為全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議部署和市委經濟工作會議要求，全力提振發展信心，2月1日，天津市結合實際出台九方面33條政策措施，推動全市經濟運行一季度良好開局全年整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

　　進一步穩增長擴投資

　　1.優化完善市推進有效投資重要項目協調機制，統籌協調土地、用能、環評等各類要素資源。強化銀企對接，持續推動已開工重點項目加快建設，形成更多實物工作量。

　　2.實施聯審聯辦，加快做熟項目前期，推動應開盡開、能開快開。定期舉辦全市重大項目現場觀摩活動，營造抓項目“比學趕超”、促發展“不甘人后”的濃厚氛圍。每季度組織項目集中開工，一季度新開工項目200個以上，總投資2000億元以上。

　　3.推動已完成資金投放的政策性開發性金融工具項目加快建設和資金使用，年內累計形成實物工作量力爭超過150億元。組織開展政策性開發性金融工具和設備更新改造貸款等政策性資金項目謀劃儲備。

　　4.對新引進內資、外資實際到位額達到1億元及以上，且年實際形成固定資產投資達到5000萬元及以上的項目，按固定資產投資額的一定比例給予獎勵（住宅類地產項目除外）。

　　5.大力實施精准招商、以商招商、資本招商、委托招商等招商工作，充分發揮各類產業基金、津商會、校友會、行業協會、企業家聯合會等資源優勢，定期策劃開展論壇、沙龍等招商活動。鼓勵通過市場化招聘等方式組建專業招商團隊，吸收和培養一批具有國際視野、通曉多種語言、熟悉經貿規則的專業人才。

　　進一步促進消費提質擴容

　　6.啟動實施2023天津消費年活動。組織好超億元市級“津樂購”消費券投放工作。推動以金街為重點的地標商圈建設，加快和平印象城、河西環宇城、北辰王府井等大型商業設施建設。推廣佛羅倫薩小鎮全國示范智慧商圈建設經驗，推動首店首發經濟發展。

　　7.舉辦2023中國（天津）國際汽車展覽會，開展新能源汽車下鄉等促銷活動，年內新增停車泊位5000個、公共充電樁2000個。對符合條件的新能源汽車延續實施免征車輛購置稅、車船稅政策。全年增投3.5萬個小客車個人搖號增量指標。

　　8.加快旅游業恢復發展，積極推進旅行社使用保險代替旅游服務質量保証金，繼續實施按100%比例暫退旅游服務質量保証金政策。推出20條精品旅游線路，支持開發周末游產品，重點扶持旅行社設計天津“過夜游”團隊旅游產品，深度開發京冀短途游市場及多品類周末游產品。充分利用文化旅游宣傳推廣專項資金，實施“津彩”文旅形象展示行動、“津牌”文旅項目打造行動。開展文商旅融合場景活動，支持實體商業建設“老字號”品牌集合店。

　　9.加強全民健身場地設施建設，年內新建15公裡“海河藍絲帶”自行車騎行道。實施高端賽事引育行動，年內開展環團泊湖自行車賽、海河國際馬拉鬆、第九屆全國大眾冰雪嘉年華等賽事活動。實施體育產業高質量發展行動，舉辦2023中國·天津第六屆體育旅游大會。

　　進一步扶持現代產業

　　10.對促進智能化、高端化、綠色化、數字化、低碳化、增產擴能等新一輪工業技術改造投資項目，竣工投產后按照設備、軟硬件工具等投資額，給予最高5000萬元支持。

　　11.對年銷售收入首次突破1億元的集成電路設計企業、年銷售收入首次突破10億元的集成電路制造、封測、材料企業，分別按照一定標准分級分類給予獎勵。

　　12.對首次進入中國電子信息競爭力百強企業、中國互聯網綜合實力百強企業榜單的本市企業，按照一定標准分級分類給予獎勵。

　　13.設立市級支持平台經濟發展專項資金，根據各區和濱海新區各開發區開展重點企業引育、平台經濟發展、區域經濟等工作情況，擇優對相關區和開發區給予獎勵。統籌用好市級支持區域高質量發展等政策資金，加大各區對平台經濟發展的支持力度。

　　進一步穩住外貿外資基本盤

　　14.制定引導支持企業開拓國際市場政策措施。組織好企業赴菲律賓（建材五金展）、越南和泰國（消費品展）參展及經貿對接活動。發布2023年天津市支持進口項目申報指南，促進國內緊缺農產品和能源資源進口，引導企業開拓共建“一帶一路”國家進口渠道。

　　15.加快推進中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區建設，加快跨境電商迭代升級，落地跨境電商“境外海外倉+境內集貨倉”模式，落實海外倉出口退稅政策，鼓勵企業共建共享海外倉。全面推進天津王蘭庄國際商貿城市場採購貿易方式試點。加快服務業擴大開放綜合試點建設，遴選條件成熟的1至2個服務業擴大開放示范園區，納入自貿試驗區聯動創新區。

　　16.落實進一步鼓勵外商投資設立研發中心的若干措施，符合條件的研發中心可享受免進口關稅、進口環節增值稅、消費稅等政策，執行期限至2025年12月31日。

　　進一步加大財稅支持力度

　　17.自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅﹔增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅﹔適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅﹔允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額﹔允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。

　　18.符合條件的創業投資企業和天使投資個人採取股權投資方式直接投資於初創科技型企業滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣應納稅所得額，執行期限至2023年12月31日。

　　19.對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含証券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限至2024年12月31日。

　　20.延續執行滬港、深港股票市場交易互聯互通機制和內地與香港基金互認有關個人所得稅以及上市公司股權激勵單獨計稅兩項優惠政策，執行期限至2023年12月31日。

　　21.繼續實施高速公路差異化收費政策。對通過海濱高速公路永定新河站、臨港站，京津高速公路北塘站，京津塘高速公路塘沽站，津晉高速公路塘沽站等5個收費站之一並經確認進出天津港的合法裝載的特定國際標准集裝箱貨車，符合相應環保排放標准的，分別實施0—8折通行費優惠﹔對行駛京津高速公路天津段全路段的合法裝載貨車繼續實施通行費6.5折優惠政策，執行期限至2025年1月31日。

　　22.納稅人符合房產稅、城鎮土地使用稅困難減免條件的，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

　　進一步促進金融有力支持實體經濟發展

　　23.繼續運用好支農、支小再貸款以及碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款等結構性貨幣政策工具，完善政銀企對接和“白名單”推送機制，加強監測考評、定期通報督導，引導金融機構進一步精准有力加大對“三農”、小微企業、綠色發展、科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。持續加大制造業中長期貸款投放力度。

　　24.充分運用普惠小微貸款支持工具等政策工具，深入開展敢貸願貸能貸會貸等長效機制建設，推動普惠小微貸款持續“增量擴面降價”，加大首貸、信用貸投放力度，進一步緩解民營小微企業融資難融資貴問題。

　　25.充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務平台天津節點作用，共享歸集市場主體注冊登記、社保、納稅、知識產權等18類信用信息，支持金融機構為中小微企業提供信用融資服務。

　　進一步促進房地產市場健康發展

　　26.繼續實施促進房地產業良性循環和健康發展一攬子政策，通過提高購房居住証積分，落實差別化住房信貸政策，落實居民換購住房個人所得稅支持政策，以及支持有60歲及以上成員的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭購買住房等措施，不斷滿足剛性和改善性住房需求。舉辦好2023年度網上房交會，促進住房供需對接，方便群眾在線選房、購房。

　　27.不斷充實完善政策工具箱，堅持因城施策，支持各區精准實施差別化房地產調控政策。實施好階段性土地出讓支持政策。通過優化二套房認定標准、房屋交易等措施，支持居民“以小換大”“賣舊買新”，以更大力度精准支持合理住房需求。用好國家房貸利率優惠政策，按季度評估新建商品住宅銷售價格變化情況，建立新發放首套房貸款利率政策動態調整機制，持續完善差別化住房信貸措施。落實住房公積金貸款政策，對符合條件的多子女家庭，給予最高貸款額度支持。

　　28.滿足房地產企業合理融資需求，保持房地產開發貸款平穩有序投放，支持房地產項目和參建企業、材料供應企業合理融資需求，保持房地產上下游企業融資連續穩定，確保項目建設。落實房地產開發貸款、信托貸款等存量融資展期政策，幫助企業緩解短期償債壓力。用足用好國家專項借款支持政策，鼓勵商業銀行加大新增配套貸款力度，全力推動“保交樓”項目加快建設，維護購房群眾合法權益。

　　29.探索房地產發展新模式，用足用好住房租賃政策，收購優質項目，盤活存量閑置資產，擴大保障性租賃住房和長租房供給，滿足各類群體租賃住房需求。

　　30.不斷完善住房保障體系，通過特許經營等方式，探索公租房運營管理新模式。多渠道籌集保障性租賃住房，落實保障性租賃住房發展規劃，年內籌集8500套（間）房源。探索發展共有產權住房，積極推進閑置保障性住房轉化為共有產權住房，不斷滿足群眾多層次住房需求。

　　進一步強化援企穩崗保用工

　　31.按照國家部署，實施階段性降低失業保險費率至1%政策，用人單位與職工繳費費率均為0.5%，降低用人單位失業保險繳納成本。對符合條件的企業，給予一次性吸納就業補貼。

　　32.組織全市各級公共就業服務機構及時匯總發布企業缺工信息，根據需要及時開展招聘活動，搭建對接服務平台。持續開展未就業畢業生服務攻堅行動，建立實名制幫扶台賬。面向2023屆高校畢業生，強化崗位供給，每個季度舉辦不少於5場市級“津英就業”專場招聘活動，深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業”專項行動。扎實開展“春風行動”和“春暖農民工活動”，努力實現“就業有支持、用工有保障、滿意有提升”。

　　更好統籌疫情防控和經濟社會發展

　　33.出台天津市新型冠狀病毒感染“乙類乙管”實施方案和防控實施方案（2023年），制定行業防控實施方案，持續完善“1+N”政策體系。充分做好物資調配保障工作，確保藥店線下及線上和電商平台3個渠道藥品精准投放。分級分類救治新型冠狀病毒感染患者，確保疫情平穩轉段。

　　以上政策措施自公布之日起實施，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規定和國家及本市出台相關文件另有明確期限規定的，從其規定。（記者 陳璠）

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