人民网天津8月22日电 （记者孙翼飞）不久前，天津市东丽区一处住宅类建设工程，计划建设4栋高层及地下车库。通过最新优化的“一站式”多个审批环节并联办理模式，以往需要22天才能办理完成的“人防质量监督”等四个关键审批事项，在1天内实现办结。

“项目当天开工，节省了20多天的等待时间，工人开销、机械租赁费用也跟着节省了。”该项目负责人对审批速度连连点赞，“项目产品能更早进入市场，资金回笼周期就缩短了，企业资金压力减轻不少。”

这是天津工程建设项目审批制度改革落地生效的一个缩影。2018年以来，天津连续制定5个改革方案，出台配套文件185件、改革措施180项，推进工程建设项目审批提质、提效、提速，一般社会投资建设项目从获得土地到取得施工许可由改革前平均用时390个工作日压缩至40个工作日，社会满意度和企业获得感不断提升。

近日，2023年度全国工程建设项目审批制度改革评估结果出炉，天津位列第四名，2019年度至2022年度分别位列第四名、第三名、第二名、第四名，连续五年保持全国第一梯队行列。此外，在全国营商环境考核中，“办理建筑许可”指标连续两年入围标杆城市行列。

2023年以来，天津以更好满足企业和群众办事需求为导向，聚焦推进房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批标准化、服务规范化、企业和群众办事便利化，印发《天津市推进工程建设项目审批标准化规范化便利化实施方案》，推出了“施工图承诺许可制”“分阶段办理施工许可”“简化竣工验收备案手续”“单位工程可单独开展联合验收”“水电气网联合报装‘一件事’高效办理”等一系列改革举措，以快审批、优服务，有力助推项目开工建设。

在优化施工许可审批，加快项目开工建设方面，天津相继出台《关于印发进一步优化项目审批工作积极推进工程项目建设若干措施的通知》《关于在工业项目中推行施工图设计质量告知承诺制促进项目开工建设的通知》《关于进一步优化建筑工程施工许可有关工作的通知》等3个改革文件，重点聚焦施工图审查、施工许可、竣工验收等环节，实施施工许可证免于或无需办理清单、施工图承诺许可制、分阶段办理施工许可等13项改革措施，实现项目开工时间提前2至3个月，有效推进项目早开工、早落地。

在推进集成联合办理，提升企业办事便利度方面，对实行联合验收的工程建设项目，出具合格的竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案，企业无需再单独办理竣工验收备案。在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对满足使用功能的单位工程，可单独开展联合验收。同时，天津以东丽区为试点，探索在集成联合审批模式下，施工许可、质量监督、人防质量监督、消防设计审查，只需一次性提交综合材料，即可实现“一站式”多个审批环节并联办理。在优化市政公用服务方面，全面推进水电气网联合报装“一件事”高效办理。

印发《水电气网联合报装“一件事”实施方案》，优化整合供排水报装、供电报装、燃气报装、通信报装等市政公用报装服务流程，将办理环节由6个减少至1个；累计报装时间由60个工作日减少至不超过5个工作日（不含接入时间）；申请表由6份减少至1份；申请表要素从118项减少到28项；清理减少重复要件16项；申报次数由6次减少至1次。

在优化审批系统功能，提升网上审批服务能力方面，完成天津工程建设项目审批系统优化升级改造，提升完善申报端功能、审批端功能，新增智能引导功能，开发建设材料库，实现材料共享，增加数据质检和项目全生命周期图功能，进一步提升网上审批服务能力，更好满足企业和群众网上办事需求。大力推进工程建设项目全流程数字化报建，对能够实行电子证照的，一律实行电子证照，方便申请人网上查看或下载应用；对能够提供电子证照的，一律免于提交实体证照，逐步实现政府部门核发的审批结果一律免于提交，推进工程建设项目全流程审批事项数字化申报。

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