編者按

　　黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。濱海新區作為天津市“一基地三區”的核心承載區，既是全市高質量發展的重要引擎，又是國家實施對外開放戰略的橋頭堡。為深入學習貫徹黨的二十大精神，中國新一代人工智能發展戰略研究院、天津科技大學、天津濱海綜合發展研究院的專家學者，結合濱海新區發展實際，就如何更好推進高質量發展、更快推進高水平開放建言獻策。

　　承擔制造強國建設重任 推進人工智能和制造業深度融合

　　劉 剛

　　黨的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。”作為實現制造強國和質量強國的重要推動力量，智能制造是第四次工業革命的引擎。經過長期發展，濱海新區已經成長為國內重要的現代制造業和研發轉化基地，在新的發展階段，積極融入制造業強國戰略，加快推進人工智能和制造業深度融合發展，是濱海新區的一項重要歷史使命。

　　中國新一代人工智能發展戰略研究院發布的《中國新一代人工智能科技產業發展報告2022》顯示，隨著包括5G、工業互聯網、預訓練大模型和機器學習在內的技術創新和應用，人工智能正在步入與實體經濟全面融合發展的新階段。目前，人工智能的創新應用主要集中在第三產業，佔比為76.85%﹔其次是第二產業，佔比為22.74%。在第二產業中，人工智能創新應用主要集中在制造業，佔比為88.01%。在制造業各行業中，排名前五的制造業行業都屬於裝備制造業，智能裝備是率先實現與人工智能融合發展的行業。

　　人工智能技術與工業融合貫穿於設計、生產、管理、服務等工業領域各環節，實現模仿或超越人類感知、分析、決策等能力的技術、方法、產品及應用系統。李杰教授在《工業人工智能》一書中強調，工業人工智能的本質是通過人工智能技術與工業場景、機理、知識結合，實現設計模式創新、生產智能決策、資源優化配置等創新應用，最終達到提升企業洞察力，提高生產效率或設備產品性能等目標。觀察人工智能和制造業融合發展過程發現，制造業領域的人工智能屬於工業人工智能。與消費互聯網的人工智能應用不同，工業人工智能屬於嚴謹的系統化方法和規則，它專注於開發、驗証和部署各種不同的機器學習算法，有效和可靠地解決工業問題，可持續獲得生產效率提高、產品質量提升和生產成本降低。

　　制造業智能化改造中的應用場景開放，是工業人工智能發展的主要牽引力。在制造業智能化改造過程中，工業人工智能通過與制造業各行業前沿生產技術的互補性創新實現專用技術的體系化和復雜化，最終形成“專精特新”原創技術能力，成為企業和產業國際競爭力的依托。工業人工智能對區域經濟發展的貢獻集中表現在兩個方面：一是通過與制造業融合發展和專用技術體系的積累，形成企業和產業具有高壁壘和難以模仿復制的核心能力，進而提供區域和城市的國際競爭力和高質量發展驅動力。二是推動包括工業互聯網、大數據、雲計算、5G和人工智能在內的新興產業集群，形成區域新的通用技術體系，為新產品、新技術、新業態和新模式的出現創造條件。

　　目前正是我國制造強國建設的關鍵期，也是工業人工智能研發和發展的關鍵期，京津冀尤其北京是中國乃至全球人工智能科技產業發展的前沿，天津則擁有雄厚的制造業基礎，京津協同推動濱海新區工業人工智能產業發展，深化人工智能和制造業的深度融合，是“十四五”時期京津冀協同發展的重要方向和領域。對濱海新區而言，要加快制定和出台推動人工智能和制造業深度融合發展的有效政策，引進和培育工業互聯網平台企業，加強政產學研協同，實現創新鏈和產業鏈的無縫對接，探索出工業人工智能發展的新路子，為制造強國和質量強國戰略做出自己的積極貢獻。

　　（作者為中國新一代人工智能發展戰略研究院首席經濟學家，南開大學經濟研究所所長）

　　做強做優數字貿易

　　打造服務貿易增長新引擎

　　王殿華 張婷婷

　　黨的二十大報告提出，要創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加強建設貿易強國。服務貿易作為當前國際貿易的重要組成部分和國家經貿合作的重要領域，日益成為經濟增長的新動力。隨著以數字技術為代表的新一輪科技革命的迅猛推進，數字經濟已成為推動經濟和社會高質量發展的重要引擎。數字技術不僅進一步推動了經濟貿易的轉型升級，也深刻改變了傳統貿易形式，使數字貿易成為數字經濟時代對外貿易的新業態、新模式，為服務貿易實現高質量發展提供了新機遇。在當前數字經濟飛速發展的機遇下，隻有將數字技術融入服務貿易，才能為服務貿易發展注入新的動能，促進服務貿易經濟增長和社會發展。

　　近年來，天津市服務貿易保持高速增長態勢。天津市也被認定為全國服務貿易創新發展試點、服務業擴大開放綜合試點、全國服務外包示范城市。濱海新區在知識密集型服務領域具有較強的發展后勁，知識密集型服務佔比較高，對外貿易合作較為穩定，且具有較好的發展平台載體，在推動服務貿易高質量創新發展方面取得了一定的成就，但在數字經濟時代，仍需把握當前數字經濟發展的重大機遇，立足先進制造業和港口經濟優勢，通過推動傳統產業數字化轉型升級，將數字貿易融入服務貿易中，推動服務貿易產業的高質量發展。

　　積極培育數字服務出口新主體。數字化轉型和數字貿易的快速發展，引發傳統貿易格局的變革，為服務貿易的結構調整和新型服務貿易發展帶來了全新的機遇，極大地促進了服務貿易的發展。要進一步壯大數字服務貿易新模式、新業態，不斷拓展對外服務貿易，通過明確的數字貿易定位將大數據服務滲透到企業生產經營的各個環節。要進一步夯實數字貿易產業基礎，促進各類服務貿易實現數字化轉型。要利用濱海新區在技術交流、體制創新、數據共享、市場貿易等方面的優勢，實施具有指引性和實操性的產業發展措施。加快培育具有全球競爭力的服務貿易領軍企業，不斷壯大數字服務貿易的主力軍。

　　積極打造數字服務出口支撐平台。借助數字經濟飛速發展的機遇，進一步明確數字貿易標准，突出數字貿易建設重點領域，堅持總體規劃，分領域、分環節、分步驟推進，聯合各方力量，共同參與數字貿易標准工作。要推動服務業的數字化進程，利用數字化技術創新發展綜合性新型服務平台，推動服務業在融合數字貿易的基礎上更專業、更健康地發展。要創新性地打造互聯網+全球數字的監理體系，改變傳統體系,全程監理、記錄和保障權益。要鼓勵產業領軍企業加快建設影響力大、輻射面廣的服務型雲平台，借助數字貿易平台擴展貿易邊界。

　　積極優化完善數字貿易環境。支持數字服務行業對外開放，為服務貿易保駕護航。穩定的貿易環境不僅能加快數字貿易與服務貿易的深度融合，而且能夠為服務貿易的發展提供保障。服務貿易發展具備完善的環境是數字服務貿易增長的基本前提。推動天津市服務貿易新發展，首先要帶動數字技術和服務貿易深度融合，借助自由貿易試驗區等已有的發展平台作為載體，爭創國家級數字貿易示范區。要加快建設數字貿易智庫建設，完善市場拓展體系，提升貿易便利化水平。要為數字服務創造良好的貿易法律制度環境，在考慮不同國家法律特點的同時，結合我國企業具體的經營環境，助力中國數字貿易高質量發展。

　　大力發展數字新貿易，是贏得未來數字競爭主動權的戰略先機，也是服務貿易新的增長點。濱海新區應緊緊扭住數字貿易發展機遇，持續做強做優數字貿易，推動服務貿易再上新水平。

　　（作者分別為天津科技大學經濟與管理學院教授，天津科技大學經濟與管理學院碩士研究生）

　　加快推動現代服務業

　　與先進制造業深度融合

　　吳建新

　　黨的二十大報告提出，要構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業深度融合。現代服務業具有高附加值、高技術等特點，在新一輪科技革命、產業革命交織，世界百年未有之大變局深入演進的背景下，加快發展現代服務業、提升服務業發展能級，有助於提高經濟運行質量效益。

　　近年來，濱海新區積極開展國家服務業綜合改革試點，形成了以數字創意、科技服務等為代表的新興服務業集群，現代服務業保持強勁增長勢頭，有力助推了生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗“濱城”建設。貫徹黨的二十大精神，濱海新區應進一步加快推動生產性服務業向價值鏈中高端提升，生活性服務業向精細化高品質邁進，不斷增強“濱海服務”品牌影響力，打造成為具有較強國際影響力的現代服務經濟中心。

　　加快發展專業化生產性服務業，提升全產業鏈綜合運行效率。天津以工業立市，濱海以制造鑄基，新區的服務業發展，要順應區內制造企業由加工制造環節向研發設計和營銷服務兩端延伸的需求，聚焦汽車、電子、石化、裝備等重點產業，建設一批高質量的工業雲服務平台、共性技術創新中心，依托數據驅動、網絡運作等模式，增強檢測、評估、營銷等方面服務能力，完善現代服務業和先進制造業融合發展的全產業鏈條。要做大做強科技服務、會計審計、工程咨詢、工業設計、市場調查等專業服務業，有效降低制造業中間投入成本，提高“濱海智造”產品的科技含量和附加值。要引育具有國際競爭力的總部企業和知名品牌，搶佔全球產業分工合作的核心環節。推動服務外包公共服務平台建設，進一步擴大以生物醫藥研發、工程設計、金融服務為代表的服務外包離岸業務規模，支持服務外包企業取得國際認証，開拓全球市場。

　　全面培育高品質生活性服務業，建設國際消費中心城市核心承載區。發揮濱海新區“海濱、港口、工業、都市、生態、古鎮”等城市特征，打造更多“網紅打卡地”，加大對外宣介力度，讓人們想濱海、來濱海、留濱海、愛濱海。聚焦“濱城”居民消費升級需求，擴大健康、體育、文化等服務業有效供給，努力提高市民生活品質。深挖免稅經濟發展潛力，豐富免稅商業業態，加快免稅經濟的“雙城”布局。針對后疫情時期需要，推進生物醫藥產業服務化、社會化，依托生物醫藥科研生產診療基礎，構建涵蓋疾病診治、病源分析、健康體檢、預防調理於一體的綜合健康維護體系。

　　深入推進服務經濟重點領域改革，打造服務業擴大開放綜合試點。要以國際視野把握新興產業變革路徑，以全局眼光部署先導性服務領域，打造服務業創新發展高地。充分利用自由貿易試驗區“金字招牌”，在“融資租賃+”“商業保理+”“平行進口車+”等方面探索更多原創性制度突破。加快發展“貿易+制造+結算”業態，推進綜合保稅區功能升級，做優保稅加工制造、保稅物流分撥、保稅研發設計、保稅維修再制造、保稅展示銷售功能，構建開放型經濟發展新格局。積極發揮產業政策引導作用，推動惠企政策“一鍵申請、一站辦理”，實現政策紅利直達快享准覆蓋。

　　（作者為天津濱海綜合發展研究院副研究員）

　　打造開放戰略支點

　　深度參與“一帶一路”建設

　　於麗艷

　　黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展。濱海新區作為天津“一基地三區”的核心承載區，其中改革開放先行區是重要內容之一。近年來，濱海新區在深度參與“一帶一路”建設方面取得了豐碩的成果，2022年前三季度，中歐班列共發行4.3萬標箱，天津自由貿易試驗區創新推出的“船邊直提、抵港直裝”等新模式，極大地提高了貿易自由便利化水平。在堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，濱海新區具備了打造對外開放戰略支點，深度參與“一帶一路”建設，推動共建“一帶一路”高質量發展的良好條件。

　　提升參與“一帶一路”建設的基礎設施。“一帶一路”一端為全球經濟發展最活躍的東亞和東南亞經濟體，另一端為發達國家密集的歐洲經濟體和發展潛力巨大的非洲國家，中間腹地包括中亞、西亞和中東歐等經濟發展潛力巨大的國家，沿線國家在經貿方面具有較大的互補性，貿易潛力巨大。推動共建“一帶一路”高質量發展，濱海新區要發揮其海陸交匯點的地理優勢，進一步提高物流港口現代化和智能化水平。首先，天津港要進一步提高碼頭作業智能化、基礎設施數據化和服務平台便利化水平，加快完善內陸物流網絡建設，暢通港口與腹地間的物流運輸大通道，提升天津港全球國際樞紐港的地位，服務“一帶一路”物流發展。其次，濱海國際機場應加快建設機場物流樞紐平台，發揮航空物流區對機場貨運的支撐作用，高標准建設跨境電商產業園，充分發揮航空物流便捷快速的優勢，形成天津物流發展的多元化結構。再次，在目前已經運行的過境國際班列和津歐班列基礎上，進一步拓展輻射范圍，完善海鐵聯運基礎設施，協同路港航資源，提高港口海鐵聯運模式的市場競爭力，探索與中歐班列沿線城市建立中歐班列合作機制。

　　拓展參與“一帶一路”建設的政策空間。“一帶一路”沿線涉及的國家眾多，不同層級政府之間達成的政府指導性意見對於合作項目的順利運行和功能實現具有重要意義，應推動國家部委加強與合作區域之間的磋商，形成政府的指導性意見，通過優化營商環境、加快產業聚集、拓展園區功能、完善金融服務、推進人文交流等方式拓展海外合作園區功能，以園區為載體平台承接“一帶一路”政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”建設，促進雙循環格局形成。

　　豐富參與“一帶一路”建設的貿易形式。推動跨境電商穩步發展，擴大數字服務出口，打造數字服務出口支撐平台，支持數字服務行業對外開放，培育“一帶一路”發展新增長點。大數據時代，數字已經成為重要的生產要素，數字貿易通過數據傳遞，加強產業間技術和要素共享，對產業融合和協調發展具有重要推進作用，並通過數字服務出口向全球延伸。天津作為首批國家數字服務出口基地，應該抓住率先發展機遇，按照“一核一帶五片區”布局，建設數字經濟特色示范區，加快建設數據跨境共性技術支撐平台，加快引育數字經濟企業，豐富產業生態，不斷提升天津數字經濟發展水平和對外輸出能力，為擴大數字服務出口規模提供重要支撐。

　　（作者為天津科技大學經濟與管理學院副教授）

　　聚焦企業服務能力提升

　　打造國際一流營商環境

　　唐衛紅

　　黨的二十大報告提出，要“依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。營商環境是市場主體在准入、開辦、營運、退出等市場活動中所涉及的政務環境、創新環境、市場環境、法治環境和人文環境的綜合集成，是一個國家或地區市場發育程度、經濟發展活力、政府管理水平和社會文明進步的綜合體現，是新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。實踐表明，哪裡的營商環境好，人才就往哪裡走、資金就往哪裡流、項目就往哪裡建，哪裡的投資活力就充足、創新水平就高，經濟發展速度就快。

　　服務是最好的營商環境，打造國際一流營商環境的本質就是增強服務能力。這種服務能力涵蓋微觀和宏觀兩個維度，宏觀維度指政府服務企業的能力，微觀維度指企業服務客戶的能力，宏觀維度影響服務的高度，微觀維度影響服務的深度。企業服務能力是企業為組織客戶和個人客戶提供與交易關系相配套的各項服務，滿足客戶需求的能力，它是企業服務理念、服務效率、服務產品、服務體系和人員素質等的綜合表現。濱海新區始終將優化營商環境作為全面深化改革的重點任務和提升城市核心競爭力的重要抓手。打造國際一流營商環境，政府著力在提升服務企業能力的同時，企業也要著力提升服務客戶的能力。企業可從人境、物境、事境三個維度促進服務能力提升。

　　優化人境維度就是優化企業與服務對象之間的關系，包括關系維護、關系管理和關系創造。為提升這種關系能力，企業要堅持客戶思維，把客戶需求作為第一導向、把客戶滿意作為第一追求，建立客戶分級、分類管理模式，定期與客戶深入溝通，了解客戶訴求，掌握客戶期望，及時向客戶推送產品、服務等信息，將客戶作為產品和服務最重要的受益者和評價者，主動按照國際先進理念和通行的國際規則為客戶提供規范化服務，真正讓客戶體驗高效的服務作風、便捷的服務流程和標准的服務方式，顯著提升客戶的獲得感和滿意感。

　　優化物境維度指企業自身軟硬件資源的投入符合市場化標准，它決定著企業服務響應速度、響應專業化和適應能力。為提升這種響應能力，企業要設立專門的客戶信息反饋機制和共享機制，能夠高效地集中資源、配置資源以應對環境變化，識別市場風險和機遇，並在第一時間對客戶的服務要求進行有效、快速的響應，滿足客戶一般性和個性化服務要求。

　　事境層面指企業在服務過程中通過服務產品、服務體系和服務人員所體現的國際化服務規則。為提升這種規則能力，企業要把設計優秀的服務產品作為提升服務能力的重要依托。根據“服務之花模型”，企業在對服務全過程所有環節進行科學分析，了解客戶在每個環節上的需求和可能的心理反應后，提供核心服務的同時附加一系列輔助服務如信息服務、訂單服務、咨詢服務、支付結算、接待服務、保管服務等，形成服務產品組合，實現全鏈條服務。

　　企業要把構建完善的服務體系作為提升服務能力的必要條件。堅持系統思維，建立規范的服務規章制度，形成標准化的服務流程，明確服務部門職責，制定專業化服務策略，在服務過程中有錯必糾，及時修正，做到服務規范化、專業化、標准化、系統化，提高服務體系的完備性和有效性，實現貼心服務、用心服務、誠心服務、熱心服務。

　　（作者為天津科技大學經濟與管理學院副教授）

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