人民網
人民網>>天津頻道

天津自貿試驗區挂牌八年:創新推動高水平開放高質量發展

2023年04月29日12:08 |
小字號

2015年4月21日,經國務院批准設立的中國北方第一個自貿試驗區——中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱“天津自貿試驗區”)正式挂牌。挂牌八年來,天津自貿試驗區深化系統性集成性制度創新,各項工作取得新的進展和突破。4月28日,市政府新聞辦舉行新聞發布會,天津市副市長、天津自貿試驗區管委會主任楊兵出席並講話,天津自貿試驗區管委會、天津市商務局、天津海關、人民銀行天津分行負責同志分別介紹相關情況、回答記者提問。

楊兵在講話中指出,在天津設立自貿試驗區是黨中央對天津的親切關懷與殷切期望,是天津推動高水平開放、高質量發展的歷史機遇與發展先機。八年來,天津自貿試驗區大膽闖、大膽試、自主改,通過首創與實踐相聯結、前沿與特色相結合、服從與服務相統一,以開放倒逼改革,成為體制機制創新的“試驗田”、產業集聚的“增長極”、擴大開放的“新高地”。圍繞投資、貿易、金融、政府職能轉變等重點領域,開展深層次改革試點。依托要素資源優勢,利用國內國際兩個市場兩種資源,引領新產業、新模式發展。推進京津冀三地政策體系等領域協同,加強與“一帶一路”合作伙伴貿易往來,更好服務對外開放總體戰略布局。當前,天津正在深入實施“十項行動”,推動黨的二十大精神行動化、具體化、實踐化。天津自貿試驗區將不斷拓展制度創新的廣度和深度,開展跨區域、跨部門、跨領域的協同創新。對標國際高標准經貿規則,優化利用外資結構,加快培育壯大外貿新動能。深化行政體制改革,推出人才跨境便利措施,吸引資金、人才、技術等要素集聚。推進規則、規制、管理、標准等制度型開放,推動“五個自由、一個安全有序流動”制度創新走深走實,實現自貿試驗區高質量發展。

圍繞自貿試驗區制度創新促進產業發展、跨境貿易便利化提質增效等工作情況,天津市商務局局長、天津自貿試驗區管委會副主任孫劍楠介紹說,市商務局充分發揮自貿試驗區領導小組辦公室統籌協調作用,以制度創新推動產業發展,促進高水平開放取得明顯成效。2022年,天津自貿試驗區外貿進出口額超2900億元,同比增長7.9%﹔實際使用外資超22億美元,同比增長3.8%。截至目前,天津自貿試驗區已累計實施581項制度創新措施,向全國復制推廣38項試點經驗和實踐案例。自行復制推廣改革試點經驗五批次共118項,創新實踐案例7個,自貿試驗區高水平對外開放平台作用發揮更加明顯。一是以自貿創新促進優勢產業加速發展。保稅維修創新示范區加快建設,探索形成航空“保稅維修+融資租賃”新模式,全國首個盾構機保稅維修試點項目落地。產業規模超過千億,平行進口車成為天津自貿試驗區政策制度創新的特色名片。跨境電商倍增式發展,形成3個跨境電商示范園,7個跨境電商創新試驗區,實現6種業務模式口岸全覆蓋,加速打造北方地區最優的全產業鏈閉環生態圈。二是積極推進跨境貿易便利化提質增效。圍繞簡化單証辦理等方面積極探索創新,提升中國(天津)國際貿易“單一窗口”,實現22大類819項服務功能。謀劃建設“國際貿易通關數據服務中新示范平台”,推動京津國際貿易“單一窗口”通關物流協同服務平台項目建設。2022年,天津口岸出口整體通關時間0.57小時、進口整體通關時間34.3小時,分別位於全國各主要沿海省市第一、第四位。三是疊加平台優勢構建發展新格局。2021年服務業擴大開放綜合試點實施以來,116項試點任務全面鋪開,落地實施率達86%以上。在試點帶動下,我市服務業呈現較快增長,2022年服務業增加值佔全市生產總值的比重達到61.3%。今年,市商務局將與全市各部門、各區域同心協力,立足產業優勢,圍繞需求導向和問題導向,涵養創新生態,培育創新成果,全力推動自貿試驗區提升戰略,推進自貿試驗區制度創新再上新台階。

自貿試驗區高質量發展態勢持續鞏固,濱海新區區委常委、副區長,天津自貿試驗區管委會專職副主任趙前苗就相關情況進行發布:建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的重大戰略舉措,也是賦予天津的重要使命和戰略任務。挂牌八年以來,天津自貿試驗區堅決扛起“為國家試制度、為區域謀發展”的使命責任,積極開展首創性、差異性改革創新,改革開放試驗田作用充分顯現。截至2022年底,實有各類市場主體8.2萬戶,超過自貿試驗區成立前3倍,引進各類外商投資企業近4000家,注冊資本近萬億元,稅收收入由2015年的354億元增長至2022年的512億元,年均增速超5%,為全市創新驅動、轉型升級和經濟高質量發展貢獻了“自貿力量”。一是在服務重大國家戰略中厚植高質量發展新優勢。服務京津冀協同發展,持續推動首屆京津冀自貿試驗區聯席會議成果落地,抓好北京非首都功能承接,2022年承接北京重點項目超500個、注冊資本超867億元。建立京津冀自貿試驗區政務服務通辦聯動機制,共同推出179項“同事同標”事項。積極融入共建“一帶一路”,創新“津貨分倉”模式,完成天津首單“保稅專列+中歐班列”業務,暢通中蒙俄經濟走廊,拓展國際物流線路。推進RCEP經貿規則落地實施,在新加坡設立“中新天津生態城自貿聯動新加坡推廣中心”。二是在創新示范引領中釋放高質量發展新活力。制度創新指數連續三年位居全國前列,形成了一批天津首創、天津特色的制度創新成果。開放能級有效提升,累計實施市場主體登記確認制改革8700余例。創新推出“離岸貿易+跨境電商”業務,打造聯合現場辦公的離岸貿易“天津模式”,業務結算金額超9300萬美元。落地投資便利“一件事”集成服務改革15項,設立天津自貿試驗區海外工程投資服務中心,獲批建設自貿試驗區國際商事審判庭,投資環境不斷優化。三是在創新賦能產業提升中積蓄高質量發展新動能。金融運營創新實現新突破,發布全國首個省級ESG評價指南及成果,開展綠色金融及碳金融創新。租賃產業繼續領跑全國,完成全國首單城市地鐵定制化租賃等創新業務,租賃資產規模超1.4萬億元,飛機租賃業務總量突破2000架,船舶離岸租賃業務佔全國近90%。商業保理發展勢頭強勁,落地全國首筆數字人民幣保理業務等業務,率先試點商業保理服務跨境電商企業新模式,集聚保理企業近500家,總資產超過2500億元。汽車進出口業務蓬勃發展,進口平行車輛佔全國70%以上,全國首家自貿試驗區二手車出口服務中心落戶,二手車出口金額位列全國第三。保稅業態不斷拓展,持續深化保稅維修創新模式,保稅展示交易實現汽車零部件、經典車、凍品、文化藝術品和礦產品等多品類。生物醫藥創新發展,推進臨床急需進口藥品綠色通道試點,全國首個細胞生態生物醫藥供應鏈服務平台成功搭建。下一步,天津自貿試驗區將大膽試、大膽闖、自主改,全面實施自貿試驗區提升戰略,對接高標准經貿規則、推進制度型開放,發揮自貿試驗區先行先試作用,堅定不移推動高水平開放,在更好服務國家發展大局、助力全市高質量發展新征程中做出更大貢獻。

針對天津海關開展自貿試驗區制度創新情況和下一步工作舉措,天津海關副關長劉輝介紹,八年來,天津海關累計推出創新制度措施178項,先后有12項措施經國務院向全國復制推廣,佔天津自貿試驗區復制推廣總量的32%,佔海關系統的17%。實施協同創新,組織實施“航空產業鏈配置優化”等15個創新項目。牽頭組織北京海關、石家庄海關,成立推動“京津冀自貿試驗區海關監管協同創新”領導小組,提出“國際航行船舶保稅物料跨關區供應新模式”等聯合創新意向。支持天津智慧港口建設,在全國率先實施“船邊直提”和“抵港直裝”改革並規模化應用。推進RCEP相關條款落地,2022年全年,天津口岸RCEP項下享惠進出口貨值60.3億元,關稅減讓近7400萬元。推進改革創新,天津海關在全國率先制定融資租賃監管辦法,創新監管推動航空產業鏈高質量發展,率先探索平行進口汽車標准符合性整改等創新業務模式,創新支持保稅研發業務落地,推動保稅展示交易擴圍增量,助力天津口岸由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。下一步,天津海關將繼續開展京津冀三地自貿試驗區海關聯合創新,積極服務港產城融合發展等“十項行動”,實施創新項目全生命周期管理,提升海關自貿創新的質量和效益,更好地助力天津高質量發展。

金融改革創新助推天津自貿試驗區高水平對外開放,對此,人民銀行天津分行副行長李雲山介紹說,天津自貿試驗區挂牌成立八年以來,人民銀行天津分行全面落實《中國人民銀行關於金融支持中國(天津)自由貿易試驗區建設的指導意見》(簡稱“金改30條”),推動外匯管理、跨境人民幣等改革創新政策迭代升級。外匯管理方面,先后出台三版配套實施細則,累計出台40項創新政策﹔跨境人民幣方面,2019年開展更高水平貿易投資便利化試點﹔FT賬戶方面,2019年4月,天津自貿區正式獲批復制FT賬戶,成為繼上海、海南第三個上線FT賬戶的地區,累計1175家企業開立FT主賬戶1194個,天津FT賬戶結算量6900億元。截至2023年3月末,區內市場主體累計新開立本外幣賬戶14萬個﹔辦理跨境收支3494.6億美元,跨境人民幣結算6770.8億元人民幣。自貿區金融改革創新政策也為全國金融改革貢獻了試點經驗。在落實好“金改30條”等金融改革創新政策的基礎上,人民銀行天津分行積極推動多項貿易投融資便利化政策提質擴容,涉外經濟主體跨境貿易投融資便利化水平不斷提升。同時,立足天津功能定位、特色產業和市場實需,申請落地一系列特色金融改革創新政策措施。下一步,人民銀行天津分行將認真落實市委、市政府部署要求,持續推動金融改革創新,全力支持天津涉外經濟高質量發展。

來源:濱海新區區委宣傳部

(責編:張靜淇、陶建)

分享讓更多人看到

返回頂部