（七）智慧政务

　　智能互联网具备强大的语言理解和文本生成功能，在助力政府科学决策、智能管理以及提供高效、便捷、精准的政务服务方面具有广泛的应用前景。

　　例如，2023年7月，华为云发布盘古政务大模型，并与广州市白云区城市管理和综合执法局合作，助力广州白云区建设新一代智慧城管。在政务视频领域，盘古政务大模型相当于为摄像头加上智慧大脑，实现7*24小时不间断“慧眼识事”；面向政务交互领域，盘古政务大模型相比人工答复效率提升100%，可以实现政务热线的自然语言对话、意图精准识别和问题准确回答，让政务咨询更加专业和有温度，让智能热线、数字讲解员等带给用户更流畅、更智能的体验。此外，盘古政务大模型还助力白云智慧城管系统提升图片、文本等数据的分析精度及速度，实现城市管理事件自动立案、自动审核预结案，加速白云区形成告警推送、互联互通、快速反应的城市运行管理中心，赋能城市应用智能升级。

　　（八）智能办公

　　智能互联网在日程安排、文案撰写、语言翻译、图片及音视频制作、会议记录、客户服务等办公领域拥有大量应用，智能办公成为各大互联网企业商业化竞逐的热门场景。

　　例如，2023年7月，金山办公推出基于大语言模型的智能办公助手WPS AI，将原有的轻文档、轻表格、表单升级为WPS智能文档、WPS智能表格、WPS智能表单。WPS AI具备横跨文档、演示、表格等多个应用模块的超级功能，在不同的应用模块中，WPS AI可以提供不同的协助。例如，在智能文档应用中，AI可以为用户搜集信息、撰写文章大纲，而在智能演示应用中，用户可以提供一个主题然后让AI直接帮用户生成一份PPT。此外，WPS AI还提供“分析全文、核心观点、文章大纲、推荐相关问题”等功能，帮助用户提高工作效率。再如9am发布的“数字化工位”，将智能互联网技术融入办公升降桌设计，通过自研人体存在传感器、数字盒及工位数字化平台、智能手控板等软硬件结合，赋予工位健康感知能力、空间互联能力、数据分析能力，将数字化与企业物理空间相融合，通过不同设备的连接，做到数据、人和空间之间交互。

　　（九）智慧金融

　　智能互联网不仅能为金融行业提供高效、精确的数据分析，同时也能为金融风险智能监控预警、身份认证和金融决策提供强有力的支撑。因此，金融行业成为智能互联网热门的应用场景。

　　例如，2023年6月，北京市科委、中关村管委会发布北京市首批人工智能十大行业大模型应用案例。第四范式和北京中关村银行共同开发的“多模态智慧金融大模型示范应用”入选。该应用面向金融领域智能化需求，以“式说”大模型为基础，联合开展金融多模态智慧金融平台研发及私有化部署。企业可保证数据不出本地从而保障数据安全，在行内规章制度及人员信息查询、行业术语通俗化解释、客户经理信贷管理、人工客服问答推荐、理财业务办理、AI应用快速研发等多个环节形成大模型能力，大幅降低客服管理成本，提升客服人员效率及客户满意度。再如杭州云象网络技术有限公司开发的云象智能合约平台YunSCVM，智能合约运营商（银行、商业机构等）可以借助该平台作为智能合约服务平台的基座，加载运行智能合约，实现支付定制化，为数字化转型和智能化治理提供更为便捷、高效的支付服务支持。

　　（十）智能科研

　　智能互联网拥有海量数据，能为知识的整合与创新提供支撑，其自主探索认知物理世界的性能也能辅助科学训练、设计、推理、评测等复杂科研任务。

　　例如，2023年7月，上海交大发布开源“白玉兰科学大模型”，包含化学合成、神经流体、科学评测基准三个领域。其中，白玉兰科学大模型-化学合成据称是首个具备反应条件生成与“人在环路”反馈优化能力的化学大模型，能够加速分子设计、反应设计进程，以及条件生成、反应检验等化学合成全链条，能够将潜在功能性分子（如药物分子）及其合成方案设计的整体时间“从传统方法的几个月提速到几十分钟”。神经流体创建了视觉直觉学习框架，将物理启发的生成式人工智能技术用于流体粒子模型的计算与模拟，首次实现了从外部视觉表观推理内部流体动态，并可反演粘度、密度等流体属性，形成了“规律—仿真—观测”空间的闭环。科学评测基准则涵盖了约1.8万道具有挑战性的科学问题，涉及化学、物理和生物三大基础科学领域及其数十种子领域，从基础知识、知识应用、科学计算和科研能力四个方面多层级全方位评估语言大模型的科学研究能力。

　　三、智能互联网发展未来展望

　　2023年7月，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示指出，“新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务。”

　　当前，以通用人工智能等技术应用为代表的智能互联网发展方兴未艾，对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。相信今后智能互联网一定会产生我们现在还想象不到的新应用和新能力，推动经济社会高质量发展。

　　（一）人类社会迎来“智力革命”

　　就如工业革命解放人的体力，智能互联网打开了人工智能广泛应用的大门，人类社会在爆发一场“智力革命”，其影响力或堪比甚至超越“工业革命”。这场革命以人工智能应用能力为中心，将人类的智力扩展至数亿倍，将极大推动科技与生产力的进步，成为经济社会高质量发展的新引擎。这种智力革命具有涌现性，原来没有想象到的能力，在智能互联网上出现了。

　　伴随着这场革命，智能互联网将对伦理道德、价值观念和法律规则等产生深远影响，并逐步改变未来人类生活方式，推动社会向着更加智能化的方向发展。

　　（二）智能互联发展“走深向实”

　　在我国“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”等政策导向的驱动下，智能互联网将成为释放数据要素红利、推动传统产业升级、促进数字经济发展、构建数实融合一体最重要的推动力，赋能千行百业。

　　一方面，智能互联网将从办公、生活、社交娱乐、电商消费向医疗、教育、工业制造、生物制药等实体行业加速融合，越来越多传统实体企业以及新兴产业将借助智能互联网实现转型升级；另一方面，在产业互联的基础上，实体行业的一些垂直类人工智能应用将不断深化落地，推动产业逐渐走向数字化、智能化。

　　（三）融合应用迈向“宽广场景”

　　随着产业互联、虚实互联、价值互联的强化，无人机、机器人、头戴式VR显示器、智能汽车、工业设备、农业装备、智能家居、可穿戴设备等更多终端类型将不断深化智能互联，极大推动智慧农场、智慧工厂、智慧港口、智慧矿山、智能家居、智慧教育、自动驾驶、智慧医疗、智慧金融、智能供应链等行业应用的落地发展。公众的衣食住行、教育诊疗，企业的生产、销售、服务、办公，供应链的仓储、配送、冷链运输，社会治理的诉讼服务、政务服务、基层管理，科技研发与创新探索等都将加速推进，智能互联网行业应用持续拓展。总之，智能互联网在经济社会发展各个领域都将开辟更广阔的应用场景。

　　（四）更新社会治理“运行体系”

　　智能互联网时代的到来及其广泛应用成为大势所趋，将重塑人类社会秩序和伦理规范，旧的社会治理体系有待更新和与之适配。具体而言，一是对智能互联网的运用能力在某种意义上决定了社会治理现代化水平。随着智能互联网应用场景持续拓展，社会治理理念要从“治理”向“智理”转变，要将人工智能应用于社会治理的各个环节，推动社会治理方式从粗放型向精细化、智能化转变，提升社会治理效能。二是智能互联网智能互联的关键特征，为公众参与社会治理提供了更为广阔的参与平台与机遇，共建共治共享的社会治理制度有待进一步健全。三是更加关注智能互联网发展带来的社会治理挑战，预测防范化解风险，实现科技与社会的共生发展。

　　（五）AI治理AI实现“良好生态”

　　当前，人工智能技术治理成为全球焦点。我国正统筹推进“技术”监管与“内容”治理，《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等文件先后发布，相关法律法规体系逐步完善。

　　“用AI治理AI”，从技术角度解决人工智能政治安全、意识形态安全及文化安全问题，是防范化解人工智能风险、促进智能互联网可持续发展的重要手段。相关行业已在积极探索。例如，人民日报社主管、依托人民网建设的传播内容认知全国重点实验室，先后推出跨模态视频安全引擎“白泽”等产品，初步建立智能化的安全风控体系以及人工智能意识形态风险评测体系。

　　（六）重塑未来全球“秩序格局”

　　智能互联网的发展以及其催生的“智力革命”，不但会给经济社会带来巨大变迁，基于人工智能的创新能力、应用能力，基于数据、算力和算法等新地缘政治战略资源的掌握能力的差异，也会打破国家间的力量平衡，形成国际政治经济新格局。

　　当前，世界主要国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略，加紧出台规划和政策，围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署，力图在新一轮国际竞争中掌握主导权。积极营造通用人工智能创新生态，同时高度重视防范其风险，才能推动国际政治经济新秩序朝着稳定、均衡的方向发展。

　　出品：人民网

　　策划：叶蓁蓁

　　监制：唐维红

　　研究团队：人民网研究院

　　执笔：廖灿亮

　　发布时间：2023年10月

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