人民网天津1月22日电 （记者李丹）党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

如何把群众矛盾纠纷的挖掘、调解、处置在基层形成最终闭环，让人民群众感受到公平正义，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感？

天津公安河东分局党委以“党建引领”为抓手，不断推进落实警格与网格的融合联动，探索矛盾纠纷排查调处的新模式，建立以社区党委为中心的“警网联动 三所一庭”（“三所”即司法所、律师事务所、派出所，“一庭”即巡回微法庭）挖掘调处隐性矛盾纠纷机制。

警网联动共同调处 引导解决隐形矛盾纠纷

2023年10月，河东区大直沽街靓锦名居社区有两户居民因装修噪音问题发生纠纷。

当事人陈某在社区网格群里了解到“警网联动 三所一庭”挖掘调处隐性矛盾纠纷机制后，他详细询问了社区网格员具体操作流程，随后在线上上传诉求，预约线下调解。社区民警和社区书记“接单”后与社区人民调解委员会、驻社区律师、驻街人民调解员、驻所人民调解员共同组成调解团队一起到现场了解情况，后会同律师和法院一同进行调处。最终在“三所一庭”的调解下，当事人双方达成和解，握手言和。

为传授推广这一调处矛盾纠纷的经验，社区书记和社区民警定期在社区网格群里发布普法宣传知识，重点介绍“警网联动 三所一庭”挖掘调处隐性矛盾纠纷机制，宣传引导居民自愿自主寻求矛盾纠纷的调处。

“‘警网联动 三所一庭’挖掘调处隐性矛盾纠纷机制可以有效挖掘、把控、引导隐形矛盾纠纷的发展趋势，避免个人极端案事件的发生，降低由矛盾纠纷引发的危害公共安全事件的几率，缩减解决问题的社会运行成本。”天津公安河东分局相关负责人这样表示。

线上预约线下调解 让居民安心寻求调解途径

为给居民提供多元化调解的途径，天津公安河东分局“寓管理于民用”与区网格中心对接联建，“社区调解团队”进入政府服务平台“社区通”并进行相应赋权，开设“人民调解”专项信息窗口，将社区人民调解委员会、驻社区律师、驻街人民调解员、驻所人民调解员、社区民警等的相关介绍信息发布到线上，为隐性矛盾纠纷提供自助寻求解决的“出口”。

“书记你好，我的邻居有暴力倾向，出现扰民情况，请帮助我们调解一下。”12月初，河东区翠韵里社区两户居民因琐事发生纠纷，当事人登录“社区通”小程序，在翠韵里“邻里评理说事点”板块的“矛盾纠纷人民调解”项目发布求助信息，预约调解。

社区书记和社区民警接到预约信息后，根据发布信息进行研判，并与社区调解团队一同到达居民所在社区了解情况。通过走访调查当事人以及楼上楼下居民，调解团队深入了解了事件始末。在调解团队耐心劝解下，最终当事人双方互相谅解，化解了邻里矛盾。

这种线上预约线下调解的方式让居民根据自身需求以“病人选医生”的方式进行预约选择，在依法保护居民隐私的基础上让居民能够安心接受调解。

“一庭”当场受理司法确认事宜 为矛盾纠纷划“句号”

2023年7月，河东区向阳楼派出所在翠韵里社区启用“警网联动 三所一庭”挖掘调处隐性矛盾纠纷机制成功调处一起由车辆停放引发的物业与业主之间的经济纠纷案。因事件较为复杂，社区党委申请派出所、法院、“公调对接”联动参与调处，将双方当事人约到社区“三所一庭”调解室沟通进行调解，共同对事件原委、发展过程、矛盾点和赔付事项进分析，确认赔付事项与赔付金额万余元，双方对调解结果无异议当场签订了《人民调解协议》。

“一庭”根据双方当事人申请当场受理司法确认事宜，经审查确认该人民调解协议有效出具“诉前调确”字号的司法确认书，从司法角度为矛盾纠纷实质化解划“句号”，有效保护矛盾纠纷双方当事人的合法利益，同时也是“警网联动 三所一庭”挖掘调处隐性矛盾纠纷机制的最终闭环。

“三所一庭”联动调处模式整合了人民公安、人民调解力量和人民法庭等具备公信力、权威性的法律服务资源，让矛盾纠纷得到分级关注动态调整。机制运行4个多月以来，天津公安河东分局已经成功挖掘调处纠纷39起，累计接待群众300余人次。

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