天津:采取“五个全面”深入推动“高效办成一件事”
人民网天津7月10日电 (记者孙翼飞)“我们及时组织推动各有关部门,结合工作实际,研究落实举措,明确5个方面17项具体任务。”在天津市政府新闻办9日召开的新闻发布会上,天津市政务服务办主任何智能介绍了《天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案》(下简称“《工作方案》”)的具体内容。
一是全面强化政务服务渠道建设。进一步深化线下办事“一门一窗”、提升“一网通办”水平、做好各类诉求“一线应答”。如:在各级政务服务中心建立“高效办成一件事”线下服务专区;整合联通各级各类办事服务系统,推动更多高频事项网上办、一次办、掌上办、码上办;提升12345政务服务便民热线接办水平,以“津呼速应”实现“接诉即办”。
二是全面推进政务服务模式创新。推进更多“高效办成一件事”场景建设、政务服务承诺办理、更多事项跨域通办、实施行政备案规范化管理、全面推行“证照联办”改革、“免申即享”政策服务。如:提供更多“高效办成一件事”场景服务;进一步扩大告知承诺制应用范围;优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助终端;发布行政备案事项清单、“免申即享”政策清单。
三是全面加强政务服务数字赋能。高效提升政务服务平台支撑作用、全面加强政务数据规范共享、加强新技术全流程应用。如:升级改造天津市统一身份认证平台,围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范;推进大数据、区块链、人工智能等新技术在全市一体化政务服务平台移动端、电脑端等线上线下办事服务具体场景中的应用。
四是全面推动政务服务扩面增效。不断优化线上线下帮办代办服务、持续扩大政务服务中心服务范畴、拓展增值服务。如:为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务;推动与企业和群众生产生活密切相关的公用事业领域高频办理的服务事项纳入政务服务中心、接入全市一体化政务服务平台;依托线上线下政务服务渠道,为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。
五是全面夯实政务服务工作基础。进一步健全政务服务制度标准体系、健全政务服务工作体系。如:完善全市一体化政务服务平台和政务服务中心建设等工作规范;修订天津市便民服务专线管理规定;完善多级联动工作机制;加强各级政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核,强化政务服务专业化队伍建设。
《工作方案》主要有五大特点。一是聚焦改革重点。从企业和群众视角出发,将政务服务渠道建设、模式创新、数字赋能、扩面增效、夯实基础等5方面内容,全部纳入“高效办成一件事”重点任务,改革重点更加突出。二是坚持结果导向。《工作方案》在注重从供给侧发力的同时,更加注重以企业和群众办事是否高效评判工作质效。三是主动对标先进。主动对标先进地区好的做法,查找天津市不足,有针对性地制定优化措施。四是汇聚多方合力。《工作方案》征求了全市80多个部门、单位的意见建议,多次修改完善,力求改革措施务实管用。五是突出天津特色。《工作方案》中超过一半以上的内容为天津市特色和细化措施,如“证照联办”改革、全面实行行政备案规范化管理等。计划到2024年底,“高效办成一件事”年度重点事项实现高效办理。到2027年,基本形成智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系,实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重要事项落地见效。
下一步,天津市政务服务办将组织各区、各部门明确分工,建立台账,推进《工作方案》中各项任务落实落地。同时,聚焦企业和群众需求,加强政策解读和舆论引导,创新推出更多服务,不断提升企业和群众获得感。
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