两大目标

建设健康宜居之城

巩固全国医学高地

重点任务

构建整合型医疗卫生服务体系

一体推进优质医疗“筑高工程”

实施医疗卫生强基工程

推动优质中医药资源更加可及

构建现代化疾控体系

完善“1+N”的托育服务体系

推动京津冀卫生健康区域一体化、京津同城化水平

9月17日，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会——介绍《天津市卫生健康发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。发布会上，市卫生健康委主任王栩冬表示，《规划》聚焦“建设健康宜居之城”与“巩固全国医学高地”两大目标，从落实健康优先发展战略、全面推进健康天津建设、构建整合型卫生健康新体系等七大方面做出具体部署，推动我市卫生健康高质量发展。

根据《规划》，我市将构建整合型医疗卫生服务体系，按照“强基、稳二、控三”的总体思路明晰各级医院的职责定位，三级医院突出“高位引领”，聚焦急危重症救治、疑难复杂疾病诊疗和医学科技创新；二级医院发挥城乡医疗枢纽作用，强化常见病、多发病的诊疗能力；基层医院重点提供一般疾病诊疗、规范转诊和全人群健康管理，筑牢健康服务“网底”。

“十五五”时期，我市将统筹高水平医院建设，创新以学科建设带动专科能力提升和以需求为导向的服务模式，一体推进优质医疗“筑高工程”。以中心城区优质医疗资源为主体，联动静海团泊、滨海新区、武清区资源，构建“一体引领、三轮驱动、全域均衡”格局，中心城区持续提质增效，团泊健康城打造全国医学创新高地，滨海新区和武清区打造京津冀卫生健康区域一体化、京津同城化重要节点。同时，立足区域疾病谱与群众医疗需求，做强血液、移植、肿瘤、神经外科等优势专科；夯实麻醉、急诊、重症等平台专科；补齐康复、精神、儿童等薄弱专科，着力打造协同高效的临床专科矩阵。

我市将实施医疗卫生强基工程，按照“3+3+1”的发展思路，从全专结合、医防融合、健康转型3个方面提升基层医疗卫生机构服务能力，通过加强紧密型医联体建设、推动大医院人员下沉帮扶、强化专科机构（含公共卫生机构）引领3项举措赋能基层，利用家庭医生签约服务1个桥梁纽带，为人民群众提供就近便利、系统连续、优质高效的健康服务。

中医药工作与人民群众健康福祉密切相关。“十五五”时期，我市将推动优质中医药资源更加可及，推进天津中医药大学第一附属医院国家医学中心建设。深化中西医协同，新建5家市级中西医协同“旗舰”医院和10个“旗舰”科室。强化人才与科技支撑，加速中医药创新成果惠及于民，加快名老中医经验方剂向院内制剂和新药转化。传播中医药文化，持续举办中医文化市集等惠民活动，提升“津医卫药”品牌影响力。

在优化疾病预防控制体系、强化传染病综合防控方面，“十五五”时期，我市将构建现代化疾控体系，高标准建设国家区域公共卫生中心（天津），推进市级区域公共卫生中心和疾控联合体建设。创新体制机制协同，健全医疗机构疾控监督员制度，探索公共卫生医师处方权试点。系统补强监测预警、实验室检测、流调溯源、免疫规划等关键能力，高质量建设多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系。全面巩固艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防控成效，聚焦呼吸道、肠道、经血与性传播、虫媒、人畜共患病等各类常见传染病精准落实防控措施，优化全生命周期免疫规划与预防接种服务。

为应对当前人口发展新形势，“十五五”时期，我市将完善“1+N”的托育服务体系，“1”是在每个区建立一个托育综合服务中心，“N”是构建幼儿园托班、社区托育、用人单位办托等多种形式的托育服务网络。做好婚前孕前“一站式”健康服务，全面开设早孕关爱门诊，推广导乐、分娩镇痛等适宜技术，做好产后康养，筑牢女性健康屏障。实施儿童青少年体重健康、视力健康、心理健康、骨骼健康、口腔健康“五健”促进行动，确保提供儿科诊疗的基层医疗卫生机构比例稳定在95%以上，让儿童就医更便捷、更舒适。

根据《规划》，我市还将从共建高地、安全屏障、互联共享、帮扶雄安4个方面推动京津冀卫生健康区域一体化、京津同城化水平。发挥协同优势，合力打造区域特色鲜明、专科优势突出、集群效应明显、辐射范围广阔的全国医学高地。聚焦首都安全，发挥我市在核医学应急救治、海上应急救援、中毒（危化品）处置等方面专业优势，打造安全可靠、协同有序、响应高效的卫生健康防护屏障。强化共建共享，巩固三地在医疗服务、公共卫生、中医药、人才培养等重点领域的合作成效。巩固和深化雄安新区对口支援成效，推动天津中医药大学第一附属医院、中国医学科学院血液学研究所（血液病医院）等高水平医院与雄安新区医疗机构深化合作，持续选派优秀医务专业人才进驻雄安新区开展帮扶。（记者 徐杨）