人民网天津5月17日电 （记者孙翼飞）“围绕我市营商环境质量提升，明确了6项行动，23项重点工作，189条具体措施。”5月16日，在天津市政府新闻办召开的《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》新闻发布会上，市政府副秘书长蔡云鹏介绍了今年以来，天津关于营商环境优化的工作情况。

一是实施行政审批集成便利行动，聚焦提升准入退出规范化水平等四方面内容，在市、区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，建立京津冀公共资源交易数据信息交换共享协同机制，全面推行电子证照关联应用。

二是实施监管服务创新赋能行动，围绕营造创新发展环境等四方面内容，推进“以公共信用报告代替无违法违规证明”改革提质扩面；高效推进信用修复“一件事”，实现信用修复“全能办”；推动融资租赁产业升级，加强租赁资产数字化管理和绿色化应用，做好跨境租赁全生命周期服务。

三是实施投资促进能力提升行动，紧扣提高服务企业满意度等六方面内容，编制市、区生产力地图，全面梳理全市产业和存量资源现状，确定优势产业和重点发展产业，指导各区产业错位发展；以天津市“信易贷”平台为支撑，拓展信用信息共享应用范围，以“信”易“贷”，助力缓解中小企业融资困难。

四是实施“海河英才”安居乐业行动，瞄准高水平开展人才引进等三方面内容，实施领军人才、青年人才、高技能人才引进项目和卓越制造人才培养项目；落实“海河英才”卡制度，优化配套服务措施；扩大市级人才公寓规模，着力解决各类引进人才安居需求；深化职称制度改革，推进企业技能人才自主评价。

五是实施法治建设支撑保障行动，聚力多角度提升法治效能等三方面内容，加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为的监督；强化国际航运服务集聚区共享法庭、东疆综合保税区融资租赁法庭等专业特色审判庭建设，精准服务保障企业司法需求，推动航运、融资租赁等特色产业做优做强。

六是实施魅力城市近悦远来行动，突出提升城市治理现代化水平等三个方面内容，高标准举办国内国际体育赛事；打造“文旅＋商贸”新场景、新业态，增加邮轮旅游航次，高水平办好天津音乐节、海河戏剧节等活动。

本次出台的《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》有五大特点。

一是聚焦重点改革。以往天津出台的营商环境措施主要结合营商环境评价指标，围绕政务环境、市场环境、法治环境、人文环境4个维度，制定具体措施。这次《方案》主要针对集成审批、监管创新、投资促进、人才服务、法治建设、城市魅力开展6大行动，营商环境建设重点显得更加突出。

二是紧贴企业感受。《方案》坚持问题导向，针对营商环境报告以及调研中经营主体反映的问题和意见建议，以提升经营主体感受度为导向，进一步推出更加精准有效、务实管用的改革举措。

三是主动对标先进。《方案》学习借鉴先进地区经验做法，结合天津实际，出台改革举措，提升天津营商环境建设水平。

四是聚力改革创新。在《方案》的189条举措中，有多项属于全国领先。如牵头“全国海关液化天然气先征后返系统”应用推广，推动融资租赁产业升级，加强租赁资产数字化管理和绿色化应用，制定自贸试验区企业数据分类分级标准规范，出台数据跨境负面清单，拓展“土地码”应用等。

五是坚持先行先试。《方案》坚持试点先行，注重发挥区级改革示范引领作用，带动全市营商环境向更高水平迈进。如在静海区推行企业全生命周期服务机制，在河东区开展可视化“纪检+监管+企评”数字管理试点，强化营商环境监督执纪问责等举措。通过采用区域试点的方式探索改革路径，为下一步的改革方向提供可复制可推广的经验做法。

蔡云鹏介绍，下一步，围绕落实好行动方案，天津还将开展以下工作：

一是出台一批配套文件。组织各区、各部门结合工作实际，制定相应的配套文件，如“高效办成一件事”、专利转化运用等方面都会出台专门的文件。

二是开展一系列专项访谈。组织各区、各部门通过访谈节目，讲本领域、本区域优化营商环境的政策措施，并通过多种形式进行政策解读。

三是开展一次案例评选。综合采取互联网公开投票、调查问卷等方式，评选营商环境年度优秀案例。四是形成一批特色品牌。组织各区、各部门敢为人先、敢闯敢试、创先争优，努力形成一批营商环境优化的标志性成果，擦亮天津营商环境名片，打造叫得响的天津品牌。

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