“著力擴大國內需求”“多渠道增加城鄉居民收入”，政府工作報告中的經濟工作重點，是出席全國政協十四屆一次會議的全國政協委員、普華永道中天會計師事務所（特殊普通合伙）天津分所總監柴靚最為關注的。“增加居民收入，需構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。個人所得稅制度作為再分配機制的重要一環，能在促進稅負公平、提高居民實際購買力、改善百姓生活、提振內需等方面發揮推動作用。”為此她建議，進一步深化個人所得稅改革，讓稅收制度更好發揮增進民生福祉、服務我國經濟社會發展的作用。

　　“定期合理提高個稅免征額有利於提高居民實際購買力，改善人民生活，增強居民消費能力，也符合在發展中保障和改善民生的需要。同時，進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，逐步合理擴大綜合所得征稅范圍，如將具有勞動所得性質的經營所得先期納入，其他所得逐步納入，以更好體現稅負公平。”柴靚還提出合理調整個稅稅率結構，適當下調綜合所得最高稅率的建議。

　　在現有征收方式基礎上，允許納稅人選擇以家庭為單位申報納稅，是柴靚的建議之一，“對於中低收入群體，一些家庭由於健康情況或因照顧子女、老人等原因，夫妻雙方隻有一人工作，或一方收入低於起征點。隻以個人所得申報納稅，會影響這類家庭的實際可支配收入。如能允許以家庭為單位申報納稅，就可更充分考慮家庭的整體負擔，更好體現稅負公平。”除照護費用、教育費用外，未成年子女的基本生活支出也佔據家庭日常消費較大比重，因此柴靚建議，在現有兩項專項附加扣除基礎上，增設子女基本撫養專項附加扣除，在一定程度上利於提升家庭生育意願。（記者 史鶯）

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