在天津廣泛征求意見建議,全國人大常委會法工委小白樓街道基層立法聯系點——
將良法立到群眾心坎上(連線地方人大)

“叔叔阿姨,你們拉著小推車買菜回來,是不是希望樓門口能安一個坡道?這就是無障礙設施。國家正在立一部法來保障無障礙設施的建設和使用,現在想聽大家說說,咱們身邊有哪些地方需要安裝無障礙設施,怎麼能讓這些設施更好用、更管用。”全國人大常委會法工委辦公室人事處處長、天津市和平區小白樓街道黨工委副書記(挂職)張曉瑩正在形象生動地給養和裡小區的居民介紹無障礙環境建設法(草案)的主要內容,征集大家的意見建議。
“是否可以在立法過程中,充分考慮推動老齡化小區進行適老化工程改造?”“去銀行、醫院辦事,能不能專門設一些人工輔助人員?法律條文中能否有相關體現?”“法律實施后,希望有關部門能夠對設施修建進行實時監督”……針對法律草案,大家你一言我一語,討論得熱火朝天。
“黨和政府總想著大伙兒,誠心實意替我們考慮,辦了很多實事。”退休后擔任小區黨支部書記的王麗雲說,“就像這回,充分考慮到大家的特殊需求,不斷完善無障礙設施建設,將法律立到我們的心坎上。”
2022年11月,全國人大常委會法工委就無障礙環境建設法(草案)發函征求小白樓街道基層立法聯系點意見。11月9日,小白樓街道基層立法聯系點“和平夜話再出發,立法征詢大家說”系列品牌活動走進養和裡小區,現場聽取10余名老年居民以及當地殘聯、住建、城管等部門對無障礙環境建設法(草案)的意見建議。
“近年來,小白樓街道基層立法聯系點堅持事關群眾利益的事情大家協商著辦,人民群眾暢所欲言提意見建議,匯聚起民智民力。”天津市和平區委書記姚建軍介紹,截至目前,小白樓街道基層立法聯系點已完成體育法(修訂草案)、突發事件應對管理法(草案)、婦女權益保障法(修訂草案)、無障礙環境建設法(草案)等7部法律(草案)的立法征求意見工作,向全國人大常委會法工委反饋意見建議197條。
在體育法(修訂草案)意見征詢會上,天津都市風雷大鼓隊隊長盛茂行希望以社區為單位的體育類社會組織能得到政府部門更多的鼓勵和支持,“目前,服裝購買、道具存放、專業訓練等成為制約體育健身類社會組織蓬勃發展的障礙,建議政府有關部門在資金、場地等方面制定扶持政策,鼓勵這類社會組織健康發展。”
小白樓基層立法聯系點將盛茂行的意見原汁原味地反饋給了全國人大常委會法工委。修訂通過的體育法吸納了他的這一意見,在法律條款中進行了相關規定。
“作為一名普通群眾,自己的建議能在立法過程中被採納,非常激動。這說明我們國家的立法不隻有專業人士參與,而且充分聽取了基層群眾的聲音!”得知自己的建議被如此重視,盛茂行興奮地說,“沒想到自己的鼓點兒在基層立法聯系點敲出了聲音、敲到了‘點兒’上。”
小白樓街道黨工委書記、人大工委主任楊熠介紹:“被全國人大常委會法工委確定為基層立法聯系點以來,小白樓街道搭建了涵蓋9個社區人大代表聯絡站、51個居民網格征集點、163家成員單位征集站、280余個社區社會組織、近500名信息員的工作網絡,不僅成了立法的‘直通車’,而且搭建了民意的‘連心橋’。”
在入戶走訪調研中,小白樓街道基層立法聯系點了解到泰安道社區三號院的居民希望小區裡可以有更多體育健身器材,便馬上將這個訴求納入當年的民生實事項目,協調區屬職能部門立項選址、勘測現場、組織實施,經過人大代表監督評估后,一套健身設施在社區亮相。隨即,各類健身活動在小區開展起來,掀起了一股居民健身熱潮。
近年來,小白樓街道基層立法聯系點積極發揮街道基層離百姓近、和群眾親、深得居民信任的優勢,以立法征詢為核心,將法治的種子撒在基層,讓基層立法聯系點成為深受群眾歡迎的普法“播種機”。
《人民日報》( 2023年02月02日 第 18 版)
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