人民网天津2月24日电 （记者李丹）2月23日，由天津市首批高端智库“南开大学京津冀协同发展研究院”组织京津冀三地知名专家和青年学者撰写而成的《京津冀协同发展报告2024》（以下简称《报告》）发布。

《报告》由总论、分报告和专题报告三部分组成，共14篇研究报告，回顾京津冀协同发展十年来的伟大历程，从创新协同、产业协同、空间结构优化、公共服务均等化、治理深化等方面展开研究，试图为京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区提供新思路与新方案。

《报告》指出，京津冀协同发展战略实施以来，在政策引领、区域增长、非首都功能疏解、北京新两翼建设、产业协作、创新联动、空间优化、交通一体化、公共服务均等化、生态环境联防联治等方面取得了令人瞩目的成就。

顶层设计政策引领。战略实施以来，习近平总书记多次赴京津冀三地考察，主持召开座谈会，并作出系列讲话、报告和指示，部署了不同阶段下京津冀协同发展怎么看、怎么干等重大问题，对推进京津冀协同发展具有十分重要的指导意义。历经十年发展，京津冀政策协同体系基本建成，政策引领效应持续发挥。一是党中央擘画了以首都为核心的世界级城市群宏伟蓝图；二是国家部委聚焦核心领域谋篇布局；三是地方政府主动参与。

经济增长稳中有进。京津冀协同发展是我国区域协调发展的重要实践。十年来，京津冀区域经济整体实力持续增强，经济增长稳中有进，成为了与长三角、珠三角比肩，中国第三个跨入10万亿级国内生产总值门槛的城市群，在平衡南北经济、连贯东西发展上持续发挥引领性作用，为筑牢我国现代化发展经济根基、示范带动北方乃至全国经济高质量发展提供了有效支撑。

非首都功能疏解成效明显。京津冀协同发展推进以来，始终牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持疏控并举，坚持疏解与承接并重，北京“大城市病”有所缓解，首都空间布局和经济结构得到了优化提升。

北京新两翼建设取得突破。一是北京城市副中心建设加快推进。围绕“四个中心”首都功能定位，城市副中心高质量承接北京非首都功能疏解，并为中心城区发展提供了服务和保障，“以副辅主、主副共兴”的发展格局正在有序形成。二是雄安新区进入高质量建设阶段。习近平总书记三赴雄安，有力推动了雄安新区由顶层设计、向实质性建设、再到大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重的持续升级和演进，雄安新区全面进入高质量建设阶段。

产业协作升级加速推进。京津冀协同发展推进以来，三地努力打破“一亩三分地”的思维定式，坚持“一盘棋”思想，在区域产业结构优化、产业转移与承接、产业链对接等方面均取得了显著成效，分工合理、协作有序、上下游联动的产业协同发展格局正在加速形成。

创新联动逐步加强。京津冀协同发展推进以来，三地将创新作为发展的主引擎，努力探索“京津研发、河北转化”的新模式，有效实现了京津做大做强科技研发、创新成果到河北孵化和转化的创新协作运营，区域创新能力不断提高，创新联动逐步加强，创新协同的空间溢出效应显著提升。

空间结构逐步优化。京津冀协同发展战略实施以来，确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，逐步形成了“一核、双城、三轴、四区、多节点”空间新格局，世界级城市群主骨架基本成型。

交通一体化程度显著提高。京津冀交通一体化持续向纵深推进，区域人流、物流、资金流、信息流快速流动，安全、高效、便捷、绿色、智能的立体化交通网络基本建成。一是“轨道上的京津冀”基本建成；二是“多中心、网络状”路网格局构建完成；三是世界级港口群初步形成；四是建成三级机场分工协作体系。

公共服务均等化深入推进。围绕就业、教育、医疗、养老等民生领域，京津冀积极从政策引导、模式创新、增强供给等方面推进区域公共服务共建共享，有效增强了群众获得感、幸福感、安全感。伴随办好民生实事、提高公共服务供给水平等系列改革措施的推进，京津冀公共服务均等化取得显著成效。

区域生态环境明显改善。京津冀协同发展战略实施以来，大力推进生态环境联防联控联治，全面实施绿色转型，打赢了“蓝天、碧水、净土”保卫战，实现了生态保护与经济效益的双赢，区域生态新貌加速呈现。

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